1、桂林市臨桂區鼓勵先進制造業現代服務業發展若干措施為推動臨桂區經濟高質量發展，著力培育先進制造業及現代服務業發展新動能，加快高端要素的聚集，構建臨桂區現代產業發展新體系，現結合我區實際，制定鼓勵先進制造業現代服務業發展措施如下：一、總體要求牢牢把握高質量發展要求，充分認識我區當前先進制造業現代服務業產業結構不優、新興服務業占比低的問題，以壯大新經濟、發展新產業、推廣新技術為重點，積極引進國際性、全國性、區域性服務業企業研發中心、結算中心、采購中心和先進制造業現代服務業企業，著力增強高質量經濟發展新動能，促進我區先進制造業現代服務業蓬勃發展，力爭在3-5年時間內，形成一批產業突出、特色鮮明的先進制

2、造業現代服務業集聚區和產業集群，加快構建現代化經濟體系。二、重點發展的行業和范圍（一）重點支持發展的行業。1.總部經濟。跨國公司、國內大型企業集團在臨桂設立的總公司或總部；世界500強、國內100強和“獨角獸”企業在臨桂設立的研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心等功能性總部；總公司或集團化企業總部從外地遷到臨桂設立的總公司或總部；外地總部企業、國內A股上市企業在臨桂新設的子公司。2.先進制造業及建筑業（1）國家鼓勵發展的新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、智能制造、新能源汽車、新能源與節能環保等戰略性新興產業。（2）桂林市重點發展的四大產業：電子信息、裝備制造、生物制藥、生態食品。

3、（3）建筑業：土木工程、房屋建設、設備安裝及工程勘察設計等。3.現代服務業（1）現代金融業。從事銀行、保險、證券、信托、金融租賃、汽車金融、消費金融、基金管理、私募股權投資等業務；小額貸款公司、典當行、融資擔保公司、融資租賃公司、商業保理等地方金融組織和主營業務具有金融活動屬性的相關領域機構。（2）信息服務業。從事云計算、大數據、人工智能、基礎軟件、北斗時空信息、科技創新研發等新一代網絡、電子信息技術和核心電子元器件等業務；信息技術咨詢和系統集成、軟硬件開發、服務外包等業務；在線數據與交易處理、IT設施管理和數據中心服務；互聯網系統開發、移動互聯網服務，電子商務平臺建設、運營、第三方支付；工業

4、互聯網平臺建設企業，工業軟件、智能制造、物聯網和 5G通信等產業領域軟件企業。（3）現代物流業。從事制造業主導產業物流、跨國（境）物流、冷鏈物流、集團型物流、城市共同配送服務；從事第三方、第四方物流的服務平臺業務；“互聯網+”物流、供應鏈物流機構。（4）商務服務業。從事會計、法律、咨詢評估、總部管理、人力資源、會展、廣告等業務，構建與國際接軌的商務服務體系； 新辦的資產價格評估、檢驗、鑒定、認定、仲裁服務平臺等公正 性中介機構；咨詢、招標、獵頭公司等信息服務性中介機構。（5）工業設計。從事產品設計、環境設計、傳播設計、設計管理服務；從事造型設計、機械設計、電路設計、服裝設計、建筑 設計、UI設

5、計、平面設計、包裝設計、廣告設計、展示設計、網站設計的企業。（6）科技服務業。從事研究開發、創業孵化、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢等服務的企業；高擬真技術、新興文化科技支撐技術建設和服務，科技成果轉移中介服務；院士工作站和圍繞院士工作站開展的科技服務。（7）文化創意產業。從事數字音樂、手機媒體、網絡出版、網絡游戲等數字內容產品的生產研發業務；文旅創意產品研發運營、數字音樂、手機媒體、網絡出版、網絡游戲等數字內容運營服務；動漫創作、制作、傳播、出版、衍生產品開發和內容運營服務。（8）教育、衛生、體育、旅游、批發、零售、住宿餐飲等及經臨桂區服務業發展辦公室認定的其他現代服務業。（二）

6、重點支持發展的企業。本措施支持上述重點行業中的企業。對于新設立或從臨桂區外遷入的企業，應當具備以下基本條件：1.在臨桂區登記注冊、具有獨立法人資格，擁有獨立辦公場所；有一定的固定資產投資；承諾在臨桂經營期限不少于 10年。2.成長性好，具有較大發展潛力，在行業中具有一定的標桿或引領作用，對地方經濟發展具有一定貢獻，能提供一定的就業崗位的企業。3.本區及桂林市屬城區現有企業分立、重組、更名等的，不予認定為新企業。（三）實施辦法。具體認定流程和實施辦法由臨桂區發展和改革局另行制定并組織實施。三、給予企業扶持政策設立財政扶持資金，用于先進制造業現代服務業企業扶持發展。（一）給予企業入駐獎勵。1.給予

7、發展貢獻獎勵。對新設立或從臨桂區外遷入的企業，主營業務收入（或產值）年度達到2000萬元以上，對臨桂區地方經濟發展貢獻（按照企業年度實際繳納稅收（含企業股東、高管股權出讓、分紅所得的個人所得稅及合伙企業經營所繳的個人所得稅，不含工資和薪金所得的個人所得稅，下同）的臨桂區地方財政留成部分30%計算），前兩年給予100%獎勵。后三年，對臨桂區地方發展貢獻在100萬元（含）300萬元的企業，給予 40%的獎勵；對臨桂區地方經濟發展貢獻在300萬元（含）500萬元的企業，給予50 %的獎勵；對臨桂區地方經濟發展貢獻在500萬元1000萬元（含）的企業，給予60%的獎勵；對臨桂區地方經濟發展貢獻在100

8、0萬元2000萬元（含）的企業，給予70%的獎勵；對臨桂區地方經濟發展貢獻在2000萬元3000萬元的企業給予80%的獎勵；對臨桂區地方經濟發展貢獻在3000萬元以上的企業給予90%的獎勵。2.給予經營成效獎勵。對已落戶、納入統計在庫的企業年度在我區納稅總額500萬元以上，且年度營業收入同比增長10%以上的，從2020年起給予企業對我區經濟貢獻增長部分30%的獎勵。3.給予辦公用房補助。對新設立或從臨桂區外遷入的企業，租用辦公用房的，連續3年給予租金補助，補助的面積不超過2000平方米，第1年補助年度租金的50%，第2年補助年度租金的40%，第3年補助年度租金的30%；對入住經認定的創新創業基

9、地、各類孵化器，第1年補助年度租金100%，第2年補助年度租金80%，第3年補助年度租金50%。以上補助金額累計最高不超過200萬元。購買辦公用房的，按購房房價5%給予補助，補助面積不超過10000平米，分3年平均支付，累計補助金額最高不超過300萬元。享受補助期間，辦公用房不得對外出售轉讓、出租或轉租、改變其用途，違反規定的，應當退還已取得的補助。（二）給予人才支持。對在新設立或從臨桂區外遷入的企業人員，年薪達到稅前30萬元（金融業60萬元），在臨桂區繳納個人所得稅滿一年的高級經營管理和技術人才給予獎勵。獎勵額度相當于其上一年（自然年）在臨桂區實際繳納的“工資和薪金所得”個人所得稅臨桂區地方

10、財政留成部分的100%（金融業按50%），每年兌現一次，兌現時間為次年的6月30日前，每家企業獎勵高級經營管理人才不超過10人。對于經認定的臨桂區高層次人才，住房、醫療保障、子女入學等按臨桂區出臺的人才政策規定執行。（三）給予融資支持。加大信貸風險補償支持力度，對于通過金融機構融資的企業，貸款利率在銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率的11.6倍以內，貼息額為超過貸款市場報價利率部分的貸款利息。對于通過擔保機構取得融資的企業，給予擔保機構擔保發生金額的最高0.8%/年補貼。建立風險代償機制，銀行機構、擔保機構在給予總部經濟先進制造業現代服務業融資發生風險代償時，給予風險額30%的代償。（四

11、）給予服務平臺支持。1.對于年度營業收入5000萬元以上或交易額在50億元以上的商品交易、金融及物流等服務平臺，根據其引進的在臨桂區注冊的非總部會員企業對我區經濟貢獻的10%對平臺予以獎勵。2.對自持可依法對外經營商務辦公物業面積1萬平方米及以上的二次招商平臺給予平臺服務獎，按所屬平臺招商進駐我區新增入統企業計算，每新增一家一次性獎勵該平臺5萬元。3.對經認定的創新創業基地、各類孵化器及產業發展公共服務平臺按其招商孵化進駐我區新增入統企業計算，每新增一家一次性獎勵其10萬元。4.對提供政策咨詢、加強行業自律、維護企業合法權益、發揮明顯的其行業管理作用的行業協會和創新聯盟,經評定給予每年補助經費

12、30萬元。5.支持現代服務業培訓項目或專業培訓機構建立現代服務業急需的人才培訓和實驗基地，經評定給予每年不超過50萬元的補助。6.每年安排500萬元重點對專業論壇、賽事運營機構、行業協會等總部經濟先進制造業現代服務業機構在臨桂區發起主辦的，具有國際影響力的先進制造業現代服務業類論壇、賽事等活動進行扶持。（五）給予創品牌支持。對首次獲得中國質量獎的企業，給予50萬元獎勵；對獲批國家級“互聯網+”、人工智能創新發展、數字經濟試點重大工程和國家級大數據產業發展試點示范項目的，給予50萬元獎勵；對新認定的馳名商標，給予50萬元獎勵；對首次進入全國 500強的企業，給予100萬元獎勵；對獲批自治區級“數

13、字廣西”建設標桿引領重點示范項目（企業或平臺）的，給予10萬元獎勵。（五）給予企業上市支持。1.后備上市企業于國內主板、創業板、中小板或境外上市的，分階段合計給予500萬元獎勵。2.后備上市企業實施股權激勵計劃的，員工個人因股權激勵行權后產生地方經濟貢獻的，按地方經濟貢獻額80%獎勵。3.改制成本補貼。企業改制設立股份有限公司，同一控制下進行合并、分立、股權轉讓等重組，涉及土地、房產等資產變更、過戶及改制當年因補繳所產生的實際對本區地方貢獻部分，全額補貼給企業。4.股本增資補貼。企業改制過程中通過未分配利潤、盈余公積金等留存收益和資本公積金轉增股本，對轉增股本自然人股東，按轉增股本金額的5%，

14、給予企業最高200萬元補助；企業改制過程中實施員工股權激勵的，由區金融辦協調金融部門解決相關資金問題。5.并購重組補貼。對企業因上市并購時發生的法律、財務等中介服務費用給予補貼，并購交易總額在5000萬元及以下的，給予企業實際發生費用50%的一次性補貼，補貼總額不超過25萬元；并購交易總額在5000萬元以上的，給予企業實際發生費用70%的一次性補貼，補貼總額不超過50萬元。在企業改制重組過程中，股東以非貨幣性資產投資發生評估增值，個人股東應繳納的個人所得稅，相應的個人可在不超過5年期限內將相應款項分期繳納；法人股東應繳納的企業所得稅，相應的法人可在不超過5年期限內均勻計入相應年度應納稅所得額，

15、分期繳納。6.新增貢獻獎勵。對進入上市實質性運作程序的企業，經區金融辦審核確認并簽訂上市培育協議，自簽訂協議之日起三年內，當年比上年度對地方新增貢獻部分，按80%獎補給企業。7.再融資獎勵。對上市公司實施再融資，包括配股、增發、定向增發等，且再融資成功一年內，企業使用融資規模70%以上再融資資金在臨桂區內進行募投項目建設的，項目實質性開工建設后，按照募投項目投資額的1給予企業一次性獎勵，單個企業年獎勵資金不超過200萬元。8.妥善解決歷史遺留問題。對后備企業改制上市過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、證照補辦和行政許可不銜接等歷史遺留問題，及改制上市前3年生產經營活動中存在的需要規范

16、的問題，有關部門應及時給予政策指導與服務，高效率解決相關問題；對法律、法規、規章、政策沒有規定的特殊問題，采取“一事一議”方式妥善解決。（六）給予用地支持。中心城區逐步遷出或關閉的工業企業土地優先規劃用于發展總部經濟現代服務業。利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源符合國土空間規劃新辦總部現代服務業企業的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策（過渡期為5年）。過渡期滿和涉及轉讓需辦理相關用地手續的，經區人民政府批準，可按新用途、新權利類型、采取補繳土地出讓金、協議方式或者掛牌方式辦理，鼓勵符合條件的未開發房地產用地按規劃依法變更用途，轉向發展總部經濟現代服務業。四、工作要求（一）臨桂區發展和改革局牽頭對享受先進制造業現代服務業優惠政策的企業認定和負責政策實施工作，相關部門配合開展各項