1、國家重點研發計劃經費預算編制國家重點研發計劃經費預算編制2016-4-26主要內容主要內容1.1. 經費預算編制的依據、原則、規范性要求經費預算編制的依據、原則、規范性要求2.2. 編報各項經費支出預算的注意事項編報各項經費支出預算的注意事項3.3. 預算的申報與評估評審預算的申報與評估評審4.4. 經費預算執行與調整經費預算執行與調整 1.1 1.1 經費預算編制的依據經費預算編制的依據（1 1）編報項目預算必須以基本確定的研究任務為依據。）編報項目預算必須以基本確定的研究任務為依據。項目的名稱、編號、負責人、承擔單位、主要研究任務、項目的名稱、編號、負責人、承擔單位、主要研究任務、實施周期

2、以及協作單位的有關情況等，不得隨意變更。實施周期以及協作單位的有關情況等，不得隨意變更。（2 2）一般，項目下設課題不超過）一般，項目下設課題不超過1010個，每個課題參加單個，每個課題參加單位不超過位不超過5 5家（含承擔單位）。注意：有些專項無此限制，家（含承擔單位）。注意：有些專項無此限制，有些專項的限制余次有差異。有些專項的限制余次有差異。（3 3）以課題整體為單元編制具體預算，無需編制各參與）以課題整體為單元編制具體預算，無需編制各參與單位的具體科目預算；單位的具體科目預算； 1.1 1.1 預算編制的依據預算編制的依據（4 4）相關的政策制度，包括：）相關的政策制度，包括：n關于調

3、整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知（財教法若干規定的通知（財教20114342011434號）號）n關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見（國發（國發201411201411號）號）n國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案（國發改革的方案（國發201420146464號）號）n國家其他財經制度規定國家其他財經制度規定 1.2 1.2 編報項目預算的基本原則編報項目預算的基本原則目標相關性原則

4、：應與項目研究開發任務密切相關，目標相關性原則：應與項目研究開發任務密切相關，圍繞項目目標、任務及技術路線等內容；圍繞項目目標、任務及技術路線等內容；政策相符性原則：應符合有關財政預算管理、國家科政策相符性原則：應符合有關財政預算管理、國家科技計劃經費管理辦法的規定，開支范圍和開支標準應嚴技計劃經費管理辦法的規定，開支范圍和開支標準應嚴格按照國家科技計劃經費管理辦法中的具體規定；格按照國家科技計劃經費管理辦法中的具體規定；經濟合理性原則：應當結合項目研究開發的現有基礎、經濟合理性原則：應當結合項目研究開發的現有基礎、前期投入和支撐條件，著實事求是、經濟合理、提高效前期投入和支撐條件，著實事求是

5、、經濟合理、提高效益的原則，材料、設備等支出與市場同類產品一般價格益的原則，材料、設備等支出與市場同類產品一般價格水平相匹配。水平相匹配。 1.3 1.3 預算申報書的格式預算申報書的格式預算申報書的基本格式：預算申報書的基本格式：項目預算申報書封面項目預算申報書封面項目基本情況表（表項目基本情況表（表A1A1） 項目預算表（表項目預算表（表A2A2）各課題預算申報書各課題預算申報書課題牽頭單位承諾書課題牽頭單位基本情況表（表B1）課題成員基本情況表（表B2）課題預算表（表B3）設備費預算明細表（表B4）測試化驗加工費預算明細表（表B5）單位研究經費支出預算明細表（表B6）課題預算說明預算說明

6、自籌經費來源證明 1.3 1.3 預算申報書的格式預算申報書的格式u 預算說明書中應該詳細說明每一項支出預算的依據預算說明書中應該詳細說明每一項支出預算的依據，尤其是由于研究任務的特殊需要而預算強度較大的，尤其是由于研究任務的特殊需要而預算強度較大的支出，一定要進行重點說明。支出，一定要進行重點說明。u 相關補充說明材料，包括：相關補充說明材料，包括： 設備報價單（單價設備報價單（單價1010萬元以上設備，萬元以上設備，3 3家）；家）； 自籌經費來源證明（原則上，誰出資誰證明，并自籌經費來源證明（原則上，誰出資誰證明，并應說明經費的來源、金額及具體用途）。應說明經費的來源、金額及具體用途）。

7、 1.4 1.4 預算編制的規范性要求預算編制的規范性要求n金額單位和數據精度：預算數據以金額單位和數據精度：預算數據以“萬元萬元”為單位，精確到小為單位，精確到小數點后面兩位。各類標準或單價以數點后面兩位。各類標準或單價以“元元”為單位，精確到個位。為單位，精確到個位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣；外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣； n編碼與數據平衡關系：預算申報書中有關編號和代碼應填寫準編碼與數據平衡關系：預算申報書中有關編號和代碼應填寫準確，數據之間滿足有關的平衡關系，書面文件須由統一申報軟件確，數據之間滿足有關的平衡關系，書面文件須由統一申報軟件打印輸出；打印輸

8、出； n名稱的規范性：項目（課題）預算書中不同地方出現的相同設名稱的規范性：項目（課題）預算書中不同地方出現的相同設備、材料等實物信息應當填寫規范和統一的名稱。所有課題和課備、材料等實物信息應當填寫規范和統一的名稱。所有課題和課題承擔單位的名稱，應填寫正式全稱，課題承擔單位名稱、單位題承擔單位的名稱，應填寫正式全稱，課題承擔單位名稱、單位開戶名稱與單位公章必須一致；開戶名稱與單位公章必須一致；n簽字蓋章：課題預算申報書必須經課題承擔單位的法定代表人、簽字蓋章：課題預算申報書必須經課題承擔單位的法定代表人、課題負責人和課題承擔單位財務部門負責人簽字或蓋章，并加蓋課題負責人和課題承擔單位財務部門負

9、責人簽字或蓋章，并加蓋課題承擔單位公章。課題承擔單位公章。 1.5 1.5 課題承擔單位與課題合作單位在預算編制課題承擔單位與課題合作單位在預算編制過程中的注意事項過程中的注意事項項目（課題）承擔單位應當項目（課題）承擔單位應當發揮各相關部門應有的發揮各相關部門應有的職能，分工協作，共同編制完成。職能，分工協作，共同編制完成。課題承擔單位和課題合作單位，分別編制經費預算，課題承擔單位和課題合作單位，分別編制經費預算，課題承擔單位審核匯總，在預算說明書中詳細說明。課題承擔單位審核匯總，在預算說明書中詳細說明。項目（課題）承擔單位應加強統籌協調，推動相關項目（課題）承擔單位應加強統籌協調，推動相關

10、單位間的資源共享，防止重復預算。單位間的資源共享，防止重復預算。所有參與資金分配的單位都應填入預算表中，課題所有參與資金分配的單位都應填入預算表中，課題執行期間，未履行正式報批手續，課題承擔單位不得執行期間，未履行正式報批手續，課題承擔單位不得隨意增減課題合作單位，不得向為填列的單位轉撥經隨意增減課題合作單位，不得向為填列的單位轉撥經費。費。 2.1 2.1 編報各項支出預算的注意事項編報各項支出預算的注意事項預算編報項目經費的開支范圍：預算編報項目經費的開支范圍：直接費用直接費用: :設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交

11、流費、出版動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/ /文獻文獻/ /信息傳播信息傳播/ /知識產權事務費、勞務費、專家咨詢知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。費和其他支出等。間接費用間接費用: :儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及有關管理費用的補助支出，以及績效支出績效支出等。等。績效支出績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。效安排的相關支出。設備分類：購置、試制。購置設備類型：通用、專用設備分類：購置、試制。購置設備類型：通用、專用單價單價10

12、10萬元以上（含）設備，在設備費明細表中填列設備萬元以上（含）設備，在設備費明細表中填列設備清單，應提供三家以上產品報價單及其聯系電話的詳細材料。清單，應提供三家以上產品報價單及其聯系電話的詳細材料。單價單價5050萬元的購置設備應詳細說明必要性和用途（不少萬元的購置設備應詳細說明必要性和用途（不少于于500500字），單價字），單價1010萬元但萬元但5050萬元的購置設備不需填列。萬元的購置設備不需填列。單價單價1010萬元以下設備，不用填寫明細，在設備費明細表中萬元以下設備，不用填寫明細，在設備費明細表中填寫預算總數，原則上，專項經費不允許列支大量實驗室必填寫預算總數，原則上，專項經費不

13、允許列支大量實驗室必備的常規通用設備（如打印機、復印機等），可以少量更新，備的常規通用設備（如打印機、復印機等），可以少量更新，但必須說明其預算理由和測算依據。但必須說明其預算理由和測算依據。n 設備費（一）設備費（一） 表表B4原則上專項經費不允許列支辦公室、實驗室的維修改造原則上專項經費不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費。費。設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，單位應當對擬購置設備的必要級改造，確有必要購買

14、的，單位應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。案等進行單獨說明。在根據直接費用一定比例計算間接費用時，設備購置費在根據直接費用一定比例計算間接費用時，設備購置費要從計算基數中扣除。要從計算基數中扣除。 n 設備費（二）設備費（二）對于量大價高的主要材料（占材料費預算的對于量大價高的主要材料（占材料費預算的10%10%以以上），說明該材料與課題研究任務的相關性以及數上），說明該材料與課題研究任務的相關性以及數量、價格的測算依據等，需要進口的原材料和輔助量、價格的測算依據等，需要進口的原材料和輔助

15、材料，填寫凈價；材料，填寫凈價；其他材料需要在材料費預算明細表中填列預算總其他材料需要在材料費預算明細表中填列預算總數，并說明數量、價格的測算依據；數，并說明數量、價格的測算依據；原則上不能購買生產性材料、基建材料、大宗工原則上不能購買生產性材料、基建材料、大宗工業化原料、普通辦公材料。業化原料、普通辦公材料。n 材料費材料費對于總費用在對于總費用在5 5萬元以上萬元以上的各項測試化驗加工項目，的各項測試化驗加工項目，在預算說明書中應詳細說明其與課題研究任務的相在預算說明書中應詳細說明其與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數、關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數、價

16、格的測算依據等；價格的測算依據等；其他測試化驗加工需要在預算說明書中說明測試其他測試化驗加工需要在預算說明書中說明測試化驗加工次數、價格的測算依據；化驗加工次數、價格的測算依據；實際執行過程中應有相關協議及測試、化驗等相實際執行過程中應有相關協議及測試、化驗等相應結果的返回，注意與預算的對應。應結果的返回，注意與預算的對應。n 測試化驗加工費測試化驗加工費 表表B5包括在課題研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學包括在課題研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；用等；不能單獨計量的儀

17、器設備、科學裝置以及實驗室日常運行不能單獨計量的儀器設備、科學裝置以及實驗室日常運行的水、電、氣、暖等支出屬于的水、電、氣、暖等支出屬于間接費用間接費用的開支范圍，不能在的開支范圍，不能在燃料動力費中預算。燃料動力費中預算。在預算說明書中說明燃料動力費測算依據，包括用量、單在預算說明書中說明燃料動力費測算依據，包括用量、單價等；價等；應考慮相關大型儀器設備、專用科學裝置等為完成本課題應考慮相關大型儀器設備、專用科學裝置等為完成本課題研究任務所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的研究任務所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格。實際價格。n 燃料動力費燃料動力費差旅費的開支標準

18、應當按照差旅費的開支標準應當按照中央和國家機關差中央和國家機關差旅費管理辦法旅費管理辦法（財行財行2013531號號）和）和關于調關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知知（財行財行2015497號號）的新規定）的新規定執行；執行；與課題研究任務有直接關系的出差費用、課題組與課題研究任務有直接關系的出差費用、課題組參加與課題研究任務相關的學術會議的費用可以列參加與課題研究任務相關的學術會議的費用可以列入差旅費預算，必須在預算說明書中詳細說明預算入差旅費預算，必須在預算說明書中詳細說明預算理由、測算依據，包括出差人次、標準等；理由、測算依據

19、，包括出差人次、標準等； 中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表 n 差旅費差旅費會議費標準參照會議費標準參照中央和國家機關會議費管理辦法中央和國家機關會議費管理辦法（財財行行20132862013286號號 ）執行，應）執行，應嚴格控制會議規模、會議數量、嚴格控制會議規模、會議數量、開支標準和會期；開支標準和會期； 課題組舉辦的與課題任務有關的會議費支出可列入會議課題組舉辦的與課題任務有關的會議費支出可列入會議費預算，應在預算說明書中詳細說明舉辦會議規模、會議費預算，應在預算說明書中詳細說明舉辦會議規模、會議數量、會議開支標準和會期；數量、會議開

20、支標準和會期；會議費會議費開支范圍開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。交通費、文件印刷費、醫藥費等。會議費開支實行會議費開支實行綜合定額控制綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使，各項費用之間可以調劑使用。綜合定額標準：住宿費用。綜合定額標準：住宿費 240240元元/ /人天人天 ；伙食費；伙食費130130元元/ /人天人天 ；其他費用；其他費用 8080元元/ /人天人天, ,合計合計450450元元/ /人天。人天。n 會議費會議費國際合作與交流費預算標準應當嚴格執行財政部、國際合作與交流費預算標準應當嚴格執行財政

21、部、外交部因公臨時出國經費管理辦法外交部因公臨時出國經費管理辦法（財行（財行20132013516516號）號）的有關規定；的有關規定；在預算說明書中說明每次國際合作交流活動情況。在預算說明書中說明每次國際合作交流活動情況。包括活動類型（出國考察或來華交流）、時間、以及包括活動類型（出國考察或來華交流）、時間、以及與課題研究開發任務的關系和必要性；與課題研究開發任務的關系和必要性；各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標準表。各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標準表。 n 國際合作與交流費國際合作與交流費 差旅費差旅費與與會議費會議費、國際合作交流費國際合作交流費 的的區別區別： 單位單位

22、自己召開舉辦會議自己召開舉辦會議的費用應列入的費用應列入會議費會議費預算預算；參加；參加國內國內學術會議發生的注冊費等相關學術會議發生的注冊費等相關費用應列入費用應列入差旅費預算差旅費預算；參加；參加國際國際學術會議發學術會議發生的費用，應列入生的費用，應列入國際合作與交流費預算。國際合作與交流費預算。出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等各項專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等各項費用可列入該預算科目；費用可列入該預算科目；在預算說明書中說明每項支出與研究任務的相關在預算說明書中說明每項支出與研究任

23、務的相關性，數量和價格的測算依據（如論文或專著的出版性，數量和價格的測算依據（如論文或專著的出版數量、專利申請數量等）。數量、專利申請數量等）。專用軟件單價專用軟件單價10萬元，應萬元，應有有說明，并提供說明，并提供3家報家報價；單價價；單價50萬元，應對購置必要性及對項目（課萬元，應對購置必要性及對項目（課題）研究的作用進行詳細說明。題）研究的作用進行詳細說明。n出版出版/ /文獻文獻/ /信息傳播信息傳播/ /知識產權事務費知識產權事務費有工資性收入的課題參加人員不得發放勞務費，項目有工資性收入的課題參加人員不得發放勞務費，項目承擔單位聘用的參與重大專項研究任務的優秀高校畢業承擔單位聘用的

24、參與重大專項研究任務的優秀高校畢業生在聘用期內所需的勞務性費用和生在聘用期內所需的勞務性費用和有關社會保險費補助有關社會保險費補助，可以在勞務費中預算；可以在勞務費中預算；在預算說明書詳細說明聘用人員在課題研究開發中承在預算說明書詳細說明聘用人員在課題研究開發中承擔的任務，以及投入本課題的全時工作時間和勞務費發擔的任務，以及投入本課題的全時工作時間和勞務費發放標準的測算依據；放標準的測算依據；原則上不應預算研究生培養費和博士后進站費等，要原則上不應預算研究生培養費和博士后進站費等，要嚴格區分勞務費和專家咨詢費嚴格區分勞務費和專家咨詢費n 勞務費勞務費專家咨詢費標準：專家咨詢費標準： 以會議形式

25、組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職稱人員專業技術職稱人員500500800800元元/ /人天、其他專業技術人員人天、其他專業技術人員300300500500元元/ /人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業技術職稱人員的咨詢費標準參照高級專業技術職稱人員300300400400元元/ /人天、人天、其他專業技術人員其他專業技術人員200200300300元元/ /人天執行；以通訊形式組織人天執行；以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職

26、稱人員的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職稱人員6060100100元元/ /人次、其他專業技術人員人次、其他專業技術人員40408080元元/ /人次的標準人次的標準執行。執行。 n 專家咨詢費專家咨詢費課題在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其課題在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。n其他支出其他支出組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用；的相關費用；主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現主要包括承擔課題任務的單位為課題研

27、究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的支出，以及績效支出等；費用的支出，以及績效支出等；有課題承擔單位和課題合作單位根據各自承擔的研有課題承擔單位和課題合作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，協商提出分配方案，納入單位財究任務和經費額度，協商提出分配方案，納入單位財務統一管理，統籌安排使用。務統一管理，統籌安排使用。n 間接費用間接費用間接費用的標準：間接費用的標準：分段超額累退比例法分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照課計算并實行總額控制，按照課題經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定。題經費中直接費用扣除設

28、備購置費后的一定比例核定。具體比例如下：具體比例如下： 500500萬元及以下部分為萬元及以下部分為20%20%； 超過超過500500萬元至萬元至10001000萬元的部分為萬元的部分為13%13%； 超過超過10001000萬元的部分為萬元的部分為10%10%。間接費用中間接費用中績效支出績效支出不超過直接費用扣除設備購置不超過直接費用扣除設備購置費后的費后的5%5%。 n 間接費用間接費用計算間接費用舉例：計算間接費用舉例：假設假設X X課題直接費用為課題直接費用為14501450萬元（其中設備購置費萬元（其中設備購置費250250萬元），萬元），則按規定需要預算間接費用則按規定需要預算

29、間接費用185185萬元。計算過程為：萬元。計算過程為：n 間接費用間接費用間接費用提取基數總額為間接費用提取基數總額為12001200萬元萬元（14501450萬元萬元-250-250萬元）萬元）分段計算基數分段計算基數（萬元）（萬元）適用分適用分段比例段比例分段間接費用分段間接費用（萬元）（萬元）500500萬元及以下部分萬元及以下部分50050020%20%100100超過超過500500萬元至萬元至10001000萬元的部分萬元的部分50050013%13%6565超過超過10001000萬元的部分萬元的部分20020010%10%2020間接費用總額間接費用總額 185185本例中，

30、本例中，X X課題直接費用為課題直接費用為14501450萬元，間接費用萬元，間接費用185185萬元，課題萬元，課題總經費總經費16351635萬元，其中績效支出為萬元，其中績效支出為6060萬元（萬元（12001200* *5%5%）間接費用在課題合作單位間的分配：間接費用在課題合作單位間的分配：間接費用按課題統一核定，由課題承擔單位和課題合間接費用按課題統一核定，由課題承擔單位和課題合作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，協商提出協商提出分配方案，在課題預算（書）中明確，分配方案，在課題預算（書）中明確，并分別納入各自并分別納入各自單位財務統一管

31、理，統籌安排使用。單位財務統一管理，統籌安排使用。通常的做法通常的做法:一般由課題承擔單位和合作單位根據各自一般由課題承擔單位和合作單位根據各自所占課題經費比例分配。所占課題經費比例分配。 各課題合作單位各課題合作單位應預算間接費用經費應預算間接費用經費= =間接費用總額（課間接費用總額（課題直接費用減設備購置費余額中題直接費用減設備購置費余額中各課題合作單位各課題合作單位分配到金額分配到金額課題直接費用減設備購置費余額）課題直接費用減設備購置費余額）n 間接費用間接費用 2.2 2.2 課題預算編制的建議課題預算編制的建議認真詳細的編寫預算說明，要同項目研究內容和要實現認真詳細的編寫預算說明

32、，要同項目研究內容和要實現的目標緊密相扣，不要怕篇幅長；的目標緊密相扣，不要怕篇幅長；凡國家財政部有明確規定的，一定要依據標準認真測算，凡國家財政部有明確規定的，一定要依據標準認真測算，不要自定標準，超標準計算；不要自定標準，超標準計算；采用市場價格計算的要依據市場公允價格，不可高估冒采用市場價格計算的要依據市場公允價格，不可高估冒算；算；購置的主要設備和主要材料要有兩個以上的報價單附在購置的主要設備和主要材料要有兩個以上的報價單附在預算后面；預算后面；預算說明不能太簡單籠統，盡量不要使用預算說明不能太簡單籠統，盡量不要使用”大約大約“等模等模糊的詞匯，依據要充分，取費標準要合理，計算數據要準

33、糊的詞匯，依據要充分，取費標準要合理，計算數據要準確。確。 3.2 3.2 預算評估評審程序預算評估評審程序預算評估是由管理部門在審定項目（課題）預算前，預算評估是由管理部門在審定項目（課題）預算前，按照專業化的原則，委托評估機構，按照規范的程序按照專業化的原則，委托評估機構，按照規范的程序和公允的標準對項目（課題）預算進行的專業化咨詢和公允的標準對項目（課題）預算進行的專業化咨詢和評判活動。具體程序包括形式評估、基本評估、重和評判活動。具體程序包括形式評估、基本評估、重點評估和報告形成與提交等。點評估和報告形成與提交等。預算評審是由管理部門在審定項目（課題）預算前預算評審是由管理部門在審定項

34、目（課題）預算前組織或委托其他單位組織專家組，按照規范的程序和組織或委托其他單位組織專家組，按照規范的程序和公允的標準對項目（課題）預算進行的咨詢和評判活公允的標準對項目（課題）預算進行的咨詢和評判活動。具體程序包括材料核查、聘請評審專家并組建評動。具體程序包括材料核查、聘請評審專家并組建評審專家組、組織召開專家評審會、報告提交。審專家組、組織召開專家評審會、報告提交。 3.2 3.2 預算評估評審的內容預算評估評審的內容預算評估評審的內容包括預算來源和支出，重點是預算評估評審的內容包括預算來源和支出，重點是支出預算，主要包括支出總量、比例結構、人均強度支出預算，主要包括支出總量、比例結構、人

35、均強度以及較大資金的實物資源等；以及較大資金的實物資源等；主要審核預算是否符合各計劃的管理政策規定，預主要審核預算是否符合各計劃的管理政策規定，預算內容與課題合同任務是否相關，以及課題預算涉及算內容與課題合同任務是否相關，以及課題預算涉及的價格、數量、用量、次數、利用率等方面的合規性的價格、數量、用量、次數、利用率等方面的合規性與合理性，涉及預算各個科目（三性原則）。與合理性，涉及預算各個科目（三性原則）。 3.2 3.2 預算評估評審結果反饋預算評估評審結果反饋評估過程的反饋：評估機構在完成基本評估，形成評估過程的反饋：評估機構在完成基本評估，形成初步結果后，通過書面或電子通訊等形式，向項目初步結果后，通過書面或電子通訊等形式，向項目（課題）承擔單位反饋需要重點解釋說明的問題。（課題）承擔單位反饋需要重點解釋說明的問題。評估結果的反饋：評估完成后將把最終評估結果，評估結果的反饋：評估完成后將把最終評估結果，包括每一個預算科目的明細核減情況，及時反饋給組包括每一個預算科目的明細核減情況，及時反饋給組織部門和項目（課題）承擔單位。織部門和項目（課題）承擔單位。其目的在于提高預算評估評審的科學合理性，增加其目的在于提高預算評估評審的科學合理性，增加評估評審工作透明