1、執(zhí)法種類及職權(quán)職責(zé)（分解）（一）行政許可（共12項(xiàng)）第一項(xiàng) 臨時(shí)用地審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第五十七條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第三十一條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查以及其他需要臨時(shí)使用國有或者集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在申請報(bào)

2、批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)提出申請，由批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；單獨(dú)申請臨時(shí)使用土地的，占用非耕地的由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；占用耕地的由州、市人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門批準(zhǔn)，占用基本農(nóng)田的由省人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市建設(shè)行政主管部門同意。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審批臨時(shí)用地。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的

3、，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第二項(xiàng) 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出

4、讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第四十五條第一款規(guī)定：“符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。”（2）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“耕地保護(hù)利用科制定土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府收購?fù)恋厥褂脵?quán)的地方性管理辦法并組織實(shí)施。”2、

5、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審批國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法

6、執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第三項(xiàng) 開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘審查1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第十七條第二款規(guī)定：“在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。”第三款規(guī)定：“一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照

7、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開發(fā)600公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第十二條規(guī)定：“開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘用于林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：（一）一次性開發(fā)60公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；（二）一次性開發(fā)60公頃以上的、300公頃以下的，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；（三）一次性開發(fā)300公頃以上的、600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，一次性開發(fā)在10公頃以下的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)；超過10公頃的，按照前款規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“

8、耕地保護(hù)利用科負(fù)責(zé)本縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的管理，組織實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審查未確定土地使用權(quán)國有荒山、荒地、荒灘的開發(fā)。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土

9、地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第四項(xiàng) 開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘審查1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）云南省土地管理?xiàng)l例第十二條規(guī)定：“開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘用于林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：（一）一次性開發(fā)60公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；（二）一次性開發(fā)60公頃以上的、300公頃以下的，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署批

10、準(zhǔn)；（三）一次性開發(fā)300公頃以上的、600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，一次性開發(fā)在10公頃以下的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)；超過10公頃的，按照前款規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理。”（2）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“耕地保護(hù)利用科負(fù)責(zé)本縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的管理，組織實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審查來確定土地使用權(quán)國有荒山、荒地、荒灘的開發(fā)。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

11、責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第五項(xiàng) 具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批審查1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和

12、國土地管理法第五十三條規(guī)定：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”第六十條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”第六十一條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)

13、施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”（2）建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法（國土資源部令第3號(hào)）第三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請受理、審查、報(bào)批工作。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“耕地保護(hù)利用科承辦需縣政府批準(zhǔn)和上報(bào)市政府、省政府、國務(wù)院審批的農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用審查、匯總、報(bào)批工作。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審

14、查具體建設(shè)項(xiàng)目用地。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、

15、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第六項(xiàng) 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十三條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。”（2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國土資源部令第27號(hào)）第四條第二款規(guī)定：“需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。”第三款規(guī)定：“需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與

16、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源管理部門預(yù)審。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：耕地保護(hù)利用科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條：國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法

17、進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第七項(xiàng) 采礦權(quán)審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三條第四款規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第

18、五條規(guī)定：“國家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度。勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。”礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第三條第四款規(guī)定：“開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。”云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第四條規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。”第十四條第二款規(guī)定：“開采本條第一款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦

19、產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，由礦產(chǎn)資源所在地的州（市）人民政府或地區(qū)行政公署地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批頒發(fā)采礦許可證。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“礦產(chǎn)資源管理科按管理權(quán)限負(fù)責(zé)采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦產(chǎn)資源管理科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職2人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審批采礦權(quán)。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

20、任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十三條規(guī)定：“違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的；（二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第四十四條規(guī)定：“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員或其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（3）單位責(zé)任：工作

21、人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第八項(xiàng) 采礦權(quán)變更登記審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十八條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。”（2）礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十五規(guī)定：“有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。”（3）云南省

22、礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十二條規(guī)定：“在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱、地址、法定代表人的；（五）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。”（4）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“礦產(chǎn)資源管理科對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦產(chǎn)資源管理科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職2人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法對(duì)采礦權(quán)的變更進(jìn)行審批。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘

23、查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十三條規(guī)定：“違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的；（二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。”云南省礦產(chǎn)

24、資源管理?xiàng)l例第四十四條規(guī)定：“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員或其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第九項(xiàng) 采礦權(quán)延期登記審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）礦產(chǎn)資源登記管理辦法第七條第一款規(guī)定：“采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為

25、10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。”（2）云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第十八條規(guī)定：“礦山企業(yè)采礦行可證的有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，中型不超過20年，小型不超過10年，個(gè)體采礦許可證有效期不超過5年。需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿30日前申請辦理延續(xù)登記。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“礦產(chǎn)資源管理科對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦產(chǎn)資源管理科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職2人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法對(duì)采礦

26、權(quán)延期進(jìn)行審批。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十三條規(guī)定：“違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的

27、單位或者個(gè)人開辦礦山的；（二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。”云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第四十四條規(guī)定：“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員或其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第十項(xiàng) 礦山關(guān)閉審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第二十一條規(guī)定：“關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地

28、復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按國家規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第三十二條第二款規(guī)定：“采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。”第三十三條規(guī)定：“礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：（一）開采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請，并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告；（二）閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門審核同意后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（三）閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)開辦礦山的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管

29、部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。”礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十六條規(guī)定：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。”云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定：“需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè)，必須完成土地復(fù)墾和環(huán)境治理工作，并按國家關(guān)于停辦或者閉坑的規(guī)定，辦理手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收后，持批準(zhǔn)文件和證明材料向原采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，注銷采礦許可證。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“礦產(chǎn)資源管理科對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦產(chǎn)資源

30、管理科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職2人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法對(duì)礦山關(guān)閉進(jìn)行審批。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十三條規(guī)定：“違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分

31、；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的；（二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。”云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第四十四條規(guī)定：“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員或其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第十一項(xiàng) 地質(zhì)災(zāi)害防治方案審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）地質(zhì)災(zāi)害防治條例第三十五條規(guī)定：“因

32、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例第十四條規(guī)定：“負(fù)責(zé)治理地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)規(guī)范，提出地質(zhì)災(zāi)害治理方案，報(bào)縣級(jí)以上國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)審批。”（2）“三定方案”相關(guān)規(guī)定：“礦產(chǎn)資源管理科制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)調(diào)查等地方性管理辦法并組織實(shí)施；對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理；做好礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)

33、督及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦產(chǎn)資源管理科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職3人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審批地質(zhì)災(zāi)害治理方案。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）地質(zhì)災(zāi)害防治條例第四十條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易

34、發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；（四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；（五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的；（六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。”（2）云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例第二十四條規(guī)定：“國家工作人員在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談

35、話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第十二項(xiàng) 礦山停辦或閉坑前礦山地質(zhì)環(huán)境治理報(bào)告審批1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第二十一條規(guī)定：“關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國家規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。”（2）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第三十二條規(guī)定：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：（一）編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件；（二）按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗

36、的儲(chǔ)量；（三）按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。”第三十四條規(guī)定：“關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料；（二）按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對(duì)完成上述工作提供的證明，報(bào)

37、請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。”云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十三條第二款：“需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè)，必須完成土地復(fù)墾和環(huán)境治理工作，并按國家關(guān)于停辦或者閉坑的規(guī)定，辦理手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收后，持批準(zhǔn)文件和證明材料向原采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，注銷采礦許可證。”（3）云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定第六條規(guī)定：“開發(fā)礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人在選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)及閉坑過程中，應(yīng)當(dāng)防止造成礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞和負(fù)責(zé)治理因開發(fā)礦產(chǎn)資源所引起的地質(zhì)災(zāi)害。礦山停辦或者閉坑前，應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理報(bào)告，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查。”（4）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“礦管科：制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

38、、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)調(diào)查等地方性管理辦法并組織實(shí)施；對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理；做好礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：礦管科。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職2人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法審批礦山地質(zhì)環(huán)境治理報(bào)告。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。”（2）云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l

39、例第四十四條規(guī)定：“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例第二十四條規(guī)定：“國家工作人員在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。（二）行政處罰（共60項(xiàng)）第一項(xiàng) 未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的

40、處罰種類：沒收非法收入、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第四十六條規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。”（2）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法

41、第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不

42、評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第二項(xiàng) 將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的處罰種類：限期改正、沒收違法所得、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第八十一條規(guī)定：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。”（2）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第三十九條規(guī)定：“依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土

43、資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給

44、予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第三項(xiàng) 不符合法律規(guī)定的條件，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第六十五條規(guī)定：“違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。”（2）城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定：“違反本條

45、例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯

46、罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第四項(xiàng) 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰種類：沒收違法所得、限期拆除建筑物和其他設(shè)施，恢

47、復(fù)土地原狀、沒收建筑物和其他設(shè)施、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第七十三條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（2）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第三十八條規(guī)定：“依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的

48、50%以下。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的

49、，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第五項(xiàng) 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的處罰種類：責(zé)令退還土地、限期拆除建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀、沒收建筑物和其他設(shè)施、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第七十六條規(guī)定：

50、“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（2）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四十二條規(guī)定：“依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土

51、資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）

52、弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第六項(xiàng) 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的處罰種類：責(zé)令退還土地、限期拆除房屋1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第七十七條規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)

53、令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”（2）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人

54、員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、當(dāng)年年終公務(wù)員考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱職。第七項(xiàng) 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的處罰種類：責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀、沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他

55、設(shè)施、罰款1、執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）中華人民共和國土地管理法第七十六條第一款規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第二款規(guī)定：“超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。”（2）中華人民共和國土地

56、管理法實(shí)施條例第四十二條規(guī)定：“依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”（3）“三定方案”的相關(guān)規(guī)定：“江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國土資源法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政部門批準(zhǔn)的違法案件的查處。”2、具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱：江川縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。3、執(zhí)法崗位職數(shù)：在職4人。4、執(zhí)法職權(quán)：依法查處土地違法行為。5、執(zhí)法責(zé)任：（1）中華人民共和國土地管理法第八十四條規(guī)定：“土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”（2）云南省土地管理?xiàng)l例第四十一條規(guī)定：“國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假審批土地的；（二）越權(quán)審批土地的；（三）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（四）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（五）其他不依法執(zhí)法的行為。”（3）單位責(zé)任：工作人員行政不作為的要承擔(dān)以下責(zé)任：誡勉談話、責(zé)令整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、