1、供應商管理制度的建立與實施優選供應商處在供應鏈管理的最前端，供應商優劣直接影響供貨價格、質量、服務等一系列后續工作。“問渠那得清如許，惟有源頭活水來”，供應商管理應是采購業務最重要的基礎工作。長慶油田物資裝備部自組建以來非常重視供應商管理工作，在供應商管理方面不斷摸索，建立了有效的供應商管理制度和操作控制程序，使供應商管理不斷走向規范化。一、供應商管理的基本概況長慶油田供應商管理工作主要包括供應商準入管理、供應商考核管理、供應商年審管理、供應商產品質量控制、供應商培訓、供應商廉正建設等幾個方面。長慶油田分公司物資供應系統供應商管理是從2002年開始的，三年以來，制訂完善了長慶油田分公司物資采購

2、市場準入管理辦法、物資監造管理辦法等有關供應商管理制度，并根據制度不斷規范供應商管理準入程序，根據中國石油天然氣股份公司內控體系建設的要求，結合油田供應商管理實際，修改制定了油田供應商管理內控程序圖（詳見圖1）。使供應商管理逐步走向規范化。對800多個申請入網的供應商資質資料進行了審查，經審查合格辦理市場準入證的物資供應商有640個。100多個物資供應商正在審查待批階段，還有部分供應商經審查不合格，不能進入油田物資供應市場。為了確保供應商管理制度的嚴格執行，加強供需雙方的信息溝通與交流，提高供應商管理工作的水平，按照現代供應鏈管理的理念，長慶油田公司在油田電子商務ERP系統中專門開發了供應商管

3、理功能。建立了完善的供應商信息數據庫，實現了在網上注冊、查詢、準入審查、選廠、考核、年審和注銷等功能，將油田物資供應管理延伸到對供應鏈管理，從而保證了物資供應的質量和效率。圖1二、供應商管理制度的具體實施（一）供應商準入管理1、長慶油田公司對供應商準入管理的原則是： “控制總量、提高質量、優勝劣汰、公正廉明”和“以生產廠為主、中間經銷公司為輔的原則” 。2、長慶油田公司對供應商準入的有關規定是：（1） 凡申請辦理“準入證”的生產廠和經銷公司（以下簡稱“供應商”9），提交相關資料，經物資裝備部質量管理科審查，物資裝備部辦公會研究通過，長慶油田分公司相關部門審批（詳見附表1）后頒發“物資供應市場準

4、入證書”，持中國石油天然氣股份有限公司能源一號“會員證書”的供應商在網上注冊后可直接在物資裝備部質量管理科備案，辦理準入證。（2） 長慶油田分公司物資裝備部對物資采購市場準入進行統一管理，各二級單位采辦站及相關單位不得重復辦理物資供應市場準入證。長慶油田分公司物資準入審批目錄（附表1）序號產品名稱審批部門辦理證件名稱1無縫管質量安全環保處產品質量登記證2壓力容器鋼板質量安全環保處產品質量登記證3化工產品質量安全環保處產品質量登記證4閥門質量安全環保處產品質量登記證5勞保用品質量安全環保處產品質量登記證6注水井口質量安全環保處產品質量登記證7采油（氣）井口質量安全環保處產品質量登記證8石油專用管

5、質量安全環保處產品質量登記證9抽油機質量安全環保處產品質量登記證10抽油泵質量安全環保處產品質量登記證11抽油桿質量安全環保處產品質量登記證12鍋爐質量安全環保處產品質量登記證13加熱爐質量安全環保處產品質量登記證14壓力容器質量安全環保處產品質量登記證15壓力表質量安全環保處產品質量登記證16有毒有害氣體分析儀質量安全環保處產品質量登記證17三新產品三新管理辦公室 三新技術準入證18消防設施器材HSE委員會消防辦公室消防產品登記證19注冊資金在200萬元以上法律事務處網上審批（3） 凡進入長慶油田分公司采購市場的供應商 , 必須是產品質量高、價格合理、合同履約好、售后服務及時,并具備一定規模

6、的生產廠家和經銷公司。（4）“物資供應市場準入證書”是證明供應商具備生產或經銷產品質量的控制能力、技術能力和資信狀況的重要依據 , 并作為長慶油田分公司采購物資的先決條件。嚴禁與無“物資供應市場準入證書”的供應商簽訂供貨合同。（5） 對急用求援物資或小批零星物資確實需要由網外成員供貨的、有關采購業務科室必須在網上提交推薦理由，經質量管理科及主管領導對所推薦供應商的資質進行審查合格后方可簽訂供貨合同。3、 長慶油田公司對市場準入條件是：（1） 申請 “準入證”的供應商必須要有合法手續和具備一定的生產經營實力 , 資質證件齊全 （法人營業執照、增值稅一般納稅人資格證書、組織機構代碼證、國家規定的生

7、產制造許可證等)。（2） 申請“準入證”單位必須提供申報物資執行國家（行業）的技術標準 ，無執行國家（行業）技術標準的必須提供經有關部門審查備案的企業標準 , 并確保產品質量合格。（3） 申請“準入證”的供應商必須具有良好的信譽保證和健全的服務體系。能按照長慶油田分公司生產建設的要求 , 準確及時地提供所需物資和良好的售后服務。對達不到以上準入條件者不能批準頒發“準入證”，且不能進入長慶油田分公司物資采購市場。（二）、供應商考核管理根據中國石油天然氣股份有限公司的有關要求，結合長慶油田的具體實際，制定了供應商業績考核辦法，對物資采購市場準入供應商進行考核。主要從產品質量、合同履約、售后服務等三

8、個方面實行“動態考核、優勝劣汰”的運行方式。對經考核合格的單位繼續作為采購市場準入成員單位。對經考核出現下列情況之一的，確定為不合格供應商：（1）因提供的產品存在質量問題造成事故或影響的；（2）未按要求限期進行質量問題整改的；（3）違反規定銷售假冒偽劣產品的；（4）不參加年審或通知后不辦理“準入證”手續的。對不合格供應商，先在長慶油田公司電子商務網上公布，然后再在網上注銷帳號和收回“準入證 ”，取消其采購市場準入成員單位資格 ，不再簽訂供貨合同。 （三）、供應商年審管理 長慶油田的“準入證”的有效期為一年 , 到期后 , 由持證供應商攜帶相關證件（詳見附表2）到物資裝備部質量管理科辦理年審手續

9、, 經年審合格并加蓋年審專用章后方可繼續有效。年審時間為每年3-5月，6月1日以后因持證供應商不報年審資料，則視為放棄采購市場準入成員單位資格，油田公司電子商務網站自動注銷準入成員資格，以后不得再次申請辦理“準入證”和進入長慶油田分公司物資采購市場。 “準入證”年審需提交以下資質文件（附表2）序號文件名稱1必須在長慶油田公司電子商務網上進行“會員注冊”并掃描有關資質文件原件2長慶油田公司物資供應市場準入證原件3營業執照、組織機構代碼證、增值稅一般納稅人資格證書原件4法人授權委托書原件5若因改制變更供應商名稱或經營范圍內準入產品名稱，須提供核發營業執照的工商行政管理部門證明原件6長慶油田分公司物

10、資購銷雙方廉政互保協議書。原件 2004年對152個供應商進行了考核，2005年對471個供應商進行了考核，對考核合格供應商進行了年審，對考核不合格或不按時年審的180個供應商在網上予以注銷。（四）、供應商產品質量控制 為了確保采購物資的質量，從源頭上防止偽劣、假冒物資進入油田市場，長慶油田從加強供應商管理角度，制定了切實可行的質量控制措施。 1、規范管理質量保證金，提高物資采購合同的抗風險能力，維護長慶油田公司的合法權益。專門制定了質量保證金管理辦法，規定在簽定物資采購合同時，必須注明質量保證金留取條款，同供應商約定留取比例和質保期限。在質保期滿時，若合同標的物質量符合合同要求，則向廠商全額

11、返回質量保證金；若合同標的物質量未達到合同要求，則視對我方造成的損失大小，由采購業務科室牽頭并會同質量管理科研究對廠商的處罰。處罰金從質量保證金扣除，當質量保證金不足處罰金額時，應再另向廠商索取賠償。2、對重要物資實行駐廠監造 委托具有檢驗資質的第三方部門，對油田所采購的石油專用管、抽油機、抽油泵、鍋爐、壓力容器、加熱爐、輸送管、管件、閥門等重要物資及關鍵物資，向生產廠派駐質量監督人員，的目的是對工廠生產及檢驗過程進行質量監督，證實工廠質量體系的有效性。確保生產廠自始至終對產品質量負責。駐廠監造的主要內容包括：（1）、監督檢查生產廠按訂貨合同要求遵循的標準（或技術條件）及質量保證體系的執行情況

12、。（2）、對生產廠質量檢驗人員的資格、工作責任心和技術素質進行監督檢查。（3）、檢查生產廠的檢測儀器、設備和工具的檢定和運行情況。（4）、檢查生產廠對原材料進廠的驗收情況，嚴防使用不符合要求的原材料。（5）、監督檢查生產廠是否按技術標準組織生產，并對生產的控制和檢驗記錄進行抽查。（6）、檢查生產廠是否按要求進行產品的質量檢驗，檢驗檢查結果是否準確、可靠。（7）、檢查生產廠對不合格產品的處理及管理情況，嚴防不合格產品混入合格產品中。3、貨物到達后進行強檢按照國家和中國石油天然氣集團公司所規定的物資檢驗目錄，對需要檢驗的物資實行強制檢驗。檢驗合格后，才能辦理入庫手續，開具驗收單。憑質量檢驗報告和驗

13、收單，供應商辦理付款結算手續。（五）、供應商培訓 中國石油天然氣股份有限公司成立以后，加強電子商務建設，依托“能源一號”網絡，建立了一套全新的物資采購管理模式。長慶油田公司也按照油田的實際情況，開發了富有長慶特色的電子商務物資管理系統，改變了過去傳統的手工管理模式，使物資采購全過程業務在網上封閉運行。為了使供應商能夠適應中國石油的電子商務運行模式，優質、高效的搞好物資供應工作。我們系統的開展了供應商培訓工作。幾年來共舉辦了五期供應商培訓班,參加人員達490多人次。培訓內容涉及能源一號網上操作、油田公司市場準入流程、長慶油田物資供應管理模式、質量及售后服務要求等相關內容，取得了較好的效果。有利于

14、加強供應商的規范管理，促進供需雙方的相互協作、現實共贏（六）、加強供貨過程中的廉正建設為了確保供應商的利益不受到損失，加強油田物資采購系統人員廉潔自律工作，使供需雙方自覺遵守法律和合同約定，制定了物資購銷雙方廉政互保協議書，規范大家的行為，共同遵守，實現陽光采供。廉正互保協議書內容包括：甲方人員應遵守的約定、乙方人員應遵守的約定、以及雙方人員違反協議書應分別承擔的責任及懲處。甲方人員違反規定要給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。乙方人員違反規定的取消乙方在長慶油田公司的供貨資格，終止已簽合同。三、存在的不足和今后的工作措施幾年來，我們雖然在供應商管理制度的建立和實施方面做了大量的