1、0西咸新區西咸新區空港新城空港新城 投資與創業的熱土投資與創業的熱土空港新城管委會1u 西咸新區位于西安、咸陽兩市之間，范圍882平方公里，建設用地272平方公里。u 涉及西安、咸陽個縣區個鄉鎮和街道辦公處，.萬人口。西咸新區西咸新區2 2011年，西咸新區盛大起航，作為繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區后，成為按國家戰略打造的第四個城市新區。回顧近十年，西咸新區發展的腳步從未停歇： 2002年，陜西提出了“西咸一體化”的構想。 2009年6月25日，國務院批復頒布了關中天水經濟區發展規劃，“西安(咸陽)大都市”作為經濟區的核心被多次提及。 2010年12月，國家主體功能區規劃明確西咸

2、新區為國家重點開發區之一，西咸新區建設上升為國家戰略。 2011年5月，陜西省城鄉規劃委員會審議并原則通過西咸新區總體規劃，省政府決定設立西咸新區管委會。 2011年6月，國新辦新聞發布廳“西咸新區規劃”新聞發布會在國新辦舉行，第四個“新區”誕生。 西咸新區西咸新區歷史沿革歷史沿革3u 空港新城是西咸新區五大組團之一，位于西咸新區西北部。u 北至涇河，南至福銀高速，東接秦漢新城，西抵西咸新區邊界，總面積141平方公里。u 在推動大西安打造國家內陸經濟開發開放戰略高地中發揮著重要核心作用。 空港新城空港新城區位區位4空港新城空港新城城市定位城市定位發展定位發展定位國際機場城市國際機場城市一門戶聯

3、通世界的門戶兩樞紐國際物流商貿樞紐 中國西部綜合交通樞紐區臨空產業聚集區1一典范優美宜居魅力城市典范發展目標發展目標u將空港新城建設成為臨空特色鮮明的國際化、人文化、生態化、智慧化的現代城市。u至2020年，空港新城建成區面積36平方公里，人口27萬。5空港新城空港新城交通優勢交通優勢1. 1. 航空航空西安咸陽國際機場擁有25家航空運營公司，開通130多條國內航線和27條國際航線。到2020年，西安咸陽國際機場旅客年吞吐量將突破4000萬人次，年貨郵吞吐量達到70萬噸。2. 2. 鐵路鐵路西安是我國西部最大的鐵路樞紐，聯接隴海、西康、寧西、包西、侯西、咸銅和西戶等鐵路線。隨著高速鐵路網的建設

4、運營，西安已與周邊城市形成“一日交通圈”。3. 3. 公路公路構建以3條高速（福銀高速、機場高速、西咸北環線）、2條省道（S208、S105）和2條快速干道（灃涇大道、空港第五大道）為交通主動脈的對外公路網絡。完善城市內部交通路網，啟動環線道路項目，構建聯系空港新城與西咸其他新城、西安市區等對外的快速交通走廊。 4. 4. 軌道交通軌道交通規劃建設軌道1號線支線、軌道8號線和軌道10號線共3條對外聯系的軌道交通體系。2011年底，開工建設西安北客站至空港新城的城市軌道。 6空港新城空港新城綜合保稅和物流綜合保稅和物流u 圍繞西安咸陽國際機場，建立空港綜合保稅區，重點構建保稅物流、保稅加工、國際

5、貿易、金融服務四大功能。u 項目占地2平方公里，主要包括口岸作業區、保稅物流區、保稅加工區、和綜合配套區。u 建成后的空港綜合保稅區，將成為我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區，成為服務西北乃至全國的國際化臨空經濟中心。u 實現國際貿易點對點的快捷聯系，以及高新技術產品即時有效的更新、升級和產品集散。 7空港新城空港新城人才技術優勢人才技術優勢u新城坐擁西安、咸陽兩市的教育資源，人才技術優勢明顯。u西安市是中國重點高等院校最為集中的城市之一，在校學生人數僅次于北京、上海，居全國第三位，也是全國高校密度和受高等教育人數最多的城市。u西安的高等院校，在人才培養

6、、科學研究、生產實驗等方面發揮著舉足輕重的作用。其中西安交通大學，西北工業大學，西安電子科技大學，西北大學等國家重點高校，為國家的建設和發展培養了大批人才。u咸陽市擁有大專院校11所,各類專業技術人才15萬余人,80多所技工學校和職業學校每年培訓各類專業技術工人以及較高素質的勞動用工4萬多名。u西安-咸陽人才資源富集，綜合優勢日益彰顯，同廣州、上海、北京、大連等城市相比，人力成本最優，人才資源穩定，人才流動率僅為8%左右。u西安-咸陽的人才多、素質高、成本低、較穩定，為服務外包企業提供了難得的人才環境。8空港新城空港新城重點發展產業重點發展產業1 1、航空運輸業、航空運輸業發展航空運輸和地面保

7、障服務等基礎性產業。重點是客運及地勤服務、航空食品、航空維修、航材供給、航空培訓和技術服務等航空運輸服務業；航空設備和零部件制造等航空制造業，努力打造飛機維修、培訓基地。2 2、航空物流業、航空物流業重點發展保稅加工、保稅物流、服務貿易等功能，形成高效便捷的物流通關體系，集聚現代物流企業，加快拓展高端產品和優勢農產品的航空市場。3 3、高端服務業、高端服務業發展面向空港樞紐和臨空型產業的現代服務業。重點是以航空公司總部、國際公司區域性總部為主的臨空總部經濟；以商務會展、科技服務、教育培訓等為主的知識型服務業；以現代商業、旅游服務等為主的消費型服務業。4 4、臨空型制造業、臨空型制造業發展科技含

8、量高、附加值高、體積小、重量輕、市場靈敏度高、交貨期短的產業。主要包括電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、環保等領域的高新技術產業。5 5、臨空型農業、臨空型農業建設臨空國際標準農產品生產基地和航空食品生產和加工基地，培育發展設施農業和高附加值的農產品，帶動周邊都市農業快速發展。9空港新城空港新城功能布局功能布局1 1、空港樞紐功能區、空港樞紐功能區確立西安咸陽機場國家綜合交通樞紐和中心門戶機場地位。圍繞機場建設空港綜合保稅區，打造空鐵聯運國際物流通道體系，形成西安國際化大都市最核心的物流中樞。在機場跑道的東西兩側，建設西部最集中和高端的飛機維修、培訓、零部件制造基地。2 2、中央商務功能區、

9、中央商務功能區位于機場南部區域，完善城市的各種服務功能，重點發展中央商務、辦公等為空港樞紐及臨空產業服務的現代服務業。城市風格重在突出“現代”理念，城市發展突出“低碳”理念，通過吸收歐美、中式等各種元素，來塑造空港的現代形象。3 3、臨空產業功能區、臨空產業功能區在新城西部區域，規劃建設臨空物流中心和高端制造中心，致力打造成為輻射大西北，連通沿海內地經濟發達地區經濟往來的綜合樞紐。在這一區域的西側，規劃打造國際社區，吸引國際大公司區域總部進駐，使之成為國際大公司的西北行轅。4 4、生態休閑區、生態休閑區位于新城中央區域，規劃建設空港新城北辰谷地生態公園，依托當地的地型、地貌和環境，來塑造新城的

10、生態系統，在公園內部發展休閑、娛樂等項目。5 5、優美小鎮和臨空農業區、優美小鎮和臨空農業區位于新城北部區域，規劃建設太平優美小鎮，同時啟動航空食品生產和加工基地項目建設，在小鎮周邊發展以臨空型農業為主的萬畝現代設施農業，努力形成高端花卉、水果等優勢產業。在北邊界適時啟動涇河治理項目，形成環境優美的生態區。 10空港新城空港新城優惠政策優惠政策 為進一步推進西安、咸陽一體化，加快西咸新區建設，依據中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見、關中天水經濟區發展規劃和全國主體功能區規劃有關精神，現就加快西咸新區發展制定以下政策。西咸新區管委會是省人民政府派出機構，代表省人民政府行使有關西咸

11、新區開發建設的管理權。在重大項目、城鄉統籌及規劃實施方面賦予其市級管理權限及部分社會事務管理職能。支持西咸新區改革創新，在土地、金融、財稅、投資、社會保障等領域先行先試。工商、稅務、公安、質監、社會保障等部門可在西咸新區設立分支或經辦機構。2、西咸新區建設用地按土地利用規劃、年度計劃指標實行單列，嚴格執行相關土地政策。西咸新區管委會對新區范圍內的土地實行集中統一規劃管理，統一報批、統一供應、統一登記辦證。建設用地在年度指標內單獨報批，并履行轄區內土地、房屋管理職能。3、西咸新區建設用地本著節約集約原則，規劃建設用地需要調整的基本農田和占補平衡指標，可在西安、咸陽及全省范圍內調整統籌解決。4、加

12、快西咸新區城鄉統籌發展和建設現代田園城市，大力發展都市農業。開展農村集體建設用地流轉制度改革試點，創建集體農用地流轉補償機制。11空港新城空港新城優惠政策優惠政策5、西咸新區與所在西安、咸陽各市、縣(市、區)稅收收入在確定基數的基礎上，新增稅收收入由西咸新區管委會與所在市、縣(市、區)實行比例分成。“十二五”期間，西咸新區管委會的分成部分全部用于新區的開發建設和社會事務管理。6、按照省政府關于關中天水經濟區科技資源統籌規劃和政策，在西咸新區建設國家級統籌科技資源改革示范基地。7、以西安咸陽國際機場為依托，在西咸新區空港新城建設西安綜合保稅區(國際港務區)B區。加快建立具有全面保稅功能的大型綜合性海關保稅監管區域，支持保稅物流體系建設。積極支持機場口岸大通關建設，增強輻射服務功能，大力促進貿易便利化。8、在西咸新區5年內有重大投資的企業，可優先參與陜北資源開發。鼓勵支持在陜資源