1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理論建筑行業(yè)工程平安治理 建筑行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，每年由于平安事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。調(diào)查說明：大量事故都源于平安治理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作確實(shí)是典型的治理不善的結(jié)果。因而，建立健全有效的平安治理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安治理，是進(jìn)一步提高建筑平安水平的關(guān)鍵。平安治理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家平安消費(fèi)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保消費(fèi)過程中的平安而采取的一系列組織措施。例如：建立健全平安組織機(jī)構(gòu)，制定和完善平安治理制度，編制和施行平安技術(shù)措施計(jì)劃，進(jìn)展平安宣傳教育，組織

2、平安檢查，開展平安競(jìng)賽以及總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)處分等。其任務(wù)是發(fā)覺、分析和消除消費(fèi)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)惹事故和職業(yè)病，防止各種損失，保障員工的平安健康，從而推進(jìn)企業(yè)消費(fèi)的順利開展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益效勞。一、建筑工平安治理存在的咨詢題過去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑施工企業(yè)在政府的計(jì)劃指令下進(jìn)展施工，其消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單，從業(yè)人員相對(duì)固定，其技能和素養(yǎng)相對(duì)穩(wěn)定，國家平安消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)還能得到貫徹落實(shí)。當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活潑和復(fù)雜，相當(dāng)一部分未通過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工工程的消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)，由于其對(duì)平安工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，重效益輕平安、重進(jìn)度輕平安，其平

3、安工作常識(shí)“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以平安技術(shù)治理為例，工程經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)是兩張皮，不具有針對(duì)性、指導(dǎo)性。究其緣故是編寫的施工組織設(shè)計(jì)未能依照工程特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動(dòng)力的組織制定全面性、針對(duì)性的平安技術(shù)措施，而是照搬照抄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的用語。平安技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工消費(fèi)，導(dǎo)致了施工的適應(yīng)性、無序性、盲目性，極易發(fā)生平安事故。二、平安消費(fèi)規(guī)章制度是平安治理的關(guān)鍵當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍處在深入的變動(dòng)之中，大力開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康開展，依法治國、有法必依

4、是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是新情勢(shì)的需要。建筑法第三十條規(guī)定：“建筑工程平安消費(fèi)治理必須堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針，建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制度和群防群治制度”。平安消費(fèi)法第三條規(guī)定：“平安消費(fèi)，堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針”。第四條規(guī)定：“消費(fèi)運(yùn)營單位必須恪守本法和其他有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安消費(fèi)治理，建立、健全平安消費(fèi)責(zé)任制度，完善平安消費(fèi)條件，確保平安消費(fèi)”?？梢?，建筑工程工程平安治理確實(shí)是要堅(jiān)持以人為本，貫徹平安第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、詳細(xì)、明確的平安消費(fèi)規(guī)章制度，使之有效、合理、充分地發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障工程的施工消費(fèi)平安。三、建筑工

5、程平安治理應(yīng)建立的規(guī)章制度1、平安消費(fèi)責(zé)任制度以及施工組織設(shè)計(jì)編制制度。平安消費(fèi)責(zé)任制應(yīng)包含五方面內(nèi)容。一是明確詳細(xì)的平安消費(fèi)要求；二是明確詳細(xì)平安消費(fèi)程序；三是明確詳細(xì)的平安消費(fèi)治理人員，即哪個(gè)崗位由哪個(gè)人來負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人；四是明確詳細(xì)的平安消費(fèi)培訓(xùn)要求；五是明確詳細(xì)的平安消費(fèi)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立平安消費(fèi)責(zé)任制的考核方法，通過考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行平安消費(fèi)責(zé)任制的自覺性，使平安消費(fèi)責(zé)任制的執(zhí)行得到穩(wěn)固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防平安事故的發(fā)生。建筑法第38條明確規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程應(yīng)當(dāng)

6、編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，并采取平安技術(shù)措施”。這項(xiàng)規(guī)定必須嚴(yán)格恪守，以確保施工的科學(xué)性、有序性。2、平安技術(shù)以及平安檢查制度。平安消費(fèi)法第17條、24條、39條都分別針對(duì)平安經(jīng)費(fèi)的投入提出了要求。建筑工程工程應(yīng)依照施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施的要求，結(jié)合工程的實(shí)際制定平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃，并保證經(jīng)費(fèi)的有效投入，為平安消費(fèi)提供必要的物質(zhì)保障。建筑法第39條“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)平安、防備危險(xiǎn)，預(yù)防火災(zāi)等措施”為了貫徹落施行工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施，必須進(jìn)展分部分項(xiàng)平安技術(shù)交底與驗(yàn)收，以確保技術(shù)指導(dǎo)施工。分部分項(xiàng)平安技術(shù)交底必須簽字，交底要全面、細(xì)致，要有可操作性。驗(yàn)收是必要的程序，以保證技術(shù)交底的實(shí)現(xiàn)。平安檢查作為重要的治理手段，旨在發(fā)覺事故隱患，及時(shí)消除事故