1、地方生態畜牧業調研匯報 我市畜牧產業一直保持快速發展的勢頭,成為農民增收的穩定產業。但在快速發展的同時,畜禽排泄物污染加大、固有養殖模式效率低下等問題逐漸顯現，成為社會的熱點、難點問題。如何能在保持畜牧業快速發展的同時解決生產效率低下和污染的問題？如何實現畜牧業的可持續發展？為了探索發展現代畜牧業的新途徑、新方法，本人于4月11日到18日，對市生態畜牧業發展情況進行了調研，深入到北溝、南王、大辛店、潮水、新港等鎮街，走訪了部分養殖戶、規模養殖場、示范點，與鄉鎮政府、畜牧技術人員座談交流，結合生態畜牧業實施情況，深入思考和分析我市生態畜牧業發展現狀及存在問題，著力探尋如何正確樹立科學發展觀，切實

2、有效加快我市生態畜牧業發展的思路和辦法。現將調查情況報告如下： 一、生態畜牧業的概念和主要特征 （一）生態畜牧業的概念 生態畜牧業是運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，采用系統工程方法，吸收現代科學技術，以發展畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，以實現生態、經濟、社會效益統一的牧業產業體系，是技術畜牧業的高級階段。生態型畜牧業主要包括生態型動物養殖業、生態型畜產品加工業和廢棄物的無污染處理業1。 （二）生態畜牧業的特征 生態畜牧業的特征，一是系統內的各個環節和要素相互聯系、相互制約、相互促進,如果某個環節和要素受到干擾,就會導致整個系統的波動

3、和變化,失去原來的平衡；系統內部以“食物鏈”的形式不斷地進行著物質循環和能量流動、轉化,以保證系統內各個環節上生物群的同化和異化作用的正常進行。二是生態畜牧業是以畜禽養殖為中心,同時因地制宜地配置其他相關產業(種植業、林業、無污染處理業等),形成高效、無污染的配套系統工程體系,把資源的開發與生態平衡有機地結合起來。三是在生態畜牧業系統內,物質循環和能量循環網絡是完善和配套的,通過這個網絡,系統的經濟值增加,同時廢棄物和污染物不斷減少,以實現增加效益與凈化環境的統一2。 二、市畜牧業發展現狀 市是以肉雞、生豬養殖為主體的畜牧大市，2010年全市出欄肉雞3200余萬只，生豬32萬余頭，牛1.5萬頭

4、，羊4.9萬只，畜牧產值14.5億元。全市現有畜禽規模養殖場941個，其中肉雞規模養殖場539個，民和牧業大型肉雞養殖基地1處，生豬規模養殖場269個，蛋雞規模養殖場104個，奶牛規模養殖場16個，其他規模養殖場12個。540個肉雞規模場中（包括民和牧業肉雞養殖基地），有527個實施了網上養殖，占97.8%；269個生豬規模場中有96個實現了生態養殖，占35.7%；104個蛋雞規模場中有85個達到了標準化飼養，占81.7%；16處奶牛規模場均實現了生態養殖；其余養殖場有9處實施了生態化養殖，占75%。綜上述現狀，通過分析整理，我市畜牧業發展主要表現為以下三個特點： （一）畜牧業實現由分散養殖向

5、規模化、集約化的轉變。家家喂豬,戶戶養雞,這是過去的傳統。隨著農業改革的不斷深入，我市的畜牧業已從原來家庭副業的位置逐漸成長為非常富有活力的、相對獨立的產業。畜牧業產銷一體化、產業化經營也帶動和促進了畜牧業生產的規模化。特別是肉雞養殖業更易于規模化、集約化發展,2010年,年出欄萬只以上肉雞養殖場出欄的肉雞已占全市總出欄量的77以上。規模養殖的發展,使我市的畜牧業走出庭院,建成相對集中的養殖小區,這不但有利于畜禽疾病的防治,而且優化了農民的生活環境。 （二）養殖合作社推動了我市畜牧業的科學化發展。近幾年，我市迅速發展了大批養殖、產銷合作組織,為農戶提供優良種畜、仔畜、飼料、技術指導,采取分頭生

6、產、流通合作的形式,內部有了計劃性,社區性組織發揮著積極的作用,有效地把分散占有的各種資源整合起來,形成規模生產能力,出現了專業化的生產小區,組織農民進入市場,降低了交易成本,提高了整體效益。部分發展比較好的,達到了生產、加工、銷售一體化、產業化經營。 （三）龍頭企業的發展帶動了我市畜牧業的產業化經營。我市擁有民和牧業、福潤牧業、鳳澤牧業、益生、多利六和等一批龍頭企業，采用“公司+農戶”模式，發揮農戶適度規模飼養的優勢,讓生產者有利可圖，同時靠加工增值和銷售環節的利潤,來扶持生產,極大地帶動了我市畜牧業的發展。 三、市發展生態畜牧業存在的問題 根據調查分析，我市在推進生態畜牧業發展過程中主要存

7、在以下問題： （一）發展不均衡。主要表現為畜禽種類生態化發展不均衡，形成了肉雞發展較好，生豬發展稍差的現狀。目前我市年出欄3200萬只肉雞，基本上實現了肉雞網上飼養、糞便堆積發酵，但生豬養殖場目前僅有37.5%采用自然養豬法飼養，雖然近幾年發展迅速，但仍需加快步伐。 （二）特色養殖處于起步階段，未形成品牌效應。我市地處膠東半島北部，地理條件優越，適合多種動物品種的養殖，目前，我市已經擁有了和圣渤海馬場、新港水貂養殖基地等特色養殖產業，但未能根據丘陵地形發展起現代、生態的特設養殖業，我市原有的梅山豬、糝糠雞等土著品種未能實現規模化養殖，沒建立起品牌效應。 （三）實現真正的生態養殖還有很大差距。表

8、面上看，目前實行的糞便堆積發酵、糞便還田等處理方式讓畜禽糞便都派上了用場，但這不是真正的生態畜牧業，未能在實際上實現種養綜合配套，很少形成循環鏈條，不是程序化工藝，離高效、無污染、生態平衡的要求還有很大差距。 （四）沼氣產業尚未起到應有的生態效應。沼氣的普及面雖然較廣，但與畜禽規模化、生態化養殖不相匹配，大多只能服務農民生活，而不能服務畜牧業發展。特別是部分小規模的沼氣池，產氣夏多冬少，只能夏排冬停，造成了二次污染。 （五）原有小規模養殖場治理難度較大。我市仍有一些養豬場地處村莊內、村邊、溪邊等，大部分是弱勢群體在搞養殖，規模小，生產環境差，資金實力弱，治污不愿投入，養殖污染影響村民生活及生態

9、環境。由于養殖收入已逐漸成為增加農民收入的主要來源，因此關停難度很大。 （六）畜牧業用地的壓力較大。雖然各級黨委、政府一直大力扶持畜牧業的發展，今年4月1日頒布實施的省畜禽養殖管理辦法也提到了畜禽養殖用地按農業用地管理，但現實情況是土地流轉、征用、租用難度加大，新增養殖用地的報批在部分村非常困難。 四、發展生態畜牧業的對策 （一）加大宣傳，提高認識。生態畜牧業是按照生態學和生態經濟學原理，運用系統工程方法，把現代科學、生態技術和傳統畜牧業的精華緊密結合，把現代畜牧業與種植業、漁業緊密結合、持續協調發展的一種生產體系，在產出水平上要明顯高于自然畜牧業，在畜禽排泄物利用上明顯優于工廠化畜牧業。要把

10、發展生態畜牧業的認識提高到實踐科學發展觀、實現可持續發展的高度，通過示范點建設、媒體宣傳等形式加深提高對生態畜牧業發展的認識，從而加快生態畜牧業發展，真正做到畜牧業與種植業、新農村建設協調共進，全面發展現代循環農業。 （二）政策引導，優化布局。推進生態畜牧業建設，必須優化布局，打好基礎，關鍵是要銜接好四個方面： 1、要與政策扶持相銜接。積極爭取市政府出臺政策措施，重點扶持高效生態養殖項目、創新生態養殖模式；對實施農牧結合的合作組織、養殖場加大扶持力度，對發展生態畜牧業所需的三沼利用管網設施、儲肥池等給予財政補助。要爭取出臺有機肥推廣應用補助政策，鼓勵種植基地（大戶）、農戶使用有機肥。充分發揮生

11、態養殖示范場的示范引導作用，推進農牧結合生態畜牧業的發展。 2、要與種植業布局相銜接。要按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，科學規劃種養業布局和規模，實現畜牧業和種植業、農村能源等產業的有機結合。 3、要與標準農田建設相銜接。畜牧場的選址要與標準農田相銜接，盡可能通過農田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里，培肥地力。對一些地力水平比較差的農田，要有計劃地在農田渠系上游劃出一些畜禽養殖用地，為農牧結合打下基礎。 4、要與新農村建設相銜接。畜禽養殖場的選址要符合新農村建設規劃，符合環境保護要求，避開人口集聚區和飲用水源保護區。 （三）依托法規，搞好規劃。嚴格執行省畜禽養殖管理辦法的相關規定，

12、立足長遠，對全市畜牧業進行重新規劃。 1、科學劃定養殖區、限養區和禁養區。在養殖區內優先發展畜牧產業，優先規劃養殖用地，推進規模飼養；在禁養區內嚴禁養殖業的發展，并采取積極措施將養殖戶(場)逐步遷至養殖區；在限養區內限制畜牧業的發展，積極推行生態養殖技術，實行無廢物生產和無污染生產。 2、推行備案管理。對規模化養殖場實施備案管理，經備案的養殖場、養殖小區優先享受國家和省相關扶持政策。通過政策傾斜大力推進養殖規模化、標準化、生態化、現代化的發展。規模小的零散養殖業不能備案，無法享受國家及有關部門的補貼及優惠政策，使其要么上規模，要么退出養殖業。 （四）科學配套，發展三沼。在畜牧業由規模化向生態化

13、轉型的過程中，沼氣池是其中的關鍵，大力加大科技投入，提高沼氣產業的規模和產能，是實現生態畜牧業的關鍵。 1、引導農民自行投入建設或組建農民合作社合股建設沼氣設施。走“一村建一中型沼氣池”或聯戶型沼氣池，方便維護與管理。為使沼氣能科學地發展，增強后勁，加大對大中型沼氣工程的技術創新支持，依靠科技進步，鼓勵科研單位和生產企業開展技術創新，把大中型沼氣工程技術與種植業、養殖業等適用技術進行優化組合，與生態環境保護和社會經濟建設進行緊密結合。 2、積極招商引資，提高畜禽糞便利用率。沼氣綜合開發項目是畜禽糞便綜合利用、生態畜牧業發展的高端產業，通過沼氣綜合開發利用，所產的沼氣用于并網發電、沼渣制成有機肥

14、、沼液還田，可以加快實現生態畜牧業的進度。目前，民和牧業的沼氣發電項目可以完全消化其養殖基地產生的糞便，其余規模場、散養戶產生的畜禽糞便仍有大量產能，我們正在積極招商引資，盡早讓沼氣綜合利用項目落戶，以真正實現畜禽糞便的零排放、零污染。 （五）扶持龍頭，帶動農戶。 1、堅持政府引導、企業主體、示范帶動的原則。推行“公司+基地+標準化”的畜產品生產加工模式,大力推進畜牧業生態化、標準化生產。建立“資源產品廢棄物資源”的閉環式經濟系統,充分利用畜牧業資源,如利用農作物秸稈發展節糧型畜牧業,將畜禽糞便制成生物有機肥或生產沼氣等以消除畜牧業發展可能帶來的環境污染，實現禽畜養殖零排放、糞污還田培肥地力、環境健康持續發展的目標,實現糞便無害化、環境生態化、生產標準化、管理科學化和產品綠色化。 2、在龍頭企業的發展上，堅持內外并舉。內抓當地企業的培育壯大，外要招商引資，吸引和鼓勵外地客商興辦養殖企業，推進養殖方式的轉變。鼓勵企業在市內建立生產基地，市外拓展市場，打好畜禽產品的品牌。政府應加大財政支農