1、綏芬河市園林綠化中心 2019年部門項目支出績效報告為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我們根據綏芬河市財政局的部署，結合我單位的具體情況，認真組織開展了2019年度園林處部門決算績效自評工作，現將我單位2019年度部門項目支出績效評價情況報告如下：園林綠化中心是綜合擬定全市綠化工程等管理單位，指導總體工程項目的監督檢查管理部門。貫徹執行有關城市綠化的法律法規，方針政策；參與編制城市綠化規劃和計劃，合理安排城市各類綠地，并納入城市總體規劃；負責城市綠化的行政管理，對城市綠化工程設計施工單位實行資格審查；組織實施和指導城市綠化建設和管理，包括組織實

2、施城市公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林綠地的建設，參與工程建設項目附屬綠化方案的審查、督促、指導，切實加強城市公園、廣場、路段綠地的養護管理。一、 項目基本情況（一） 項目概況。為了進一步理順管理體制，提高園林綠化管護水平，改善城市生態環境，維護園林城市形象，根據城市綠化條例、省綠化管理法規，園林處負責養護、維護、種植城市的公園、草坪、綠籬及行道樹等(二)項目績效目標。1. 完成綏芬河市市區內公園、綠地等的養護工程。2. 項目績效階段性目標已全部完成。二、 項目單位績效報告情況園林綠化專項資金主要用于城市園林綠化事業的發展與行業管理、公園園林綠化建設及市政府交辦的專項支出。三、 績效評價工

3、作情況。（一） 績效評價目的。績效評價指標直接影響到績效評價結果的有效性，設計和選擇評價指標時我們遵循“相關性、經濟性、可比性、重要性”的原則，通過對我市綠化維護費項目相關政策的理解、項目特點的掌握，選擇和設置了具有代表性，并能反映績效評價要求的指標。（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本次績效評價以本單位2019年度綠化維護費項目的實施情況為評價對象。（三）績效評價工作過程。評審組首先對項目組織單位綏芬河園林處集中審查項目資料包括項目檔案、財務資料等。同時，為了詳細了解項目的實施與進展情況，對項目的整體情況做出合理的評價。最后，針對我市綠化維護費項目的特點，本次還對社會公眾開展了社會

4、效益和生態效益滿意度的問卷調查。四、 績效評價指標分析情況。2019年部門項目決算收支完成情況。1、收入484.07萬元，撥入項目資金484.07萬元。2、支出：484.07元。項目支出484.07萬元。（一） 項目實施情況分析。1、目標的明確度：項目經費支出目標為：提高既有園林綠化設施管護水平，改善城市生態環境，維護國家園林城市形象，項目目標設定明確。2、目標的合理性：城市公共綠地養護符合人民群眾對城市生態環境不斷提高的要求，與我市社會經濟發展相適應，是現代城市提供公共服務的基本內容，因此目標的設定合理。（二） 項目績效情況分析。1. 項目經濟性分析。確保項目項目工作有序開展，提高工作效率。

5、2. 項目的效率性分析。2019年工程項目已完成，完成率100%。3. 項目的效益性分析。2019年綏芬河市財政局撥付給我單位綠化項目資金484.07萬元，用于全市的園林綠化養護及種植。截止至2019年12月31日已全部撥付到位，撥付率為100%。支出的相符性：經抽查，綠化維護經費支出基本符合項目用途。五、 綜合評價情況及評價結論通過對本單位2019年項目績效的追蹤及監控以及相關資料的搜集匯總和分析，從項目決策、項目管理、項目績效三方面進行分析考核，對各項指標進行了嚴格的評比打分，最終確定為91分。六、主要經驗及做法、存在的問題和建議。我單位2019年度綠化維護費的使用取得了一定的績效成果，但

6、也存在以下問題：（一）管理模式效率低，獎懲措施流于形式當前，我市綠化維護主要采取的是“以費養人”的事業單位管理模式，這種管理模式是計劃經濟的一種體現，在市場經濟迅速發展的今天，這種管理模式造成效率低、成本高、管理單位管理職責落實難等問題。由于養護實施單位均是園林綠化管理部門位，難以“真刀真槍”推行既定的獎懲措施，無法保證財政資金的使用效率。（二）部分公眾公德意識淡薄，養護破壞率較高城市綠地和綠化帶大多夾在人行道與機動車道之間，四周是水泥路或瀝青路，由于道路綠地中的花草樹木就生長在車道旁，街道垃圾隨意傾倒、行人隨意橫穿踐踏等問題特別嚴重，部分市民公德意識不強，有意無意地損害樹木、花壇的現象時有發生，亂扔垃圾、破壞園林設施的行為禁而不止，園林設施破壞率極高。這些不文明現象客觀上增加了綠地養護的工作量，加大了養護成本，一定程度上影響了養護質量。為了更好地開展綠化養護工作，促進綠化養護質量和水平的提升，我們提出以下建議：（一）逐步推進綠化養護市場化通過逐步推進綠化養護市場化，有利于節約養護經費、有利于提高政府經費的使用效果。(二)加強宣傳教育，樹立社會公眾公德意識在城區范圍內開展以“愛護綠化設施、維護生態環境”為主題的宣傳活動，加強社會輿論監督，樹立愛護樹木花草光榮