1、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估實施方案本方案是根據(jù)中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國民辦教育促進法、教育部20032007教育行動振興計劃、教育部關于印發(fā)關于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見的通知（教高20014號）、教育部關于印發(fā)關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見和周濟部長在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話的通知（教高20051號）、教育部關于印發(fā)普通高等學校基本辦學條件指標（試行）的通知（教發(fā)20042號）、教育部辦公廳關于印發(fā)普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）的通知（教高廳200421號）和教育部關于印發(fā)關于規(guī)范并加強普通高校以

2、新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見的通知（教發(fā)20038號）等法律法規(guī)、相關文件和教育部領導有關講話精神而制定。一、評估宗旨普通高等學校獨立學院教育工作合格評估，貫徹“積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新” 的指導方針，堅持“以評促改，以評促建，以評促管，評建結合，重在建設”的原則。通過評估，進一步加強國家對獨立學院本科教育工作的宏觀管理和指導，促使地方教育主管部門、申辦學校和學院投資方重視和加強獨立學院的教育教學工作，促進獨立學院進一步明確辦學指導思想，積極改善辦學條件，加強教學基本建設，嚴格教育教學管理，深化教育教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，更好地為社會與經(jīng)濟建設服務。二、評估原

3、則普通高等學校獨立學院教育工作合格評估，遵循以下四項具體原則：1目標導向性原則獨立學院教育工作合格評估標準，體現(xiàn)了國家對普通高等學校本科教育教學工作的基本要求，并反映社會發(fā)展對培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需求。通過評估，促進獨立學院進一步明確辦學目標定位、本科人才培養(yǎng)規(guī)格和本科教學質(zhì)量標準，遵循教育教學規(guī)律，自覺規(guī)范辦學行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的機制，不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學效益。2評建結合性原則教育工作評估的根本目的，在于促進獨立學院把主要精力放到加強本單位內(nèi)部的建設、管理和改革以及提高教育教學質(zhì)量上來。因此，教育部重視獨立學院在評估中的主體作用，強調(diào)自我評估是基礎，建設和整改是重點

4、。各獨立學院須依照本評估方案，對本單位教育教學工作進行全面檢查和診斷，并堅持各項整改建設與日常相關工作緊密結合進行，兩者并行不悖，充分發(fā)揮以評促改、以評促建、以評促管的積極作用，從而追求評建的最佳效果。3整體綜合性原則獨立學院教育工作合格評估指標體系體現(xiàn)了教育教學工作的系統(tǒng)性和整體性，可以較全面地反映一個學院的教育教學工作概貌。因此，教育部將對學院教育教學工作的主要過程和重要環(huán)節(jié)進行整體評估，其評估結論也將對學院本科教育教學工作作出整體的和綜合的評價。4測評規(guī)范性原則獨立學院教育工作評估是一項涉及范圍廣、參與人員多、工作難度相對較大的系統(tǒng)工程，整個評估過程將按照“學院自評”、“專家考察”、“評

5、后整改”等程序運行。為保證學院教育工作評估具有較高的信度和效度，教育部將根據(jù)評估工作需要配套制定（設計）并下發(fā)狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、支撐材料參考目錄、自評報告規(guī)范要求、專家評估工作規(guī)程、信息統(tǒng)計處理方法等相關輔助性文件，力求實現(xiàn)評估工作的規(guī)范化、運行程序的有序化和觀測方法的科學化，盡量減小評估誤差，提高評估質(zhì)量。三、評估內(nèi)容獨立學院教育工作的評估內(nèi)容，是遵循“科學合理，簡單明了，標準適當，重在發(fā)展”的設計原則，參照教育部普通高等學校本科教學工作水平評估方案（教高廳200421號），并結合獨立學院實際制定。其評估內(nèi)容包括6個一級指標，計19個二級指標（其中重要指標12個），共41個主要觀測點。具體內(nèi)容

6、詳見附件普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系。四、評估方式獨立學院教育工作合格評估，將采取學院自我評估與教育部專家組評估相結合、資料查閱與現(xiàn)場考察相結合、全面調(diào)查與抽樣測試相結合、定性分析與定量分析相結合的方式進行。具體考察評估方法另訂。五、評估工作步驟獨立學院教育工作合格評估過程，分以下三個階段進行。（一）評估準備階段1抽樣檢驗，制定方案。2004年底采取團體抽樣的方法，對我國中部地區(qū)30多所獨立學院進行本科教學工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計分析，并初步確定各項指標的等級標準；繼之，在教育部對獨立學院辦學條件進行全面調(diào)查的基礎上，于2006年初對3所具有一定代表性的學院進行試測，檢驗現(xiàn)行方案

7、的設計質(zhì)量，并據(jù)此對評估指標體系和評估實施辦法，作進一步的修訂和完善。2宣傳動員，組織培訓。召開省、市教育主管部門、獨立學院領導和有關人員會議，宣傳教育評估的目的意義、指導方針和實施辦法等，布置工作任務，提出評估要求。同時，對擬派評估專家進行評估業(yè)務培訓，統(tǒng)一操作規(guī)程。（二）評估實施階段1學院自評，提交報告。各獨立學院自教育部評估文件下達之日起，即按教育部頒發(fā)的評估方案逐項逐條進行自評、自改、自建，并于教育部專家組進學院考察前一個月向教育部呈報學院自評報告和狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。2專家評估，反饋意見。教育部專家組按計劃分赴各獨立學院，在被評單位協(xié)助下，按統(tǒng)一操作規(guī)程進行現(xiàn)場考察與評估，并就考察結果向

8、被評學院提出針對性較強的反饋意見。3學院呈報整改方案。被評學院根據(jù)教育部專家組的評估反饋意見，對照評估標準，認真總結經(jīng)驗，尋求差距成因，并據(jù)此制定出下一步整改建設方案，于評估結束半個月內(nèi)報教育部。（三）評審結論階段教育部評估專家委員會對各專家組的考察評估結果及結論性意見集中進行會審和研討，以“標準”為準繩，以“事實”為依據(jù)，作出“合格”或“不合格”的評估結論。本評估指標體系有19個二級指標，其中“重要項目”12個，一般項目7個。其綜合評估結論“合格”的標準為：二級指標評為“不合格”的4項（其中重要指標評為“不合格”的2項）。六、評估結果處理對評估過程中采集到的全國普通高等學校獨立學院本科教育工

9、作狀態(tài)數(shù)據(jù)，將進行分類整理、統(tǒng)計、分析和反饋，以便為教育部、各省（市、區(qū)）教育行政部門和獨立學院的申辦學校日后進行宏觀調(diào)控和科學決策提供客觀依據(jù)。此外，教育部對本輪獨立學院教育工作合格評估結果，進行區(qū)別對待：凡評為“合格”的學院，將予以“通過”，其中對于辦學條件好、教育教學質(zhì)量高的學院，準許日后直接申報參加“普通高等學校本科教學工作水平評估”；凡評為“不合格”的學院，予以 “暫緩通過”，限制當年招生，限期整改并于適當時期進行復評，其中對于辦學問題嚴重者或因不執(zhí)行國家有關法律法規(guī)規(guī)定而誘發(fā)事端、影響穩(wěn)定的，將予以停辦甚至嚴肅追究獨立學院舉辦者、有關高校和主管部門的責任。七、評估基本要求1堅持實事

10、求是，確保評估質(zhì)量開展獨立學院本科教育工作合格評估，其目的在于引導各獨立學院肯定成績，總結經(jīng)驗；摸清存在差距，探明問題成因，以便下一步有計劃、有目的、有針對性地進行整改建設。為此要求各學院自評時須本著對我國高等教育事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，一切從實際出發(fā)，深入細致調(diào)查，認真填寫統(tǒng)計表，確保數(shù)據(jù)客觀、準確、完整；自評報告等文稿力求做到觀點明確、依據(jù)可靠、佐證有力。堅決杜絕任何虛假現(xiàn)象發(fā)生，對于弄虛作假者，將實行一票否決。2把握“三個符合度”，強調(diào)自定目標的適應性為避免簡單地對應指標，就事論事，獨立學院自我評估時須把握好“三個符合度”，即學院所確定的目標（學院的定位、人才培養(yǎng)目標）與社會需求、人才的全面發(fā)展和學院實情的符合程度，學院的實際工作狀態(tài)與確定目標的符合程度，學院所培養(yǎng)的人才質(zhì)量和自定目標的符合程度。鼓勵學院面向社會辦出特色，避免“千校一面”以及盲目攀比的傾向。3做到六個結合，抓住考察評估的