1、項(xiàng)目項(xiàng)目3 3熟悉城市軌道交通危險(xiǎn)源及其識(shí)別、控制策略教學(xué)目標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)：1.掌握危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源識(shí)別的概念2.了解危險(xiǎn)源的類別3.熟悉危險(xiǎn)源識(shí)別的方法4.了解危險(xiǎn)源識(shí)別范圍及事故類型5.掌握城市軌道交通危險(xiǎn)源控制建議學(xué)時(shí)：建議學(xué)時(shí)：10學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)子任務(wù)3、1、1 了解危險(xiǎn)源概念及識(shí)別方法 1 1、基本概念、基本概念 1）危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 2 2）危險(xiǎn)源識(shí)別）危險(xiǎn)源識(shí)別 危險(xiǎn)源識(shí)別是確認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、物

2、的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。 3 3）危險(xiǎn)源類別）危險(xiǎn)源類別 危險(xiǎn)源的主要類別有：物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)性危險(xiǎn)源、物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物性危險(xiǎn)源、心理或生理性危險(xiǎn)源、行為性危險(xiǎn)源、其他生物性危險(xiǎn)源、心理或生理性危險(xiǎn)源、行為性危險(xiǎn)源、其他危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源六個(gè)方面.任務(wù)3、1識(shí)別危險(xiǎn)源小貼士 在城市軌道交通中，危險(xiǎn)源指影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)，有可能造成人員傷害、設(shè)備損壞的所有因素，涉及人員、設(shè)備、環(huán)境和管理各方面。 危險(xiǎn)源的識(shí)別涉及員工的健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方面安全、財(cái)產(chǎn)和列車延誤等范疇。設(shè)備故障

3、觸電 噪聲污染電幅射空氣污染高寒易燃、易爆、空氣嚴(yán)重污染有毒、有害物品有害動(dòng)、植物心理性疾病各種危險(xiǎn)行為 3、識(shí)別方法、識(shí)別方法 ）應(yīng)關(guān)注的三種狀態(tài)）應(yīng)關(guān)注的三種狀態(tài) （）常規(guī)狀態(tài)常規(guī)狀態(tài)。正常生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源的存在方式。 （）非常規(guī)狀態(tài)非常規(guī)狀態(tài)。非常規(guī)狀態(tài)可以分成以下三種情況： 易于常規(guī)、周期性的或臨時(shí)性的作業(yè)、活動(dòng)。 偶爾出現(xiàn)、頻率不固定，但可預(yù)計(jì)出現(xiàn)的狀態(tài)。 由于外部的原因（如天氣）導(dǎo)致的非常規(guī)狀態(tài)，如啟動(dòng)、關(guān)閉、試車、停車、清洗、維修、保養(yǎng)等。 （）潛在的緊急情況潛在的緊急情況 往往不可預(yù)見(jiàn)其后果的情況。 后果是災(zāi)難性的，不可控制的情況，如火災(zāi)、爆炸、嚴(yán)重的泄漏、碰撞及事故。 ）識(shí)

4、別危險(xiǎn)源的步驟）識(shí)別危險(xiǎn)源的步驟 （）識(shí)別準(zhǔn)備 確定分工。 收集識(shí)別范圍內(nèi)的資料。 列出識(shí)別范圍內(nèi)的活動(dòng)或流程設(shè)計(jì)的所有方面。 （）分類識(shí)別危險(xiǎn)源。從廠址、廠區(qū)平面布局、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、作業(yè)環(huán)境及管理措施六個(gè)方面進(jìn)行分類識(shí)別。 （）劃分識(shí)別單元。識(shí)別單元式分類識(shí)別危險(xiǎn)源的細(xì)化，可以按照工藝、設(shè)備、物料、過(guò)程來(lái)細(xì)化；同類的過(guò)程或設(shè)備可以劃為一類識(shí)別對(duì)象；識(shí)別對(duì)象不宜過(guò)粗或過(guò)細(xì)。 （）危險(xiǎn)源的識(shí)別。先找出可能的事故傷害方式，再找出其原因。 （）填寫危險(xiǎn)源登記表。子任務(wù)3、1、2 掌握城市軌道交通危險(xiǎn)源識(shí)別方法 危險(xiǎn)源識(shí)別涉及員工健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、員工健康與

5、安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方安全、財(cái)產(chǎn)損失和列車消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方安全、財(cái)產(chǎn)損失和列車延誤延誤等范疇。 1、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍 包括覆蓋的工作區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員、設(shè)施等。根據(jù)城市軌道交通管理及其活動(dòng)情況，通常按以下方式劃分： 按地點(diǎn)地點(diǎn)劃分 各車站、車輛段、OCC、辦公樓 按活動(dòng)場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所劃分 常規(guī)活動(dòng)、非常規(guī)活動(dòng)、潛在緊急情況 各類活動(dòng)的主要內(nèi)容各類活動(dòng)的主要內(nèi)容2、確定危險(xiǎn)源的事故類型 在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)前必須把危險(xiǎn)源事故類型確定下來(lái)，以防止危險(xiǎn)源識(shí)別不清晰、不全面。通過(guò)國(guó)標(biāo)企業(yè)職工傷亡事故分類及分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程可能產(chǎn)生的行

6、車事故事件、列車延誤及財(cái)產(chǎn)損失等事故類別，確定了危險(xiǎn)源事故類型表見(jiàn)表 3、劃分危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)象 在各部門所列出識(shí)別范圍內(nèi)的活動(dòng)或流程所涉及的所有方面后，選用合適的設(shè)備分析法、工藝流程分析法或其他劃分方法，根據(jù)事故類型劃分危害事件，并根據(jù)以下過(guò)程劃分危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)象： （）對(duì)車輛設(shè)備大修的活動(dòng)，可按照其工藝流程分析法劃分識(shí)別對(duì)象。 （）對(duì)設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)的活動(dòng)，可按照設(shè)備分析法依據(jù)劃分的設(shè)備作為危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)象，并結(jié)合活動(dòng)實(shí)施過(guò)程劃分。 （）使用設(shè)備時(shí)可根據(jù)具體操作過(guò)程。 （）根據(jù)采購(gòu)、存放、檢測(cè)設(shè)備的過(guò)程。 （）根據(jù)行車組織、客運(yùn)組織過(guò)程。 針對(duì)每一危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象，參考危險(xiǎn)源事故類型表，識(shí)別可能存在的

7、事故事件，并登記在表2所示的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)表中“危害事件”欄以及“事故類型”欄內(nèi)。任務(wù)3、2認(rèn)識(shí)城市軌道交通主要危險(xiǎn)因素子任務(wù)3. 2.1 了解城市軌道交通系統(tǒng)的三種運(yùn)營(yíng)狀態(tài) 一般而言，城市軌道交通系統(tǒng)存在三種運(yùn)營(yíng)狀態(tài)：正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài) 1 1正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài) 正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)指列車白天和夜間的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)與運(yùn)行圖基本相符的狀態(tài)。白天運(yùn)營(yíng)狀態(tài)又分為高峰運(yùn)營(yíng)和非高峰運(yùn)營(yíng)。針對(duì)這兩種運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，城市軌道交通系統(tǒng)又采取了不同的客運(yùn)行車組織方案和運(yùn)行管理模式。 2 2非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài) 非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)指因各種原因造成了列車晚點(diǎn)、區(qū)間堵塞、車站乘客過(guò)度擁擠、道

8、岔故障、列車故障、沿線設(shè)備故障等影響到正常的運(yùn)營(yíng)秩序的情況。 3 3緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài)緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài) 緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài)指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、地震及雨、雪風(fēng)暴等自然災(zāi)害、設(shè)備故障導(dǎo)致大范圍停運(yùn)等，致使部分區(qū)間或全線無(wú)法運(yùn)營(yíng)的情況。 正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)相對(duì)不太容易發(fā)生安全事故，但高峰運(yùn)營(yíng)時(shí)段，因?yàn)槿硕唷頂D、客流大可能發(fā)生車門夾人、乘客打架斗毆、踩踏等安全隱患。 小貼士小貼士 非正常情況下，經(jīng)行車指揮系統(tǒng)按照應(yīng)急方案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，可在較短時(shí)間內(nèi)使運(yùn)營(yíng)恢復(fù)正常，通常不會(huì)對(duì)乘客的人身安全造成影響，但也存在正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)高峰時(shí)段可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，且發(fā)生概率更高。 緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下，有可能出現(xiàn)人員傷亡的嚴(yán)重后果，必須采取緊

9、急事故搶險(xiǎn)措施自救，減災(zāi)和搶險(xiǎn)。子任務(wù)3.2.2 認(rèn)識(shí)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)主要危險(xiǎn)因素 城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)事故受兩大方面因素影響，即內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素主要是指設(shè)備設(shè)施故障或人為誤操作等；外部因素主要是指恐怖襲擊、乘客攜帶違禁物品、自然災(zāi)害、外界事故（如停電，水、氣管道破裂）等。 1 1引起火災(zāi)的危險(xiǎn)因素引起火災(zāi)的危險(xiǎn)因素 1)內(nèi)部火災(zāi)危險(xiǎn)因素分析 內(nèi)部火災(zāi)危險(xiǎn)因素通常包括以下幾種： 車站、隧道及列車內(nèi)存在大量的電氣設(shè)備等火災(zāi)危險(xiǎn)因素； 車站、列車內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料，遇火可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)； 車輛、供電設(shè)備、機(jī)電設(shè)備等若處在超期服役狀態(tài)，一旦發(fā)生故障，也可能導(dǎo)致城

10、市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)事故。 2)外部火災(zāi)危險(xiǎn)因素分析 外部火災(zāi)危險(xiǎn)因素主要包括以下3種： 乘客違章攜帶危險(xiǎn)物品、吸煙和吸煙后煙蒂隨處亂扔等不當(dāng)處置引起的火災(zāi)危險(xiǎn)； 人為因素（如恐怖襲擊、投毒、縱火等）、意外明火引起的火災(zāi)危險(xiǎn)； 地鐵車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)和疏散通道內(nèi)違規(guī)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)，可能會(huì)引起連鎖火災(zāi)事故。 2 2、引起列車脫軌的危險(xiǎn)因素、引起列車脫軌的危險(xiǎn)因素 列車脫軌主要是由城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的，可能原因如下： 線路設(shè)計(jì)或鋪設(shè)不合格、道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軋傷損、鋼軌斷裂等均可能導(dǎo)致列車脫軌危險(xiǎn)； 列車超速，列車走行部件發(fā)生故障，可能導(dǎo)致列

11、車脫軌危險(xiǎn)； 列車、線路設(shè)備等存在老化現(xiàn)象，均處在超期服役狀態(tài)時(shí)，這些設(shè)備一旦發(fā)生故障，可能導(dǎo)致列車脫軌事故。 此外，軌道周邊物體侵入運(yùn)營(yíng)線路，如電纜偽裝門墜落、抹灰層脫落等，異物侵限可引起列車損壞、列車偵覆、列車脫軌等重大、特大安全事故。 莫斯科發(fā)生地鐵列車脫軌事故 俄羅斯首都莫斯科2014年7月日早高峰時(shí)段發(fā)生地鐵列車脫軌事故。 莫斯科市副市長(zhǎng)彼得比留科夫說(shuō)，事故已經(jīng)致使至少人死亡，可能有人被困。 俄羅斯衛(wèi)生部門說(shuō)，上百人在事故中受傷。俄聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)發(fā)言人說(shuō)，初步調(diào)查認(rèn)為，發(fā)生事故的列車在行駛過(guò)程中遭遇錯(cuò)誤信號(hào)，急剎車導(dǎo)致部分車廂脫軌。 3 3、引起地鐵擁擠踩踏的危險(xiǎn)因素、引起地鐵擁擠踩

12、踏的危險(xiǎn)因素 地鐵發(fā)生擁擠踩踏事故有兩方面原因： 車站內(nèi)人員負(fù)荷過(guò)大、車站疏散通道內(nèi)或疏散設(shè)施上堆放物品，車站出入口存在缺陷或有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，都可能造成人員擁擠踩踏 ； 當(dāng)發(fā)生列車故障、車站設(shè)備故障、工作人員操作失誤、火災(zāi)或其他危險(xiǎn)狀況等緊急情況時(shí)，也可能發(fā)生乘客擠傷、踩踏等危險(xiǎn)。 4 4引起列車撞車的危險(xiǎn)因素引起列車撞車的危險(xiǎn)因素 城市軌道交通的列車一般都處于高速運(yùn)行狀態(tài)，高速度通常也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。列車撞車一般分3種情況：與第三方相撞，如脫軌與屏蔽門相撞；追尾相撞；迎面相撞。發(fā)生撞車事故通常由兩方面的危險(xiǎn)因素引起： 設(shè)備出現(xiàn)異常； 人員違章操作。 5 5引起城鐵中毒和窒息的危險(xiǎn)因素引起城鐵

13、中毒和窒息的危險(xiǎn)因素 城鐵中毒和窒息通常包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息三種狀況。引起城鐵中毒和窒息的危險(xiǎn)因素通常分為以下兩種： 火災(zāi)引起中毒或窒息。在火災(zāi)事故情況下，可能產(chǎn)生大量煙氣，存在中毒和窒息的危險(xiǎn)。因?yàn)椋罔F發(fā)生火災(zāi)后會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，如果通風(fēng)設(shè)施故障，可能造成中毒和窒息的危險(xiǎn)。 人為恐怖事件。人為恐怖襲擊如果使用有害氣體等，也能造成中毒和窒息。 6 6其他危險(xiǎn)因素其他危險(xiǎn)因素 其他可能會(huì)引起危險(xiǎn)的因素包括： 技術(shù)原因。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部的電動(dòng)車輛、變電所、配電室、電纜、第三軌，以及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備，由于設(shè)備缺陷設(shè)計(jì)不周、防護(hù)不當(dāng)?shù)燃夹g(shù)原因可能導(dǎo)致觸電傷害危險(xiǎn)。此外，由于人為的違章作

14、業(yè)、違章操作也可能造成觸電傷害危險(xiǎn)。 乘客原因。乘客使用扶梯時(shí)，可能造成碰撞、夾擊、卷人等傷害。扶梯正常運(yùn)行狀態(tài)下的乘客違章乘梯，可能造成嚴(yán)重的乘客摔傷。乘客手扶車門、上下車時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)可能導(dǎo)致車門夾人等機(jī)械傷害。 車輛原因。列車車廂內(nèi)燈管爆裂、內(nèi)側(cè)玻璃意外脫落、列車設(shè)備機(jī)械故障等均可能導(dǎo)致乘客機(jī)械傷害。 此外，列車在緊急啟動(dòng)、制動(dòng)時(shí)具有很大的慣性，可能導(dǎo)致乘客摔傷危險(xiǎn)。子任務(wù)3.2.3認(rèn)識(shí)城市軌道交通主要危險(xiǎn)因素的危害性 城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全在世界上是非常突出且備受關(guān)注的問(wèn)題。不同類別的事故，其產(chǎn)生的影響是不同的。表3 -6是在分析國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)生的各類事故的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的

15、次數(shù)、危害后果，給出了城市軌道交通主要危險(xiǎn)因素的危害性，其中危險(xiǎn)等級(jí)分為7級(jí)，第級(jí)危險(xiǎn)度最高。任務(wù)3、3掌握城市軌道交通安全控制策略 安全生產(chǎn)控制就是針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。根據(jù)控制時(shí)機(jī)的不同，控制可分為預(yù)先控預(yù)先控制、實(shí)時(shí)控制和事后控制。制、實(shí)時(shí)控制和事后控制。子任務(wù)3. 3.1預(yù)先控制 1 1基本概念基本概念 預(yù)先控制也稱為前饋控制，它是在作決策，制訂計(jì)劃時(shí)的控預(yù)先控制也稱為前饋控制，它是在作決策，制訂計(jì)劃時(shí)的控制。預(yù)先控制的關(guān)鍵是制。預(yù)先控制的

16、關(guān)鍵是調(diào)研、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性調(diào)研、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)是預(yù)防系統(tǒng)過(guò)，重點(diǎn)是預(yù)防系統(tǒng)過(guò)于偏離預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)維持在指定的限度之內(nèi)，防止不于偏離預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)維持在指定的限度之內(nèi)，防止不符合期望的事情的發(fā)生。符合期望的事情的發(fā)生。 2 2城市軌道交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警城市軌道交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警 1)1)安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 城市軌道交通企業(yè)應(yīng)定期或不定期對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估，及時(shí)掌握當(dāng)前的安全運(yùn)營(yíng)狀況和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做到安全管理工作心中有數(shù)；根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全工作的重點(diǎn)；對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全。對(duì)影響安全運(yùn)營(yíng)

17、的設(shè)施、設(shè)備難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，不斷提高設(shè)施、設(shè)備完好率。同時(shí)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的先進(jìn)做法，建立符合運(yùn)營(yíng)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并將其作為長(zhǎng)效管理手段。 2) 2)安全運(yùn)營(yíng)預(yù)警工作安全運(yùn)營(yíng)預(yù)警工作 預(yù)警工作主要包括： 建立反應(yīng)靈敏的預(yù)警機(jī)制，通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，變事后補(bǔ)救為事先預(yù)防； 通過(guò)建立設(shè)施設(shè)備的信息化管理手段，增強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)控； 通過(guò)安全檢查、業(yè)務(wù)考核等手段，增強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并消除人為隱患； 通過(guò)采用先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)，減少災(zāi)害天氣和突發(fā)事件 3 3、城市軌道交通新線接管安全預(yù)警、城市軌道交通新線接管安全預(yù)警 1) 1)規(guī)范新線接管程序規(guī)范新線接管程序 我國(guó)已進(jìn)入城

18、市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展階段，順暢高效的接管程序是確保新線順利接管、按時(shí)開(kāi)通的重要保障。因此，應(yīng)建立和完善新線接管程序，規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的接管節(jié)點(diǎn)和職責(zé)，可明確新線部與相關(guān)部室、分公司的各自職責(zé)，確保新線接管安全順暢。為此，要從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)介入，不斷進(jìn)行安全評(píng)估，并進(jìn)行總聯(lián)調(diào)。 2) 2)強(qiáng)化新線接管關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工安全強(qiáng)化新線接管關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工安全 在新線接管過(guò)程中，隨著運(yùn)營(yíng)方的逐步介入，會(huì)存在主要設(shè)備臨時(shí)代管、施工計(jì)劃代管、線路運(yùn)行權(quán)交接等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這些階段存在設(shè)備處于調(diào)試階段、施工人員多、調(diào)度條件不成熟等不利因素，易發(fā)生設(shè)備、人身安全事故，因此，必須針對(duì)新線接管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

19、制定嚴(yán)密的規(guī)章制度。子任務(wù)3.3.2過(guò)程控制 1 1基本概念基本概念 過(guò)程控制就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制進(jìn)行系統(tǒng)安排，對(duì)直過(guò)程控制就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制進(jìn)行系統(tǒng)安排，對(duì)直接或間接影響過(guò)程質(zhì)量的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制，并制訂實(shí)施控制接或間接影響過(guò)程質(zhì)量的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制，并制訂實(shí)施控制計(jì)劃，確保過(guò)程質(zhì)量。計(jì)劃，確保過(guò)程質(zhì)量。 2 2城市軌道交通安全管理過(guò)程控制措施城市軌道交通安全管理過(guò)程控制措施 1) 1)行車安全控制行車安全控制 (1)確保運(yùn)營(yíng)安全規(guī)章的有效性、適應(yīng)性、覆蓋性。 為保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)工作，必須根據(jù)行車工作的特點(diǎn)相設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)條件要求，建立以安全管理制度為統(tǒng)領(lǐng)，包括安全操作規(guī)

20、程手冊(cè)、事故處理規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案等在內(nèi)的安全規(guī)章體系，以制度來(lái)規(guī)范安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以規(guī)范化保證安全，確保事事有章可循，嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)章制度才是運(yùn)營(yíng)安全的保證。常見(jiàn)安全規(guī)章制度體系如下： 操作類安全規(guī)章； 設(shè)備操作類安全規(guī)章； 設(shè)備保障單位安全運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章； 事故預(yù)案； 安全管理規(guī)章。 (2)確保行車崗位人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 建立規(guī)范全面的運(yùn)營(yíng)規(guī)章后，要通過(guò)經(jīng)常性的規(guī)章制度培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓員工理解規(guī)章，通過(guò)經(jīng)常檢查督促，讓員工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章；通過(guò)經(jīng)常分析事故苗頭、事故隱患、事故后果，讓員工認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)的重要性。 2) 2)設(shè)施、設(shè)備保障設(shè)施、設(shè)備保障 (1)(1)完善設(shè)備科學(xué)化管理、信息

21、化管理機(jī)制完善設(shè)備科學(xué)化管理、信息化管理機(jī)制。 設(shè)施、設(shè)備的維修，不僅要保證質(zhì)量，還要體現(xiàn)速度。要采用先進(jìn)的設(shè)備檢測(cè)技術(shù)和工具，快速檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)，找出故障點(diǎn)，為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，處理設(shè)備故障提供保證。 在設(shè)施、設(shè)備維修管理上，要采用維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修工程中工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等，進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，提升設(shè)施、設(shè)備維修管理水平，提高維修水平。 對(duì)設(shè)施、設(shè)備的維修管理，要做到“精簡(jiǎn)細(xì)修、突出重點(diǎn)”。在設(shè)備的日常維修，保養(yǎng)中，特別要抓好車輛、接觸網(wǎng)等設(shè)各的巡視、檢測(cè)，以小防大，杜絕大故障或事故的發(fā)生。 同時(shí)，集中技術(shù)力量解決經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題，要組織跨

22、專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，從設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)質(zhì)量角度為確保運(yùn)營(yíng)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (2)(2)完善設(shè)施、設(shè)備規(guī)程。完善設(shè)施、設(shè)備規(guī)程。 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程是設(shè)施、設(shè)備管理工作開(kāi)展的依據(jù)。由于城市軌道交通設(shè)備種類多，且更新較快，因此要求規(guī)程也要不斷修改完善。另外，按照設(shè)備管理控制體系的要求，科學(xué)地進(jìn)行設(shè)餐管理工作提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)保障力度。 ！ 3)3)完善監(jiān)控手段，提高應(yīng)急處置能力完善監(jiān)控手段，提高應(yīng)急處置能力 這一過(guò)程控制措施主要體現(xiàn)在以下4方面： 進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)管理，使之成為確保軌道交通運(yùn)營(yíng)始終處于可控狀態(tài)的重要手段，深入運(yùn)營(yíng)一線，靠前指揮，抓小防大，安全觀前移，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。 加強(qiáng)信息管理，提高突發(fā)

23、信息傳遞速度。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（件）的處置能力，減少事故發(fā)生對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響，要規(guī)范信息傳遞制度，理順信息傳遞渠道。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可發(fā)揮快速、有效的信息傳遞系統(tǒng)的作用，提高短信群發(fā)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干能在第一時(shí)間掌握各類運(yùn)營(yíng)信息。 堅(jiān)持和憲善運(yùn)營(yíng)交接班會(huì)議制度。利用運(yùn)營(yíng)交接班會(huì)議制度，能及時(shí)將安全運(yùn)營(yíng)月的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，并能隨時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)安全狀態(tài)，做到運(yùn)營(yíng)安全天天受控。 堅(jiān)持和完善月度運(yùn)營(yíng)例會(huì)制度，有利于及時(shí)分析安全運(yùn)營(yíng)狀況和形勢(shì)，把握安全動(dòng)態(tài)，制定有效的應(yīng)對(duì)措施。 4)4)開(kāi)展安全培訓(xùn)和演練，提高安全素質(zhì)開(kāi)展安全培訓(xùn)和演練，提高安全素質(zhì) 這一安全管理過(guò)程

24、控制措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 制定安全教育制度，明確安全教育內(nèi)容和要求，通過(guò)各種途徑和手段加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)，提高安全技能。對(duì)新員工落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度，使員工在上崗前符合崗位安全知識(shí)、技能、等級(jí)的要求。其次，根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，評(píng)定運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中的各個(gè)崗位的安全等級(jí)，制定各個(gè)等級(jí)的安全知識(shí)和安全技能要求，對(duì)員工進(jìn)行分層培訓(xùn)、考核，實(shí)行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度，同時(shí)結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際和國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的事故事件，通過(guò)編制“事故案例”書等手段教育員工，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。 在完善事故處置預(yù)案的基礎(chǔ)上，組織制訂公司演練計(jì)劃，定期、不定期地組織進(jìn)行各層級(jí)的、切實(shí)有效的各種演練，不斷提高各級(jí)員工對(duì)各種預(yù)案的熟練程度，以及應(yīng)急應(yīng)變的能力。 充分發(fā)揮車站和列車廣播等宣侍方式，進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育，提高市民對(duì)城市軌道交通安全意識(shí)的強(qiáng)化和掌握。 5)5)安全檢查安全檢查 安全檢查是安全工作落實(shí)的重要一環(huán)。通