1、本章講解內容：本章講解內容：1.工程造價的概念2.公路工程造價的構成3.公路工程造價文件5.工程造價的計價模式6.基本建設項目資金來源7.工程造價的計價特點8.公路工程識圖基礎知識（圖紙幅面）1. 工程造價的概念工程造價的概念 在與市場經濟適應的建設項目管理體制下，建設工程造價針對建設在與市場經濟適應的建設項目管理體制下，建設工程造價針對建設市場的需求主體和供給主體存在兩種含義：市場的需求主體和供給主體存在兩種含義： 工程造價是指建工程造價是指建設一項工程預期設一項工程預期開支或實際開支開支或實際開支的全部固定資產的全部固定資產投資費用。投資費用。 通過招投標、承發包或其通過招投標、承發包或其

2、他交易方式，在進行多他交易方式，在進行多次性預估的基礎上，最次性預估的基礎上，最終由市場確定的價格。終由市場確定的價格。發包人、承包人角度發包人、承包人角度業主角度業主角度（一）工程造價的兩種含義（一）工程造價的兩種含義公路工程造價的構成公路工程造價的構成第一種含義第一種含義 公路工程投資費用是指公路建設項目從立項到建成交付使用前的預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。它包括建筑工程、安裝工程、設備工器具購置費及其他相關費用。 建筑工程費包括：路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、交叉工程、其他工程及沿線設施以及管理、養護、服務房屋工程等費用； 工程造價的兩種含義工程造價的兩種含義公路工

3、程造價的構成公路工程造價的構成第二種含義第二種含義 公路項目承包價格是施工企業在建筑市場上，通過投標競爭與業主達成的為完成某一建設項目（單項工程）的合同價，它是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。 公路項目承包價格一般只包括施工單位在施工中所必須花費的建筑安裝工程費用。工程造價的兩種含義工程造價的兩種含義 工程造價兩種含義的關系工程造價兩種含義的關系（一）相互聯系（一）相互聯系1、從建設工程的投資者角度2、對于承包商來說建筑安裝工程產品和勞務的價格綜合建筑安裝工程產品和勞務的

4、價格綜合工程造價就是項目投資成本工程造價就是項目投資成本（二）主要區別（二）主要區別第一種含義第一種含義第二種含義第二種含義理論基礎理論基礎以投入產出、投資經濟學為基礎，以投入產出、投資經濟學為基礎，講究講究“多快好省多快好省”以價格學為基礎，講究交易活動的公平公以價格學為基礎，講究交易活動的公平公正，通過市場有序競爭形成合理價格正，通過市場有序競爭形成合理價格管理性質管理性質投資管理投資管理價格管理價格管理管理目標管理目標業主追求降低造價業主追求降低造價承包商希望提高造價，但希望自身施工成承包商希望提高造價，但希望自身施工成本降低本降低工程造價含義區別工程造價含義區別2. 公路工程造價的構成

5、公路工程造價的構成建筑安裝工程建筑安裝工程 含建筑工程和設備安裝工程。如路基、路面、橋梁、含建筑工程和設備安裝工程。如路基、路面、橋梁、隧道、防護；設備、儀器的安裝和調試等工作。隧道、防護；設備、儀器的安裝和調試等工作。公路公路基本基本建設建設的內的內容容 設備、工具、器具購置設備、工具、器具購置 如通訊、照明、養護設備等。如通訊、照明、養護設備等。其他基本建設工作其他基本建設工作 如勘察、設計及與之有關的調查和技術研究工作。如勘察、設計及與之有關的調查和技術研究工作。（1）建筑安裝工程費用）建筑安裝工程費用 建筑工程費包括：路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、交叉工程、其他工程及沿線設施

6、以及管理、養護、服務房屋工程等費用； 安裝工程費包括：高等級公路中的管理設施的安裝，如收費站的收費設施，通訊系統的設施，監控系統的設施，供電系統的設備，以及某些隧道的通風設備、供電設備的安裝等費用。 （2）設備、工器具的購置費用）設備、工器具的購置費用 設備、工具、器具購置費包括：渡口設備、隧道照明、通風的動力設備、高等級公路的監控設備，養護用的機械、設備和工具、器具等的購置費用。 它由設備原價和設備運雜費構成，其計算公式為：設備購置費設備購置費= =設備原價設備原價+ +設備運雜費設備運雜費 設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保

7、管等方面支出費用的總和。（3）工程建設其他費用）工程建設其他費用工程建設其他費用是指從工程籌建到工程交付使用為止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發揮效用而發生的各項費用。它不屬于建設項目中的任何一個工程項目，而是屬于建設項目范圍內的工程費用。（4）預備費）預備費 是指在初步設計和概算中難以預料的工程和費用以及建是指在初步設計和概算中難以預料的工程和費用以及建設項目由于物價、匯率、稅金、貸款利率等變化所引起的費設項目由于物價、匯率、稅金、貸款利率等變化所引起的費用，其中包括用，其中包括基本預備費基本預備費和和漲價預備費漲價預

8、備費。基本預備費 指在初步設計和概算中難以預料的費用，基本預備費主要為解決在施工過程中經上級批準的設計變更和國家政策性調整做增加的投資以及為解決意外事故而采取措施所增加的工程項目和費用又稱工程建設不可預見費。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。漲價預備費 是對建設工期較長的投資項目，在建設期內可能發生的材料、人工、設備、施工機械等價格上漲，以及費率、利率、匯率等變化，而引起項目投資的增加，需要事先預留的費用，亦稱價差預備費或價格變動不可預見費。（5）固定資產投資方向調節稅（6）建設期貸款利息建設項目總投建設項目總投資資( (固定資產投固定資產投資資) )工程建設其他費用工程建設其他

9、費用建筑安裝工程建筑安裝工程費用費用直接費直接費利潤利潤稅金稅金間接費間接費設備、工具、設備、工具、 器具及家具購器具及家具購置費用置費用工具器具購置費工具器具購置費辦公和生活用家具購置費辦公和生活用家具購置費基本預備費基本預備費價差預備費價差預備費預備費預備費設備購置費設備購置費3. 公路工程造價文件公路工程造價文件項項目目建建議議書書建建設設實實施施項目決策階段項目決策階段 項目準備階段項目準備階段 項目實施階段項目實施階段 項目結束階段項目結束階段可可行行性性研研究究報報告告設設計計工工作作建建設設準準備備生生產產準準備備竣竣工工驗驗收收項項目目后后評評價價項項目目建建議議書書投投資資估

10、估算算工工程程結結算算可可行行性性研研究究投投資資估估算算概算概算標底標底竣竣工工決決算算修正修正概算概算投標投標報價報價施工圖施工圖預算預算合同價合同價施施工工招招標標階階段段預可行性研究預可行性研究工可行性研究工可行性研究項目建議書投資估算項目建議書投資估算工可行性研究投資估算工可行性研究投資估算設設計計階階段段初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計設計概算設計概算修正預算修正預算施工圖預算施工圖預算招投標招投標標底標底施施工工階階段段施工施工竣工竣工決算決算結算結算合同價合同價報價報價公路工程估算指標公路工程估算指標建設項目初步方案和現場踏勘資料建設項目初步方案和現場踏勘資

11、料公路工程投資估算編制辦法公路工程投資估算編制辦法公路工程預算定額公路工程預算定額公路基本建設工程概、預算編制編制辦法公路基本建設工程概、預算編制編制辦法公路工程機械臺班費用定額公路工程機械臺班費用定額設計圖紙及有關資料設計圖紙及有關資料公路工程概算定額公路工程概算定額公路工程基本建設工程概預算編制辦法公路工程基本建設工程概預算編制辦法公路工程機械臺班費用定額公路工程機械臺班費用定額有關調查資料、設計圖紙及有關資料有關調查資料、設計圖紙及有關資料招標文件（合同條件、技術規范、設計圖紙及工程量清單等）招標文件（合同條件、技術規范、設計圖紙及工程量清單等）施工組織和施工方法施工組織和施工方法項目的

12、有關調查資料（項目所在地的自然、社會、經濟等情項目的有關調查資料（項目所在地的自然、社會、經濟等情況的調查資料）況的調查資料）公司定額公司定額合同文件合同文件結算資料（工程量清單、監理工程師簽署的各類證書）結算資料（工程量清單、監理工程師簽署的各類證書）結算規定（時間、內容、程序）結算規定（時間、內容、程序）有關文件及設計資料有關文件及設計資料日常結算資料及施工資料日常結算資料及施工資料其他有關要求其他有關要求決決策策階階段段項目階段項目階段 （工作內容（工作內容) )） （估價種類）（估價種類）（估價依據）（估價依據）4. 工程造價計價基本原理工程造價計價基本原理單位工程單位工程分部工程分部

13、工程分項工程分項工程X合同段合同段 Y合同段合同段路基工程路基工程 路面工程路面工程路面基層路面基層 路面面層路面面層橋涵工程橋涵工程 n工程造價工程造價=（基本構造要素工程量（基本構造要素工程量相應工程單價）相應工程單價） i=1造價的基本原理造價的基本原理建設項目總造價建設項目總造價單項工程單項工程XX工程工程 5. 工程造價的計價模式工程造價的計價模式 n n = = 完成單位分項工程直接工程費完成單位分項工程直接工程費i i i=1 i=1其他工程費費率其他工程費費率 ）間接費間接費利潤利潤稅金稅金 又稱又稱“工料單價法計價工料單價法計價”，是國家通過頒布統，是國家通過頒布統一的估算指

14、標、概算定額、預算定額和相應的費用一的估算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對建筑產品價格有計劃管理的一種方式，建定額，對建筑產品價格有計劃管理的一種方式，建設工程概預算的編制一般采用定額計價模式設工程概預算的編制一般采用定額計價模式直接工程費單價直接工程費單價-定額計價模式定額計價模式某某分分項項工工程程建建安安費費直接費直接費 n n n n= 分項工程量分項工程量i i( (完成單位分完成單位分項項 i=1 j=1i=1 j=1工工程工料機數量程工料機數量ijij工料機單價工料機單價ijij ）直接工程費直接工程費其他工程費其他工程費6. 基本建設項目資金來源基本建設項目資金來源

15、 國家投資國家投資 自籌資金自籌資金 銀行貸款銀行貸款 其他資金來源其他資金來源 發行債券發行債券 發行股票發行股票 外資外資(1)(1)單件性計價單件性計價7. 工程造價的計價特點工程造價的計價特點 建設工程都是固定在一定地點的，其結構、造型必須適應工程所在地的建設工程都是固定在一定地點的，其結構、造型必須適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然客觀條件，在建設這些不同的實物形態的工程時，氣候、地質、水文等自然客觀條件，在建設這些不同的實物形態的工程時，必須采取不同的工藝、設備和建筑材料，因而所消耗必須采取不同的工藝、設備和建筑材料，因而所消耗物化勞動物化勞動和和活勞動活勞動也也必定是不同的，

16、再加上不同地區的社會發展不同致使構成價格和費用的各必定是不同的，再加上不同地區的社會發展不同致使構成價格和費用的各種價值要素的差異，最終導致工程造價各不相同。種價值要素的差異，最終導致工程造價各不相同。 任何兩個公路建設項目其工程造價不可能是完全相同的，因此，對建任何兩個公路建設項目其工程造價不可能是完全相同的，因此，對建設工程就不能像對工業產品那樣，按品種、規格、質量成批量生產和訂價，設工程就不能像對工業產品那樣，按品種、規格、質量成批量生產和訂價，只能是單件性計價；也就是說，只能根據各個建設工程項目的具體設計資只能是單件性計價；也就是說，只能根據各個建設工程項目的具體設計資料和當地的實際情

17、況單獨計算工程造價。料和當地的實際情況單獨計算工程造價。2.2.多次性計價多次性計價與與動態計價動態計價（1）多次計價）多次計價 建設工程周期長，按建設程序要分階段進行，相應地也要在不同階建設工程周期長，按建設程序要分階段進行，相應地也要在不同階段多次計價，以保證工程造價確定與控制的科學性。多次計價是段多次計價，以保證工程造價確定與控制的科學性。多次計價是一個逐一個逐漸深化、逐漸細化和逐步接近實際造價的過程漸深化、逐漸細化和逐步接近實際造價的過程，其過程如下：，其過程如下：提出項目建提出項目建議書議書進行可行性進行可行性研究研究施工圖施工圖設計設計竣工竣工決算決算竣工竣工驗收驗收合同合同實施實

18、施結算結算價價合同合同價價工程工程招標招標技術技術設計設計投資投資估算估算施工圖施工圖預算預算修正總修正總概算概算設計總設計總概算概算初步初步設計設計1）投資估算）投資估算 投資估算是在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目投資估算是在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預先測算和確定的過程。所需投資，通過編制估算文件預先測算和確定的過程。 項目建議書階段編制的初步投資估算或投資預估算，經項目建議書階段編制的初步投資估算或投資預估算，經有關部門批準后，即作為擬建項目進行投資計劃和前期造價有關部門批準后，即作為擬建項目進行投資計劃和前期造價控制的工作依據。控制的工作依據。

19、 國家或交通運輸部批復的可行性研究報告是建設項目規國家或交通運輸部批復的可行性研究報告是建設項目規模和投資控制的依據，批準的投資估算是建設項目造價控制模和投資控制的依據，批準的投資估算是建設項目造價控制的法定限額。的法定限額。2）概算造價）概算造價 概算造價包括初步設計概算和修正概算。概算造價包括初步設計概算和修正概算。初步設計概算初步設計概算是在初步設計階段，根據設計意圖，通過編制是在初步設計階段，根據設計意圖，通過編制工程概算文件預先測算和確定的工程造價；工程概算文件預先測算和確定的工程造價；修正概算修正概算是在采用三階段設計的技術設計階段，根據技術設是在采用三階段設計的技術設計階段，根據

20、技術設計的要求，通過編制修正概算文件，預先測算和確定的工程計的要求，通過編制修正概算文件，預先測算和確定的工程造價。它對初步設計概算進行修正調整，比概算造價準確，造價。它對初步設計概算進行修正調整，比概算造價準確，但是受概算造價的控制。但是受概算造價的控制。3）預算造價）預算造價 預算是施工圖設計文件的重要組成部分，是設計階段控制工程造價預算是施工圖設計文件的重要組成部分，是設計階段控制工程造價的主要指標。的主要指標。 預算經審定后，是確定工程造價、編制或調整固定資產投資計劃和考預算經審定后，是確定工程造價、編制或調整固定資產投資計劃和考核工程成本的依據。核工程成本的依據。4）合同價）合同價

21、合同價是在工程招（投）標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工合同價是在工程招（投）標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同，以及技術和咨詢服務合同確定的價格。程承包合同、設備材料采購合同，以及技術和咨詢服務合同確定的價格。 合同價不等同于實際工程造價，現行有關規定的三種合同價形式是：合同價不等同于實際工程造價，現行有關規定的三種合同價形式是：固定合同價、可調合同價和工程成本加酬金合同價。固定合同價、可調合同價和工程成本加酬金合同價。5）結算價）結算價 結算價是在合同實施階段，在工程結算時按合同調價范結算價是在合同實施階段，在工程結算時按合同調價范圍和調價方法，對實際發生的

22、工程量增減、設備和材料價格圍和調價方法，對實際發生的工程量增減、設備和材料價格差等進行調整后計算和確定的價格，結算價是該結算工程的差等進行調整后計算和確定的價格，結算價是該結算工程的實際價格。實際價格。6）實際造價）實際造價 實際造價師竣工結算階段，通過為建設項目編制竣工結實際造價師竣工結算階段，通過為建設項目編制竣工結算，最終確定的實際工程造價。算，最終確定的實際工程造價。（2）動態計價）動態計價 一項工程從決策到竣工交付使用，有一個較長的建設周一項工程從決策到竣工交付使用，有一個較長的建設周期，由于不可控因素的影響，在預計工期內，許多影響工程期，由于不可控因素的影響，在預計工期內，許多影響

23、工程造價的動態因素，如工程變更設備材料價格、工資標準以及造價的動態因素，如工程變更設備材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化必然影響到價格的變動。此外，計費率、利率、匯率的變化必然影響到價格的變動。此外，計算工程造價還應考慮資金的時間價值。所以，工程造價在整算工程造價還應考慮資金的時間價值。所以，工程造價在整個建設期中處于不確定狀態，計價方式是一個動態過程。個建設期中處于不確定狀態，計價方式是一個動態過程。3. 組合計價組合計價 建設項目的計價是一個逐步組合的過程。其計算過程和計建設項目的計價是一個逐步組合的過程。其計算過程和計算順序是：算順序是：分部分項工程分部分項工程單位工程造價單位

24、工程造價單項工程造價單項工程造價建設項目總造建設項目總造價。價。4. 市場定價市場定價 工程建設產品作為交易對象，通過招（投）標、承（發）工程建設產品作為交易對象，通過招（投）標、承（發）包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成價格。成價格。公路工程識圖基礎知識公路工程識圖基礎知識2.1 圖紙幅面圖紙幅面幅面及圖框尺寸（幅面及圖框尺寸（mm）圖紙長邊加長尺寸（圖紙長邊加長尺寸（mm）注注:有特殊需要的圖紙，可采用有特殊需要的圖紙，可采用bl為為 841mm891mm與與 1189mm1261mm的幅值。的幅值。2.2.1圖紙的標題欄、會簽欄及裝訂邊的位置圖紙的標題欄、會簽欄及裝訂邊的位置 圖紙的標題欄、會簽欄及裝訂邊的位置，應符合下列規定圖紙的標題欄、會簽欄及裝訂邊的位置，應符合下列規定:（1）橫式使用的圖紙，應按圖）橫式使用的圖紙，應按圖1.1的形式布置。的形式布置。圖圖1.1 A0A3橫式幅面橫式幅面2.2 標題欄與會簽欄標題欄與會簽欄圖圖1.3 A4立式幅面立式幅面圖圖1.2 A0A3立式幅面立式幅面（2）立式使用的圖紙，應按圖）立式使