1、構建和諧人口計生 服務玄武特色發展區人口計生局 徐力躍2009年11月23日人口計生工作為全區經濟社會可持續發展承載人口環境命題，是和諧玄武建設重要組成部分。按照區委統一部署，2009年人口計生局主動將人口計生工作納入全區以改善民生為重點的社會建設總體布局，堅持深化服務，優化機制，不斷創新統籌解決人口問題的新途徑，探索和諧計生發展的新方法：優質服務體系建設、人口計生服務管理機制與利益導向機制建設、流動人口計劃生育工作以及信息化建設全市率先，全省領跑，承辦全省“生育關心-青春健康高校行”主題活動、南京市社區人口計生網格化服務管理現場會、人口計生宣傳教育工作現場會，各項工作受到省、市充分認可。在積

2、極推進轉型發展、創新發展和跨越發展的新形勢下，2010年，區人口計生局將以創建江蘇省人口協調發展先進區為統攬，著力構建和諧人口計生，全面服務玄武特色發展，重點做好以下幾方面工作：一、移風易俗，潤物無聲，婚育新風進萬家針對新形勢下人口計生宣傳教育對象、內容與環境的變化，發揮我區“十一五”全省“婚育新風進萬家”項目區優勢，綜合采取多元化、立體式宣傳教育手段，傳播科學、文明、進步的婚育觀念和先進的人口文化，在潛移默化中增進和諧。一是要強化宣傳教育資源整合，在整體盤活現有人口文化景點基礎上，依托長江路文化街區、1912民國文化、中山陵、玄武湖、臺城、情侶園、區域高校、科研院所等系列文化集聚地、文化產業

3、帶，結合全區人口服務管理需求，聯合相關部門，做強人口文化，增強宣傳教育效果。二是要強化宣傳教育載體創新。在組織載體上，通過強化計劃生育協會功能，培育壯大人口計生公益性社會組織和志愿者隊伍，深化“生育關心三到人”、協會志愿者“零距離”服務；在陣地載體上，提升婚育文明示范社區創建標準，著力打造一批社區人口文化園、人口文化街區、人口文化長廊等文化景點，依托世代服務體系全覆蓋優勢，突出宣傳教育在世代服務“六位一體”中的功能地位；在活動載體上，突破常規“紀念日”宣傳，針對不同服務人群建立良好的宣傳教育活動機制，普及社區人口論壇活動機制，標準社區計劃生育協會組織活動機制。在此基礎上落實社區人口文化“四個一

4、”要求，即：每個社區有一個人口計生公益組織，有一支人口文化志愿者宣傳隊伍、有一組人口文化宣傳櫥窗、每季度組織一場人口文化宣傳活動。三是強化宣傳教育品位提升，在計劃生育宣傳品的設計上、人口文化陣地的打造上和宣傳教育活動的創意上再下功夫，出精品、見成效，真正形成以山水城林為背景、以婚育文明為主線、以多種形式為載體、以玄武全員為受眾的人口文化新格局，促進婚育新風走進千家萬戶。二、固本強基，優化機制，綜合改革強效能進一步扎根基層、研究基層、服務基層，筑牢基層工作基礎，培育基層工作隊伍，優化基層工作機制，推進社區人口計生綜合服務管理更加科學、高效，在提升服務效能中促進和諧。一是強化人口計生隊伍建設。推進

5、社區人口計生干部職業化培訓，擴大培訓范圍，在每月例會中增加培訓內容；發揮南京國培中心及高校資源專業優勢開展社工業務理論培訓，建立人口計生區、街兩級培訓制度，組織開展人口計生專題業務培訓班。二是強化社區人口計生服務管理。嚴格社區人口計生服務管理的首問負責制度、服務代理制度與綜合援助制度，進一步標準人口計生便民維權服務，探索建立人口計生部分業務受辦理的簡易程序，提升全員信息采集、共享水平與窗口服務效率。三是強化人口計生綜合改革，全面推進人口計生公共服務均等化、城鄉建設一體化與社區服務管理的網格化，重點優化人口計生網格化運行機制，落實網格化模式下社區人口計生工作“140”工作法、“四五”工作法和“六

6、個一”工作法；積極探索有利于促進科學發展的人口計生考核評估體系，減少考核層級、次數和內容，改革考核方式，減輕基層負擔。四是強化企事業單位人口計生工作。對照“四有五落實”標準，深入開展企事業法人代表人口計生責任制示范單位創建活動，在駐區企事業單位深入開展“四進五送”活動，為服務對象送政策、送知識、送健康、送服務、送溫暖，普及人口計生信息系統企事業單位版的應用，指導、支持企事業單位提高人口計生政策執行與服務水平。三、提質提速，充實內涵，優質服務促民生按照“轉型轉軌、提質提速、創新創優、率先發展”的總體要求，在全區世代服務體系建設在全省率先實現全覆蓋的基礎上，堅持做到高標準執行服務標準，高起點創新服

7、務手段，實現世代服務功能布局科學化、技術標準標準化、服務手段多樣化和全面融入本土化，真正把世代服務打造成為群眾綜合受益、具有玄武特色的優質品牌，在深化服務中推進和諧。一是加快世代服務功能運行研究，促進體系建設發揮實效。綜合采集世代服務前期運行經驗，發動各類社區公益組織、志愿者隊伍依托服務陣地，圍繞“六位一體”，開展優質服務；積極探索“世代服務、協會同行”的方式與路徑，促進世代服務品牌在基層社區綻放活力、釋放功能，彰顯效應。二是加快優質服務項目更新，促進不同服務對象綜合受益。三是加強優質服務信息引導，促進服務內容科學全面。在全員信息基礎上，提高區、街、居三級服務信息交換能力，進一步完善我區人口計生管理服務平臺的功能模塊，加速實現信息系統升級改造以及與省、市接軌，充分發揮出信息引導服務、輔助決策的功能。四、陽光計生，和諧家園，利益導向點航燈大力推進人口計生便民維權、計劃生育困難家庭幫扶與獎扶政策兌現，全面提升群眾的幸福指數和對人口計生工作的滿意度，在利益導向中彰顯和諧。一是推進陽光計生行動，總結我區陽光計生行動試點經驗，堅持以人口計生政務公開、網上運行帶動“陽光管理”，以優質服務熱線、綜合便民舉措推進“陽光服務”，以風險防控、社會監督保障“陽光維權”，進一步完善和固化行政權力運行流程，簡化工作程序，提高辦事效率，保障群眾的知情權、參與權與監督權。二是深化人口計生“和諧家園”工