1、 關于印發墾利縣二一一年農產品質量安全工作實施方案的通知各鎮街道、縣直有關部門：農產品質量安全工作是一項涉及人民身體健康和生命安全，保障農民群眾生產生活的大事。為認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，進一步加大對農產品質量安全的監管工作，明確職責，全面落實農產品質量安全責任制，切實加強我縣農業初級產品生產、流通等環節的監管，保障人民群眾生命安全和身體健康，保護農業生產持續健康穩定發展。結合東營市2011年農產品質量安全工作要點，特制定二一一墾利縣年農產品質量安全工作實施方案，經縣府同意，現將方案印發給你們，請認真遵照執行。附：墾利縣二一一年農產品質量安全工作實施方案墾利縣二一

2、一年農產品質量安全工作實施方案一、指導思想以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執政為民的理念。堅持“嚴管、長效、標準、創新、提升”的工作原則，按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農產品質量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施農產品質量安全法、食品安全法等法律法規。全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提高我縣農產品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費安全。二、工作目標 通過加強農產品質量全程監管，在農業投入品生產經營方面，農藥重大案件執法查處率到達100%，農藥生產企

3、業100%納入監控范圍，創建2個市級農藥模范經營店。在農產品生產方面，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，實現蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農藥殘留檢測平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產品藥殘檢測合格率達99%以上，違法添加非食用物質三聚氰胺、瘦肉精檢測合格率100%；甲胺磷等禁用農藥殘留不得檢出。加快標準化基地建設步伐，推進產品質量認證，2011年全縣新增認證產品22個以上，建設省級以上農業標準化示范基地2個以上。三、主要工作任務（一） 建立健全生產環節監管機制，逐步實施產地準出制度。1、種植業標準化生產基地監管。一是對標準化基地

4、的灌溉水和土壤進行動態檢測。2011年確立東營市偉浩養殖公司無公害蔬菜生產基地、東安三角洲綠色大米生產基地產地環節固定監測點，每個基地每年土壤監測不少于2期次，灌溉水監測不少于5期次，建立專項監測檔案，并及時向被監測單位反饋情況。二是繼續實施好蔬菜例行檢測制度。縣質檢站除按時完成上級布置例行監測工作任務以外，全年要完成5期以上自行監測工作，鎮街道速測室完成10期以上例行監測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標準化生產基實現產品質量監測全覆蓋。凡監測合格的產品發給準出證明，不合格的產品禁止上市。三是農業化學投入品使用環節的監管。依托鎮街道辦和村級監督員，加大對農業化學投入品使用環節的監管力度

5、。及時處理非法使用農業化學投入品的行為和追溯處理非法經營農業化學投入品的行為。全年縣級統一組織對基地進行化學投入品檢查不少于5場次，鎮街道辦自行組織的檢查不少于10場次。責任部門：縣農業局、相關鎮街道辦。2、生鮮乳收購站監管。強化生鮮乳質量監測與監督執法，標準生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率到達100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率到達100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。責任部門：縣畜牧局3、水產品養殖基地監管。一是水產健康養殖示范場、無公害水產品生產基地、水產苗種場等三類生產單位100%建立生產記錄

6、、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產技術標準、質量標準和質量管理制度。產地水產品藥物殘留監測合格率到達95%以上，無公害水產品藥殘抽檢合格率穩定在98%以上。二是定期開展生產環節漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產品苗種生產和養殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。責任部門：海洋與漁業局、畜牧局三實施初級農產品市場準入制度。通過宣傳、引導、示范等措施，在農產品經營單位以及業戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進銷貨臺賬制度和不合格農產品下架退市制度，對經檢測不合格的農產品，在工商部門的監督下退市下架或者按照規定程序進行銷毀。與市場

7、開辦單位簽訂食品安全責任狀，明確食品安全監管責任。指導市場開辦單位，建立業戶管理檔案，配備農產品檢測設備，設立公示欄，增強工商機關的巡查監管與市場開辦單位的自我管理的有機結合。2011年墾利信譽樓商廈、銀座購物中心和城區農貿市場的果蔬產品全面實施市場準入制度。責任部門:縣工商行政管理局四加強農業投入品管理。1、農業化學投入品管理。一是全面實施農業化學投入品準入制度。所有進入墾利縣的農業化學投入品農藥、肥料、助劑一律憑縣農業行政執法大隊的準入書進入，未有準入書的產品，已經發現或責令退回或立案處理。二是嚴格實施高毒農藥定點銷售制度。進一步完善管理措施，全面實現高毒農藥經營可追溯。三是提高農藥經營店

8、的服務標準。農藥經營店全部到達省級一類標準，創建2個市級農藥模范經營店。四是大力開展執法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農資打假專項整治活動，進行5期產品質量抽檢。2、獸用、漁用藥物和飼料管理一是提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率到達100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。二是加強派駐監管

9、和監督檢查，催促獸藥、漁藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點。三是開展漁業投入品生產銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點，開展漁用藥物、飼料專項檢查。整頓和標準漁用藥物經營秩序，堅決打擊非法生產銷售漁藥的行為。五加強農產品生產單位或個人信用體系建設1、 大力推行農業標準化生產。種植業領域以目前計劃申報的12產品為主，新擴標準化生產基地473公頃；加強技術服務和工作催促，爭取年內12種產品和1個地理標志產品全部通過認證。加

10、強對偉浩養殖公司60公頃無公害蔬菜基地的指導和扶持工作，完善內部管理制度，提高標準，爭創省級示范基地。大力實施林果標準化示范區建設。重點實施冬棗標準化生產示范區建設，計劃今年新建現代林業示范區3000畝，進一步膨脹特色優勢產業的規模。養殖業領域按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業基地農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。2011年畜產品質量認證新增5個以上，建成省級以上畜禽養殖標準化示范小區一處；水產品質量認證新增5個以上，建成省級以上水產品標準化示范基地一處。責任部門：農口

11、各部門，相關鎮政府、街道辦事處2、開展農產品質量安全可追溯試點工作。選擇35家有條件的農產品生產企業，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質量有保障”的要求，構建我縣農產品質量安全追溯體系。一是通過實施產地編碼，完善農產品身份識別，建立生產者質量安全責任制度；二是通過標準生產過程管理，建立農產品質量保障體系；三是通過標準追溯標識，推動建立農產品包裝標識制度；四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環節農產品質量安全情況。爭取3年的時間內全縣所有農產品生產企業、合作社的產品全部納入可追溯體系。責任部門：農口各部門及相關企業。六開展農產品經營可追溯監管試點工作針對全縣

12、農產品批發經營業戶的實際情況，把面向學校、企業等農產品消費大戶的經營業戶做為重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統，詳細記載批發食品的生產企業衛生許可證、營業執照、檢驗報告證書號碼、批發數量、日期、食品保質期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食用農產品的即時追溯制度，保障農產品消費者的合法權益。縣工商行政管理局四、   保障措施一加強組織領導，確保工作深入扎實一是縣政府農產品質量安全領導小組將加強工作調度，每季度召開一次工作總結匯報會，領導小組辦公室每月進行一次工作督導；二是將農產品質量安全工作納入部門和鎮政府、街道辦事處政務工作考核范圍；三是實施農

13、產品質量安全責任追究制，催促各級人民政府及相關職能部門切實履行農產品質量安全工作職責；四是建立聯席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成農產品質量安全監管工作全縣一盤棋。二加大資金投入，確保工作順利開展2011年我縣將出臺關于加快全縣現代農業發展假設干扶持政策的意見，大力推進農業標準化生產和農產品質量管理體系建設。同時，縣政府將根據實際工作需要，安排算外資金支持農產品質量監管工作機制創新。各責任部門要加強與上級業務部門交流與溝通，積極爭取上級業務部門的工作幫助和支持。三加強監管體系建設，確保工作措施到位一是監管隊伍建設。各責任部門要成立農產品質量安全工作領導小組和監管機構，鄉鎮政府成立農產品質量安全工作領導小組和監管站，所有有標準化生產基地的生產企業、合作社均要有一名單位負責人專職分管質量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產基地村都要設一名農產品質量安全監督員。二是進一步健全完善縣、鄉兩級農產品監督檢測網絡體系。重點做好縣質檢站建設工程的驗收和鎮街道農產品速測室的完善提高工作。縣質檢上半年通過省級驗收，年內實現擴項認證12項，鎮街道速測室在今年7月底前全部能夠獨立開展速測工作。四加強宣傳和培訓，營造良好社會氛圍一是充分發揮