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文檔簡介
1、關于我國社會保障籌資方式現狀及解決方案初探下面是的范文,希望你喜歡。隨著改革開放進程的加快,我國正逐步邁向社會市場經濟。但在經濟快速增長的同時也伴隨一些問題,如收入分配不均、貧富差距加大、老年化問題加重等。因此國家不僅要完善社會保障體系,也要加大投資力度,保證社會的穩定和經濟的可持續開展。1社會保障相關概念闡述所謂社會保障是指國家及政府部門,為了保證經濟的持續增長和社會的穩定開展,對社會上因老弱病殘而喪失生計才能,或因重大自然災害或意外事故而返貧的社會成員,通過調整國民收入分配、提供物質幫助、政策扶持等手段,幫助其恢復正常的生活程度。早在五十年代,我國的社會保障體系就初具雛形,形成了以城鎮職工
2、為主,政府、企業單位提供社會保障資金,廣就業、低收入的社會保障形式。社會保證體系的形成對當時社會的穩定、國家經濟的開展都至關重要。但隨著城鄉差距的加大、老年化問題的突出、各種突發事故的頻增以及就業壓力的加劇,原有的社會保障體系和開展形式已經無法滿足社會開展的需要。在社會保障事業開展中,各種問題層出不窮,如社會保障對象不全面、社會保障程度不高、社會保障制度不完善、社會保障資金短缺等,此外企業間的社會保障責任不明確,影響了企業的可持續開展。八十年代后,隨著市場經濟體制開展確實立,我國對經濟領域進展了宏觀調控,對社會保障制度也做了相應的調整,已初步建立了以養老、待業保險為主,醫療、工傷、生育保險為輔
3、的社會救濟、扶持工程,積極采取多種手段確保社會保障體系的開展。但就目前的形勢來看,我國的社會保障體系開展還不夠成熟,在社會保障資金的籌集、管理方面還需不斷完善和標準。社會保障事業的開展與市場經濟、人民生活程度相結合,才能實在維護人民利益的。2我國社會保障存在的問題在我國農村人口居多,近些年來農村醫療合作、最低生活保障制度陸續推出,農村社保不斷完善。但農村社會保障制度也存在一些缺乏,很多社保制度都還存在試驗階段,沒有全面推廣,農民沒有享受到政策帶來的便利和好處。即便一些地區推行了農村醫療合作,但與城鎮相比還是存在差距。醫療、養老保險,城鎮人口的收益更大,失業、工傷等社會保障農村人口根本享受不到,
4、社會保障的覆蓋范圍有限。在大街上隨處可見撿破爛、要飯的老人小孩,這說明社會保障不到位。在企業單位有很多社會保障工程都是針對木地戶口設立的,對于流動人口沒有任何意義,這在一定程度上影響和制約該地區的勞動力和人才的流動,增加了農民工在外就業的困難和壓力。目前我國社會保障采取的是程度管理的方式,醫療由各級衛生部門管理,養老保險由勞動部門監控,低收入保險那么由各級民政部門掌管。雖然國家早就下發命令由社會保障部門實行垂直管理,但一直都沒有落實,一方面集中管理工作量過大,另一方面很多農村地區保險收繳不方便。在實際工作中那么由各級部門代收,再交給社會保障部門,由于下設部門相對分散,國家很難對這些社會保障機構
5、進展統一的管理,從而導致社會保障組織構造不完好、管理制度不完善等列問題。自改革開放政策施行以來,我國的經濟穩步增長,國民的生活程度也在不斷進步,但社會保障體系資金短缺的現象卻越來越突出。為了緩解老年化問題給社會帶來的壓力,很多地區的養老保險都是純投入,養老保障完全依靠國家、政府的政策扶持和經濟補貼,資金回籠難度大,但中國人口眾多,長此以往國家財政壓力也是不可小覷的。醫療、失業保障資金也心有余而力缺乏。雖然人們的生活程度進步了,但身體素質去大不如前,很多罕見疾病幾乎消耗掉一個家庭的所有積蓄,此外近年來,各種意外事故平凡發生,如交通事故、自然災害,給人類帶來的傷害加大了醫療保險的壓力。隨著畢業生人
6、數的逐年增加,他們的就業難度的加大,失業保險籌資也令人堪憂。3我國社會保障籌資的現狀我們通常所說的社會保障制度就是保險,但靠個體購置繳納是無法保障的,要依靠國家 財政和政策來支持。此前,社會公眾在參加社會保障時沒有要求要承當一定的責任。人民的社會保障對國家或企業的依耐性較大,這使社會保障體系存在著一定的弊端。社會保障資金大局部來于國家扶持或企業政策,增加了國家和企業的財政壓力,對我國的可持續開展也有影響。中國的社會保障的體系包括社會福利、社會救濟、社會優撫、社會保險四個局部。最值得關注的問題是保障資金的籌資。目前我國老年化問題正在不斷加劇,國家針對老年人群推出了很多的保障條例,將個人集資與社會
7、統籌相結合,改變了原來資金的支付方式。此外,我國社會保障籌資還面臨著一些風險。第一,社會保障籌資制度的風險。在社會保障的施行過程中,政府制定的相關制度或政策存在缺陷,導致社會養老保險基金的籌資不太平安。第二,社會保障籌資方式需要根據老年化問題做出相應的變動。第三,如今的社會各種不平安因素在不斷增長,公眾對社會保障制度信任有所下降。4我國社會保障籌資解決方案由于國家可用社會保障資有限,一般都是高收入人群享有社會保障。在資金條件有限的情況下,應優先考慮貧困者,對于家庭收入穩定的社會團體,要控制其參保的時機。失業保險的標準過低,政府部門要鼓勵有勞動才能的人積極參與社會勞動,實現自身價值。在養老保障上
8、,進步享受條件,進步繳納率。對于企業人員的退休年齡,可根據其實際才能和身體狀況做出適當的調整,延長工作周期,緩解老年化問題的壓力。通過晚退休增加退休金額的提成率,鼓勵社會成員晚退休,不僅可以緩解社會保障資金的短缺,也能充分利用人力資。首先是對社會保障組織機構的整合,防止機構臃腫,通過撤銷合并辦事單位,精簡人員,減少企業內部支出。對于資金的管理方式要合理,盡量防止不必要的財政支出,每一步收入或支出都應有明確記錄,方便核查fl。定期對工作人員進展業務培訓,進步辦事效率和為人民效勞的意識,各部門要有詳細負責人,防止推諉責任現象的發生。嚴格按照公司的規章制度辦事,不徇私枉法,對于一些不滿足參保條件的人堅決不能讓其入保。此外各管理部門需根據社會開展和人們生活實際,及時對社會保障體系做出調整。5結語不同的國家有不同的社會保障制度,有不同的社會保障籌資方式,但它們的出發點是一樣的,都是為了經濟的可持續增長和社會的穩定開展,合理完善的社會保障制度是人民生活的重要保證。在經濟快速開展和人民生活程度日益進步的同時,社會保障體系也呈現
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