1、泓域咨詢/嘉興BIPV項目建議書嘉興BIPV項目建議書xxx有限公司目錄第一章 項目建設背景及必要性分析9一、 BIPV行業概況9二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間10三、 創新驅動12第二章 項目概況14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據和技術原則14五、 建設背景、規模16六、 項目建設進度17七、 環境影響17八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十、 主要結論及建議20第三章 行業、市場分析21一、 光伏市場空間穩步增長21二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價21三、 推進“雙碳”目

2、標實現，光伏行業有望持續受益22第四章 項目選址方案23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 打造具有國際競爭力的現代產業體系30四、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市33五、 項目選址綜合評價35第五章 建筑工程說明36一、 項目工程設計總體要求36二、 建設方案37三、 建筑工程建設指標40建筑工程投資一覽表40第六章 發展規劃分析42一、 公司發展規劃42二、 保障措施43第七章 法人治理45一、 股東權利及義務45二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監事53第八章 運營管理57一、 公司經營宗旨57二、 公司的目標、主要職責57三、 各部門職責及權限58

3、四、 財務會計制度62第九章 原輔材料供應67一、 項目建設期原輔材料供應情況67二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理67第十章 項目節能方案68一、 項目節能概述68二、 能源消費種類和數量分析69能耗分析一覽表70三、 項目節能措施70四、 節能綜合評價71第十一章 勞動安全生產73一、 編制依據73二、 防范措施74三、 預期效果評價78第十二章 人力資源分析80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十三章 環保方案分析83一、 編制依據83二、 建設期大氣環境影響分析83三、 建設期水環境影響分析84四、 建設期固體廢棄物環境影響分析84五、 建設期聲環境影

4、響分析84六、 環境管理分析85七、 結論87八、 建議87第十四章 投資方案89一、 編制說明89二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表91建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表94四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十五章 項目經濟效益100一、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能

5、力分析105項目投資現金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十六章 招標及投資方案111一、 項目招標依據111二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式114五、 招標信息發布117第十七章 項目總結118第十八章 附表附錄120主要經濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127固定資產折舊費估算表128無形資產和其他資產攤銷估算表129利潤及利潤分配表130項目投

6、資現金流量表131借款還本付息計劃表132建筑工程投資一覽表133項目實施進度計劃一覽表134主要設備購置一覽表135能耗分析一覽表135報告說明9月14日，國家能源局正式公布整縣推進試點名單，全國31個省市自治區報送試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點，高于此前預期的22省。根據智匯光伏，全國共有約2856個縣級單位，本次試點縣數量676個，約占全國24%，且主要分布在東南部分布式光伏發展狀況良好的地區。國家能源局提出，2023年底前，試點地區相關建筑屋頂完成光伏安裝目標的，列為整縣屋頂分布式光伏開發示范縣。政策推進力度大，速度快，屋頂分布式光伏發展前景廣闊。根據謹慎財務估算，

7、項目總投資11874.78萬元，其中：建設投資9554.84萬元，占項目總投資的80.46%；建設期利息229.43萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2090.51萬元，占項目總投資的17.60%。項目正常運營每年營業收入25100.00萬元，綜合總成本費用19775.28萬元，凈利潤3897.55萬元，財務內部收益率25.41%，財務凈現值8319.47萬元，全部投資回收期5.48年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、

8、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設背景及必要性分析一、 BIPV行業概況太陽能光電建筑指將光伏發電與建筑物相結合，于建筑物結構外圍鋪設光伏器件，從而產生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統直接覆蓋于建筑物表面，系統與建筑物功能不發生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材

9、料與光伏器件相結成，用光伏器件直接代替建筑材料，系統作為建筑物外部結構的一部分。對于分布式業主來說，開發電站的商業模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業主確定商業模式后，無論投資方為業主或是能源企業，分布式光伏系統的設計、采購、建設一般來說都需要通過EPC招標的形式分包給工程建設企業或光伏企業，如中國電建、中國能建、特變電工等。根據北極星太陽能光伏網梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標項目開標，其中分布式光伏大EPC項目中標均價為4.12元/W；而小EPC中標價介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過程降耗潛力巨大，BIPV于運維階段提供清潔能源建筑全過程包括建筑

10、材料生產運輸、建筑施工、建筑運行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環節可以合并為建筑施工階段。建筑全過程能耗即建材生產階段、建筑運行階段和建筑施工階段能耗之和。2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce，占全國能源消費總量46.5%。分階段看，建材生產和建筑運行階段能耗最大，分別占全國能源消費總量23.8%、21.7%。建筑的運行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調、照明等，而采取自發自用模式的BIPV項目能夠在該階段提供清潔能源，達到建筑降耗目的。2016年，中共中央、國務院提出要支持和鼓勵各地結合資產其后特點推廣應用太陽能發電等新能源技術。2019年，住建部發布新版綠色建

11、筑評價標準，在資源節約項目中，若建筑由可再生能源提供電量比例超過4%，則能夠在評分項中獲得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建綠色建筑占比70%為目標，要求推動星級綠色建筑持續增加。2021年5月，住建部等15部門發文，要求大力發展綠色建筑和建筑節能，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方式，降低傳統化石能源在建筑用能中的比例。二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間存量廠房倉庫可安裝光伏規模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應2179億元市場規模。根據中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至2021年上

12、半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計為554億、62億平，則該十八年內，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據整縣推進屋頂分布式光伏通知，工商業廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設存量廠房倉庫改造比率達到30%。從整縣推進看屋頂分布式光伏市場空間。本輪整縣推進屋頂分布式光伏開發有望帶來超5000億元市場規模。根據國家能源局，全國31個省市自治區共報送整縣推進屋頂分布式光伏試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點。（其中，根據北極星太陽能光伏網，河南上報66個縣，擬建設規模約15.0

13、0GW；湖北67個縣提交試點方案，總裝機容量14.96GW；甘肅上報46個縣，總裝機容量3.09GW；河北冀南上報18個縣，總規模1.64GW；山西首批推進26個縣，規模總計1.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計開發規模約8.97GW）。以上試點縣合計242個，開發規模44.76GW，平均每個縣計劃投資規模0.18GW，以全國676個試點縣測算，本輪整縣推進有望帶動125GW的屋頂分布式裝機，按照屋頂工商業BAPV和BIPV均價4.31元/W成本測算，對應5386億元市場規模。三、 創新驅動深入實施主體功能區戰略，科學劃分和管理“三區三線”，堅持一體化、網絡化、綠色化、精細化

14、、差異化、集約化的空間布局導向，統籌人口、城鎮、產業、資源要素、基礎設施和生態保護空間布局，推動發展戰略與空間基底有機統一、空間戰略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標任務高度契合，構建“一核賦能、一區示范、一廊引領、四方聯動”的空間布局，促進全域協同聯動，打造各具特色“最精彩板塊”，建設“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城區市域核心地位，增強交通樞紐、科技創新和公共服務等綜合功能，形成強有力資源要素集聚輻射效應。通過東進、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對接，建設長三角城市群有影響力的大城市。優化海寧、桐鄉城市定位與資源配置，提高全市協同發展水平。一區示范。強化長三角生態綠色一體化發展示范區作

15、用發揮，實施一批可復制、可推廣的一體化發展體制機制和政策，推動形成高效運行的跨區域經濟協作體系、生態環境共保體系和無縫銜接的公共服務體系，打造生產生活生態和諧發展示范地。優化嘉善片區發展布局，走出生態建設與創新發展新路子。一廊引領。以嘉興G60科創大走廊為依托，構建科技、教育、產業、金融等緊密融合、覆蓋全市的創新體系。積極推進大走廊核心區建設，加速集聚一流創新基礎設施、高端創新載體，帶動全市重點科創平臺與產業平臺相互促進、聯動發展。四方聯動。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發展, 加強毗鄰地區重大產業平臺、重大基礎設施規劃建設，充分釋放各地發展活力，形成全域齊頭并進、競相發展的良好態勢。強化市

16、域一體、內外協同，提升城市聚合力和綜合競爭力。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：嘉興BIPV項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約36.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設

17、的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做

18、到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景本輪整縣推進屋頂分布式光伏開發有望帶來超5000億元市場規模。根據國家能源局，全國31個省市自治區共報送整縣推進屋

19、頂分布式光伏試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點。（其中，根據北極星太陽能光伏網，河南上報66個縣，擬建設規模約15.00GW；湖北67個縣提交試點方案，總裝機容量14.96GW；甘肅上報46個縣，總裝機容量3.09GW；河北冀南上報18個縣，總規模1.64GW；山西首批推進26個縣，規模總計1.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計開發規模約8.97GW）。以上試點縣合計242個，開發規模44.76GW，平均每個縣計劃投資規模0.18GW，以全國676個試點縣測算，本輪整縣推進有望帶動125GW的屋頂分布式裝機，按照屋頂工商業BAPV和BIPV均價4.31元/W成

20、本測算，對應5386億元市場規模。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積24000.00（折合約36.00畝），預計場區規劃總建筑面積34816.97。其中：生產工程24282.00，倉儲工程3461.04，行政辦公及生活服務設施3372.12，公共工程3701.81。項目建成后，形成年產xx套BIPV設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響項目符合國家產業政策，符合城鄉規劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間

21、產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執行國家的環保法律、法規，認真落實污染防治措施的基礎上，從環保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11874.78萬元，其中：建設投資9554.84萬元，占項目總投資的80.46%；建設期利息229.43萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2090.51萬元，占項目總投資的17.60%。（二）建設投資構成本期項目建設投資9554.84萬元，包括工程費

22、用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8542.47萬元，工程建設其他費用800.80萬元，預備費211.57萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入25100.00萬元，綜合總成本費用19775.28萬元，納稅總額2493.73萬元，凈利潤3897.55萬元，財務內部收益率25.41%，財務凈現值8319.47萬元，全部投資回收期5.48年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積34816.971.2基底面積13680.001.3投資強度萬元/畝261.4

23、32總投資萬元11874.782.1建設投資萬元9554.842.1.1工程費用萬元8542.472.1.2其他費用萬元800.802.1.3預備費萬元211.572.2建設期利息萬元229.432.3流動資金萬元2090.513資金籌措萬元11874.783.1自籌資金萬元7192.603.2銀行貸款萬元4682.184營業收入萬元25100.00正常運營年份5總成本費用萬元19775.28""6利潤總額萬元5196.73""7凈利潤萬元3897.55""8所得稅萬元1299.18""9增值稅萬元1066.56&

24、quot;"10稅金及附加萬元127.99""11納稅總額萬元2493.73""12工業增加值萬元8450.04""13盈虧平衡點萬元8354.78產值14回收期年5.4815內部收益率25.41%所得稅后16財務凈現值萬元8319.47所得稅后十、 主要結論及建議通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。第三章 行業、市場分析一、 光伏市場空間穩步增長“十四五”期間，樂觀估計年均光伏新增裝機達88GW。截至2020年底，中國可再生能源發

25、電裝機總規模占總裝機的比重為42.4%，根據國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機規模提出要求，根據CPIA樂觀估計，“十四五”期間，國內光伏新增裝機有望達到440GW，折合年均新增裝機88GW。二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目已進入平價時代。國家發改委根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價，2013年9月起，全國、類地區光伏電站標桿上網電

26、價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據CPIA，目前國內分布式光伏等效利用小時數通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發電系統在1000小時和1200小時等效利用小時數的平準化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。三、 推進“雙碳”目標實現，光伏行業有望持續受益中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和；到2030年，風電、太陽能發

27、電總裝機容量將達到12億千瓦以上。“雙碳”目標及風光裝機目標的提出預示風電、光伏等新能源的發展將成為實現碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標指引下，“十四五”各省市自治區光伏裝機規模或超300GW。截至2020年末，全國累計光伏發電裝機253.43GW，從各地區已公布“十四五”規劃看，9個省市公布新增光伏裝機計劃，合計112.49GW，若按照2020年末該9個地區累計光伏裝機量占全國比例測算，未來5年全國光伏裝機規模或超300GW。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善

28、和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負太湖，西接天目之水，大運河縱貫境內。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區位優勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公

29、里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數千年來人類的墾殖開發，平原被縱橫交錯的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養魚的立體地形結構，人工地貌明顯，水鄉特色濃郁。嘉興市地處北亞熱

30、帶南緣，屬東亞季風區，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，重塑國際合作和競爭新優勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素

31、而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。我國制度優勢顯著，經濟長期向好，市場空間廣闊，繼續發展具有多方面優勢和條件。國內外發展環境的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰，市場和資源兩頭在外的國際大循環面臨重大調整，國內大循環活力日益強勁，國內市場主導國內經濟大循環的特征更加明顯。國內國際雙循環，將推動我國在世界經濟中的地位持續上升，同世界經濟的聯系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發展導向，在推動形成新發展格局中體現更大作為、發揮更大作用。新型工業化和城鎮化進入融合提升期，以科技創新和區域一體化催生新發展動能，推動實現高質

32、量發展。我國經濟由中高速增長轉向高質量發展，更加注重依靠創新驅動的內涵型增長，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化。當前，越來越多的產業兼具制造和服務功能，技術交互與集成應用驅動新興產業發展，形成巨大的發展新空間。同時，區域一體化縱深推進，大都市區、城市群一體化發展趨勢明顯，優勢互補高質量發展的區域經濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產業發展產生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區域一體化發展國家戰略，強化創新驅動發展，加快推動新型城鎮化，促進產城深度融合，努力實現現代產業體系和城市綜合實力的蝶變躍升。數字化進入快速發展期，新

33、一輪科技革命和產業變革深入發展，數字社會加速到來。以新一代信息技術為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數據等蓬勃發展，遠程醫療、在線教育、協同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數字技術成為經濟社會發展的新引擎。數字產業化與產業數字化的大交叉、大融合與大協同，推動形成更多的新模式、新業態、新現象與新的價值創造方式。數字空間與物理空間并行，把全球分散的生產組織、社會生活緊密聯接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產方式、供應方式、需求方式的數字化轉型，加速向數字社會邁進。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日

34、益廣泛。我國社會生產力水平持續提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主要矛盾已發生根本性轉變，廣大人民群眾不僅對物質生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。以人的現代化為核心，建設現代化經濟體系，文化軟實力持續增強。推進治理體系和治理能力現代化，促進社會更加文明，持續改善生態環境，構建優質均衡普惠公共服務體系，成為了新發展階段的首要任務。嘉興必須充分發揮改革開放先行地和城鄉統籌發展的比較優勢，努力在社會主義現代化建設新征程中繼續走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風險挑戰，也蘊含重大的戰略機遇，中國崛起、中國作為

35、是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發展機遇，直面問題挑戰，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定不移地沿著高質量發展、競爭力提升、現代化建設的道路闊步前行。經濟實力走向全省前列。全市地區生產總值突破5500億元，財政總收入突破1000億元，規上工業總產值突破10000億元，在全省和長三角城市群的位次持續上升。常住人口有望突破500萬人，增量居全省第三，人均地區生產總值突破10萬元。工業規模和質量實現雙提升，一批總投資百億級標志性項目相繼落戶，兩次列入辦公廳促進工業穩增長和轉型升級成效明顯市。國家高新技術企業和省科技型中小企業總數突破

36、6000家，上市公司和總市值分別突破65家、6000億元。創新要素資源加速集聚。積極爭取科技金融試點，全方位推進G60科創走廊嘉興段建設，實施創新驅動發展戰略的使命感明顯增強。大院名校加速集聚，浙江大學國際聯合學院（海寧校區）建成啟用，浙江清華柔電院、未來技術研究院、南湖研究院、南湖實驗室等一批高能級創新載體相繼落地。嘉興學院“創大”工作持續推進，普通高校（含校區）達到10所，在校學生達到7.79萬人。嘉善縣、嘉興南湖高新技術產業園區榮獲國家雙創示范基地。大力實施人才新政、科技新政，人才規模快速擴張，企業創新主體地位進一步確立。改革開放邁出新步伐。以“最多跑一次”改革為牽引，深化政府數字化轉型

37、，打造長三角營商環境最優城市。實施戶籍新政，深化要素配置市場化改革，大力推動開發區（園區）整合提升。以“一帶一路”為統領，對外開放水平明顯提高，入圍中國（浙江）自由貿易試驗區聯動創新區，獲批國家跨境電商綜合試驗區，嘉興港首次進入全球百強港。確立全面融入長三角一體化發展首位戰略，嘉善縣整體納入長三角生態綠色一體化發展示范區，杭嘉、嘉湖、甬嘉一體化加快推進，海寧杭海新區建設成效明顯，浙江省全面接軌上海示范區建設取得實質性進展。交通樞紐地位初步確立，通蘇嘉甬、嘉興至楓南、嘉善至西塘、滬平城際等鐵路前期有序推進，杭海城際鐵路基本建成，嘉紹通道、杭州灣跨海大橋北接線（二期）建成通車，京杭運河嘉興段等航道

38、改造工程基本建成。城鄉區域協調發展。深入實施中心城市品質提升工程，積極打造以南湖為核心的文化中心和以高鐵新城為核心的商務中心，城市快速路、有軌電車等重大項目建設有序推進，“九水連心”景觀水系概念初步形成。城鎮化步伐不斷加快，常住人口城鎮化率突破65%。深入實施鄉村振興戰略，國家城鄉融合發展試驗區建設取得初步成果，秀洲試點先行啟動。全面完成全國農村集體產權制度改革整市試點任務，成為浙江省首個村級年經常性收入超百萬元全覆蓋的地市。現代化網絡型田園城市基本建成，成為全省唯一強化市域統籌、推進市域一體化改革試點市。生態建設打了翻身仗。持續深入開展水、氣、廢等系列共治，全面啟動國家生態文明建設示范市創建

39、，大力推進全域大花園建設，“綠水青山就是金山銀山”理念在嘉興得到生動實踐。推進省級以上園區循環化改造，省級資源循環利用示范城市（基地）試點基本實現全覆蓋。實施河（湖）長制，鼓勵市民參與環境治理，美麗河湖建設和水系綜合整治持續推進，河流類及以上水質的市控斷面占比升至91.8%，劣五類水質斷面實現清零，成功捧得“大禹鼎”。市區PM2.5濃度下降到28微克/立方米，跨入達標城市行列。實行固廢閉環管理，處置能力明顯提升，基本實現“危險廢物不出市、一般固廢不出縣”。生活垃圾分類廣泛開展，禁限塑工作有序推進，生態文明理念廣為傳播和踐行。治理體系不斷健全。創新基層治理體制機制，自治、法治、德治“三治融合”寫

40、入黨的十九大報告并在全國推廣。新時代“網格連心、組團服務”持續深化，一體化社會治理綜合指揮服務體系率先建成。深入開展掃黑除惡專項斗爭，首獲綜治領域最高獎項“長安杯”。平安創建持續推進，榮獲首批一星平安金鼎。全國市域社會治理現代化試點扎實推進。網絡綜合治理體系不斷健全，管網、治網和用網能力持續提升。加快社會信用體系建設，城市信用水平保持全國地級市前列。“法治嘉興”建設更加深入，重點領域地方立法不斷加強，合法性審查制度有效落實。民主法治村（社區）創建工作位居全省前列。持續推進文明城市創建，實現全國文明城市“四連冠”和省文明縣（市、區）全覆蓋。全國雙擁模范城實現“四連冠”。推進新型智慧城市標桿市建設

41、，桐鄉成為全國首個建成國際互聯網數據專用通道的縣級市。三、 打造具有國際競爭力的現代產業體系全面落實把科技自立自強作為國家發展戰略支撐的新要求，切實把創新作為驅動經濟高質量發展的主引擎，深入實施創新驅動發展戰略、數字賦能戰略、制造強市戰略，勇當科技創新和產業變革的開路先鋒。（一）加快提升省區域創新體系副中心建設水平。樹立人才引領發展戰略地位。深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，持續優化人才發展生態，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。統籌推進各類人才隊伍建設。深入實施“創新嘉興精英引領計劃”“創新嘉興優才支持計劃”，持續做好各級各類重大人才工程，集聚一批

42、具有世界眼光、國際水準的人才隊伍與創新團隊，到2025年，“雙千雙萬”人才總量突破1200名，高技能人才總量達到35萬人。加強青年人才隊伍建設，實施碩博倍增計劃，到2025年新增碩博人才3萬人以上，實施大學生“550”引才計劃，打造“青創之城”。支持嘉興學院創建嘉興大學，支持嘉興職業技術學院創建職業技術大學，高水平建設浙江大學國際聯合學院（海寧校區）、同濟大學浙江學院、嘉興南湖學院，支持民辦高校轉設提升，爭取更多“雙一流”高校落地，實現縣（市、區）高校布點全覆蓋。放大全球科創路演中心、“星耀南湖長三角精英峰會”等品牌效應，積極融入全球創新網絡，增強人才項目資源匯聚能力，打造全域孵化之城。（二）

43、打造長三角核心區全球先進制造業基地。強化制造業立市之本地位。準確把握技術進步與產業發展、整體布局與重點突破、保持傳統優勢與培育新興產業等的關系，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。優化制造業布局，重點圍繞新材料、新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、高端時尚產業等優勢產業集群，進一步培育前沿新材料、半導體、航空航天、人工智能、時尚消費電子、生命健康等新興產業，形成傳統優勢保持和新興產業崛起的良好態勢。夯實關鍵核心技術基礎，積極向前沿和基礎技術領域拓展，構建由龍頭企業和創新型中小企業主導、制造與研發機構并進的協同發展產業生態，提升產業集群發展和技術迭代、市場更新等能力

44、。到2025年規上工業產值達到1.6萬億元以上。（三）加快推進現代服務業高質量發展。推進國家級服務型制造示范城市建設。順應制造業服務化新趨勢，推動制造與服務環節在企業內部的衍生和行業之間的融合。支持制造業企業發展研發設計、檢驗檢測、營銷服務、物流管理、數據管理與智能應用等服務環節，創新開展對外增值服務，分離組建新的服務業企業。促進制造業與服務業融合，打造一批試點區域，培育一批試點企業。加快制造業數字化、網絡化、智能化發展，打造多層次工業互聯網平臺體系。推動建筑業轉型升級，發展綠色建筑、裝配式建筑，拓展設計、定制、施工、運維、回收等服務。（四）建設新時代數字嘉興。實施數字經濟一號工程。大力建設數

45、字經濟強市，深入實施數字經濟倍增計劃，培育壯大數字經濟核心產業。支持建設一批示范性、引領性數字化企業、數字化園區、數字化建筑、數字化社區，加快推進工業、農業、服務業的數字化轉型。強化數字技術創新，支持數字技術研發平臺加快發展，培育一批數字領域龍頭企業。深化烏鎮互聯網創新發展國家級試驗區創建，積極打造互聯網創新發展策源地。大力構建數字社會新生態，鼓勵遠程辦公以及在線商貿、教育、醫療、文娛、展覽展示等應用普及。加快公共服務數字化轉型。建設數字政府，推進政府職能重塑、流程再造，打造數字化治理先行市。（五）推動產業平臺整合提升優化產業平臺體系。推進開發區（園區）實質性整合，形成以省高能級戰略平臺為引領

46、、國家級和省級各類開發區（園區）為支撐、“萬畝千億”新產業平臺和高能級產業生態園為重點、特色小鎮和特殊功能區為補充，特色鮮明、協調有序、管理高效的產業平臺體系，增強產城融合發展、城鄉融合發展的支撐能力。優化全市產業平臺功能定位，形成主導產業明晰、資源集約高效、特色錯位互補的良好發展格局。推動城市科創平臺、城市新區、特色平臺、消費平臺與產業平臺協同發展，形成緊密關聯、相互支撐的重大平臺體系。高水平規劃建設嘉興G60科創大走廊核心區，力爭成為省重大創新類高能級戰略平臺。發揮杭州灣北部生態、港口和空間資源優勢，謀劃建設灣北新區，創建省產城融合類高能級戰略平臺，建設杭州灣北岸“黃金海岸經濟帶”。鼓勵支

47、持各地發揮比較優勢，積極爭創省高能級戰略平臺。進一步提高國家雙創示范基地建設水平。p>四、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市對接國家全球化戰略布局，大力實施開放帶動發展戰略，以打造“一帶一路”樞紐重要節點城市為導向，堅持“引進來”“走出去”并重，增強企業全球資源配置能力，加強國際人文交流，建設國際化城市，形成國際合作和競爭新優勢。（一）建設中國（浙江）自由貿易區嘉興聯動創新區。推進投資貿易便利化。對標國際通行貿易規則，復制推廣全國自貿區改革試點經驗，推進投資管理、貿易便利化、金融領域改革和事中事后監管等制度創新。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。建設具有國際先進水

48、平的國際貿易“單一窗口”，全面覆蓋口岸執法和貿易管理，推進貨物狀態分類監管，持續優化口岸通關環境。深化外匯管理改革，放寬跨境融資管理、擴大企業借用外債空間，提高跨國公司跨境資金集中運營管理、貨物貿易外匯收支便利化試點、資本項目收支便利化試點的受惠面。爭取嘉興聯動創新區管理權限的提檔升級。提升嘉興港外貿中轉航線集裝箱運輸能力。（二）構建“引進來”“走出去”并重的開放新格局構建國際合作平臺體系。高水平創建中日（嘉興）地方發展合作示范區。推進國家級中德（嘉興）中小企業合作區建設，成為中德中小企業合作交流、共贏發展的領跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省級國際產業合作園建設，力爭實現縣（市、區）全覆蓋

49、。深化海鹽中歐城鎮化伙伴關系建設，打造推動綠色、低碳、可持續發展的全球新型城鎮化交流平臺。探索開展新市鎮國際結對。支持境外經貿合作區建設，有序推進嘉善埃塞俄比亞工業園區、卡森印尼工業園區等建設。發揮嘉善國際創新中心（歐洲）作用，打造高端人才和創新項目集聚中心。支持企業參與“一帶一路”海外站項目，開展經貿和投資合作。（三）打造面向未來、富有活力和競爭力的國際化城市提升城市國際化品質。健全完善國際化城市基礎設施，合理規劃建設國際學校、國際醫院和涉外醫療機構、多元文化融合的國際社區等。提升歌劇院、圖書館、博物館等公共文化設施品質，加強國際元素餐館、酒店等服務供給，滿足國際人士生活居住、休閑娛樂等需求

50、。加快服務窗口、標識標牌等多語種改造，完善城市國際語言環境。引育一批國際化設計咨詢、資產評估、信用評級、法律和財務等服務機構，優化涉外服務。規劃建設新國際會展中心。完善涉外政策體系，提高外國人來華工作生活便利度。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既

51、利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標

52、準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架

53、結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防

54、水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼

55、筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷

56、帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積34816.97，其中：生產工程24282.00，倉儲工程3461.04，行政辦公及生活服務設施3372.12，公共工程3701.81。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6840.0024282.003128.321.11#生產車間2052.007284.60938.501.22#生產車間17