1、產業設計與產業確定的路徑         08-06-25 11:15:00     作者：王天營    編輯：Studa_hasgo122一、產業設計的假定（一）產業設計的涵義所謂產業設計就是指在一定的技術水平條件下，對某一空間范圍內產業布局的通盤考慮和安排，以期達到資源綜合利用率高、對生態環境破壞程度低而企業利潤最大化的目標。其中，一定的技術條件，不是指某一個地區或某一個國家所達到的技術水平，而是指目前世界同類技術的最先進水平；一定

2、的空間范圍是指以某一主導產業或若干個主導產業為中心所形成的一個經濟區域；對產業布局的通盤考慮與安排是指以特定的主導產業為產業設計起點，根據產業間關聯程度的高低以及產業正產品、負產品可以轉化利用的程度，在既考慮企業市場競爭效應又考慮企業規模效應的前提下，對相關產業的事先安排。（二）產業設計中的基本假定（1）經濟人假定。經濟人既包括作為產業和市場主體的企業，也包括設計產業和制定產業市場規則的政府。不過，作為產業和市場主體的企業“利己利他性”中的“己”，僅僅是指特定的企業，而政府的“利己利他性”中的“己”，不僅指政府本身，而且也包括政府所代表（或管轄）的特定空間或區域內的公眾在內的整個生態環境系統（

3、這個生態系統也包括構成不同產業的企業）。總之，經濟人假定是產業設計的動力核心與基礎保障。（2）市場性假定。即構成產業的企業都是在那只“看不見的手”的引領下從事著一切“利己利他”的經濟活動。縱使是政府也從“利己利他”的角度，制定相應的市場運行規則，而且保證自己也遵守這些市場運行規則。從這個角度看，一個地區經濟發展水平及其對生態環境所產生的影響程度，主要取決于企業與政府這兩個參與者最終博弈的結果。（3）技術可得性假定。這一假定保證任何先進的技術、適宜的規制通過市場的等價交換都是值得且可以獲得的。即個人、企業、政府、國家間不存在任何技術壁壘。事實上，任何時代技術壁壘都是客觀存在的，因此，從技術角度來

4、看，產業設計是.有技術層次的。二、我國實施產業設計的必要性（一）我國嚴峻的氣候、環境、資源壓力（1）我國嚴峻的氣候、生態環境。據2007年1月初IPCC公布的“第四次評估報告，我國上一個世紀是過去1000年中最暖的100年，而20世紀的后20年又是上世紀100年中最暖的20年；近150年中最暖的10年有8年出現在過去10年中。2006年12月我國科技部、科學院和氣象局也在氣候變化國家評估報告）中預測，到2020年，我國年平均氣溫可能增加1.32.1攝氏度；由于平均氣溫增加、水蒸發增強，將直接導致水資源短缺、干旱與洪澇頻發、土地沙漠化加劇、水土流失面積擴大、山地災害加劇、大氣成分改變及海平面上升

5、等。新的證據表明，全球氣候變暖有99%的可能性是人類活動造成的。特別是20世紀后半期以來，隨著全球范圍內增長型經濟理念的進一步強化，人類從自然界索取的越來越多。同時，大量不可再生資源被低效率消耗著，大量的溫室氣體排向大氣層，大量的工業廢物、廢水等有害物傾入江河湖海，以致不僅維系人類基本生存的條件進一步惡化，而且人類賴以生存的整個生態環境系統也遭受著前所未有的破壞。（2）我國嚴峻的資源壓力。由于我國人口眾多，人均資源占有量遠遠低于世界平均水平。如維系人類基本生存的淡水、耕地、草地僅占世界平均水平的14、13和12；支撐經濟增長的石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產資源，人均儲量只相當于世

6、界平均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%和7.3%。在我國剛剛過去的20多年里，無論經濟持續增長的速度，還是經濟增長的增量都創造了新的人類奇跡。但是，這種增長是以大量資源消耗和生態環境破壞為代價的。有資料顯示，19902001年，我國石油消費增長100%，天然氣消費增長92%，鋼消費增長143%，銅消費增長189%，鋁消費增長380%，鋅消費增長311%，10種有色金屬消費增長267%。人們不禁要問，隨著我國經濟規模的不斷擴大和資源消費如此快的增長，支撐我國經濟增長的資源環境要素還能支撐多久?（二）粗放型增長導致資源利用率低下、環境污染嚴重盡管我國政府在上世紀90年代中前期就提出要

7、加快經濟增長方式的轉變，但是，直到今天，我國經濟增長方式轉變的成效仍不明顯。有資料顯示，目前我國綜合能源利用率僅為33%，比發達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的2倍，比美國、歐盟、日本分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍。其中石化、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、紡織等產業，主要產品單位能耗平均比世界先進水平高40%；工業用水重復利用率比國外先進水平低15%25%；礦產資源總回收率比國外先進水平低20個百分點；每噸標準煤的產出效率僅相當于日本的10.3%、歐盟的16.8%、美國的28.6%，等等（姚先國等，2006）。我國政府針對經濟增長中能耗大、環境污染日益嚴重的現實，明確提出20

8、06年要使GDP單位能耗降低4%和污染物排放量降低2%的目標，但是，2006年我國實際GDP單位能耗僅降低1.21%，實際污染物排放量非但沒有減少，反而有所增加。同時，重特大污染事故仍在頻繁發生。僅就2006年8月20日至9月8日被媒體曝光的重大污染事件就有：吉林省吉林長白山精細化工有限公司違規生產，導致松花江支流牛亡牛河污染，污染帶長達5公里，甘肅省徽縣有色金屬冶煉公司10年超標排放含鉛煙塵，導致周圍鄉村368人血鉛超標，住院人數達179人，其中171人是兒童；湖南省臨湘市兩化工廠將超過國家標準1000多倍的高濃度含砷廢水直接排入飲用水源，造成岳陽縣城8萬多居民飲水困難（熊躍輝，2007）。可見，不僅我國的資源綜合利用率遠遠低于西方發達國家，而且污染物的排放對生態環境和公眾的生命正造成日益嚴重的威脅。（三）我國產業設計水平低下，產業組合設計對生態環境重視不夠雖然在我國當今國家級和省級經濟技術開發區以及其他形式的各種開發區的建設中，產業設計的理念在有意或無意地被使用著，但是，從開發區產業設計水平來看，產業設計還是低層次、低水平。對生態自然資源、礦產資源的綜合利用率還不高，產生的資源浪費與環境污染仍相當嚴重。研究發現，這既與企業在追求產值增加、利潤增長過程中產業設計理念一直沒有形成有關，也與