1、行政組織理論自考題模擬 28（ 總分： 100.00 ，做題時間： 90 分鐘 ）一、單項選擇題 （ 總題數： 20，分數： 20.00）1. 將國家計劃生育委員會更名為國家人口與計劃生育委員會，發生于我國行政組織 （分數： 1.00 ）A. 1982 年改革B. 1988 年改革C. 1993 年改革D. 2003年改革 V解析： 解析 本題考查 2003年國務院機構改革內容。共有六大重點，其中之一即是為加強人口發展戰略 研究，推動人口與計劃生育工作的綜合協調，國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。故 正確答案為 D。2.1618世紀，德意志、奧地利的一些財政及行政改革家和學者，

2、由于彼此觀點接近而形成（分數： 1.00 ）A. 改革學派B. 改良學派C. 重商學派D. 官房學派 V解析：解析所謂官房學派，是指1618世紀德意志、奧地利的一些財政及行政改革家和學者，由于彼 此觀點接近而形成的一個特殊集團。 他們主張建立統一的國家和有效的行政制度及推行稅制與財政的改革。 也有譯為“宮廷財臣者”。故正確答案為 D。3. 我國的地區行政公署是省機關的 （分數： 1.00 ）A. 派出機關 VB. 分支機關C. 合署辦公機關D. 臨時機關解析： 解析 派出機關是指上級人民政府根據工作需要，在其所轄區域內設立的代表機關，如地區行政公 署，街道辦事處等，并非一級地方政權，也無一級獨

3、立財政。故正確答案為A。4. 我國行政組織設置與組織全部活動的出發點和歸宿是 （分數： 1.00 ）A. 人民代表大會制度B. 創建良好的人際關系C. 為人民謀利益 VD. 依法治國解析： 解析 為人民服務是我國行政組織設置的根本宗旨，這就要求將為人民謀利益作為組織設置與組織 全部活動的出發點和歸宿，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，促進社會全面發展。故正確答 案為 C。5. 從所謂“守夜警察”向“萬能政府”過渡，說明行政組織編制設計時應遵循（分數： 1.00 ）A. 職能決定原則B. 依法管理原則C. 動態調整原則 VD. 經濟原則解析： 解析 從所謂“守夜警察”過渡到“萬能政府”，

4、 從“有限責任政府”的呼求到“行政國”的出現， 都是政府職能發展的最好寫照。從某種意義上說，編制的動態管理就是依據政府職能擴大或縮小的趨勢， 適時地對編制進行調整，以兼顧編制的穩定性和變動性。故正確答案為C。6. 以提高實現組織及其成員個人目標的效率為目的，采取共同參與目標制定等方式的系統管理活動指的是 （分數： 1.00 ）A. 管理行為B. 目標管理 VC. 參與式管理D. 績效管理解析： 解析 本題考查目標管理的內涵。綜合杜拉克、奧蒂奧納、韋里奇等學者的觀點，可知目標管理是 一項圍繞組織目標開展的系統管理活動，它的目的在于提高實現組織及其成員個人目標的效率，它采取的 主要管理方式包括目標

5、制定過程中的共同參與、目標執行過程中的責任與控制。故正確答案為B。7. 提出統一領導、集體精神、秩序、平等等 14 條組織管理原則與協調、控制等組織管理五要素的是 （分數： 1.00 ）A. 威爾遜B. 法約爾 VC. 古立克D. 西蒙解析： 解析 本題考查法約爾的組織管理五要素。法約爾在 1916 年出版的工業管理與一般管理中， 提出了計劃、組織、指揮、協調、控制的組織管理五要素和 14 條組織管理原則，即精密分工、權責一致、 紀律、統一指揮、統一領導、報酬、集權、等級系列、秩序、平等、穩定、主動性、集體精神、個人利益 服從整體利益。故正確答案為B。8. 在行政組織的物質條件中，決定了行政組

6、織的生存、結構和活動效率的是（分數： 1.00 ）A. 人員 VB. 物質設備C. 經費D. 圖書資料解析：9. 根據馬列主義、毛澤東思想，無產階級國家的政府管理必須堅持的原則是（分數： 1.00 ）A. 重人與重制度相結合B. 廉價政府原則C. 議行合一 VD. 民主集中制原則解析： 解析 本題考查毛澤東行政組織思想的淵源。主要包括：行政組織是階級性與社會性的統一；無產 階級國家的政府管理必須堅持“議行合一”的原則；人民應成為國家行政組織的主體。故正確答案為C。10. 自 1979年至 1994 年改革后，英國中央和地方關系步入 （分數： 1.00 ）A. 中央集權化時期 VB. 地方自治時

7、期C. 中央受制于地方時期D. 中央和地方均權時期解析： 解析 本題考查英國中央與地方政府關系的變革。在英國，宏觀調控的執行權多讓位于地方政府， 自 1979 年至 1994 年，議會先后通過 150 余項法令，使政府間關系由此從中央與地方討價還價，中央受制 于地方開始步入中央集權化時期。故正確答案為A。11. 根據行政組織微觀縱向分工的職責分配關系，協調指揮層是一個 （分數： 1.00 ）A. 開放型系統B. 半封閉半開放系統 VC. 封閉型系統D. 協作平衡系統解析： 解析 最高層次的行政組織為決策層，是一個開放的、面向社會的行政組織；中層行政組織為協調 指揮層，是半封閉半開放的系統；基層

8、行政組織為技術操作層，基本為封閉型。故正確答案為B。12. 古羅馬共和國時期，負責召集和主持元老院會議、人民大會的是 （分數： 1.00 ）A. 檢察官B. 營造官C. 保民官D. 執政官 V解析：13. 行政組織與其他相關組織及群體之間建立共生關系的過程是 （分數： 1.00 ）A. 分配過程B. 整合過程C. 邊際交換過程 VD. 社會情感過程解析： 解析 邊際交換過程是行政組織與其他相關組織及群體之間建立共生關系的過程。14. 屬于法國的行政學及管理學家的是 （分數： 1.00 ）A. 泰羅B. 切斯特巴納德C. 法約爾 VD. 古立克解析：15. 鄧小平認為，行政組織改革的內容首先是

9、（分數： 1.00 ）A. 政企分開B. 黨政分開 VC. 機構改革D. 克服官僚主義解析：16. 下列不屬于行政組織的外部目標的是 （分數： 1.00 ）A. 維護社會公平B. 提高社會生產效率C. 回應社會公眾的要求D. 提供專業服務 V解析：17. 對外商投資的審批業務， 主要需要考察審批的準確性、 服務對象滿意度等因素， 這說明在目標評估時要強調 （分數： 1.00 ）A. 數量標準B. 質量標準 VC. 回應性標準D. 成本標準解析：18. 在行政組織縱向分工中，屬于技術操作層的是 （分數： 1.00 ）A. 最高層的行政組織B. 中間層的行政組織C. 基層行政組織 VD. 次高層的

10、行政組織解析： 解析 最高層次的行政組織為決策層，是一個開放的、面向社會的行政組織；中層行政組織為協調 指揮層，是半封閉半開放的系統；基層行政組織為技術操作層，基本為封閉型。故正確答案為C。19. 行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的 （分數： 1.00 ）A. “社會人”特征B. “經濟人”特征 VC. 自我封閉特征D. 內部矛盾解析：20. 影響著管理幅度與管理層次的是 （分數： 1.00 ）A. 集權、分權和授權的程度 VB. 下屬的工作性質C. 被管理者的素質高低D. 領導者的領導水平解析：二、多項選擇題 （ 總題數： 5，分數： 10.00）21. 宋朝的地方行政組織有 （分數：

11、 2.00 ）A.省B.路VC.郡D.州VE.縣V解析：22. 產生行政組織摩擦的客觀原因主要有 （分數： 2.00 ）A. 組織結構與體制不合理 VB. 角色摩擦 VC. 信息溝通渠道受阻VD. 資源的短缺 VE. 目標與利益的不同解析：23. 未來行政組織變革的趨勢包括（分數： 2.00 ）A. 組織結構的扁平化VB. 組織邊界的柔性化VC. 組織形態的網絡化VD. 組織形式的多元化VE. 組織規模的小型化V解析：24. 密爾的行政組織思想的主要觀點有 （分數： 2.00 ）A. 提出并論證了衡量行政組織工作好壞的標準 VB. 界定了政府的職能 VC. 提出行政組織的分工要合理 VD. 主

12、張建立強而有力的行政組織E. 提出政府的全部工作都是專業技術性的業務V解析：25. 根據中央行政組織與地方行政組織權力分配關系的不同，行政組織體系可以分為 (分數： 2.00 )A. 集權制VB. 分權制VC. 總統制D. 共和制E. 均權制 V解析：三、辨析題 (總題數： 3，分數： 9.00)26. 布萊爾政府實行的是“競爭性政府改革”。(分數： 3.00 ) 正確答案： ()解析：B解析撒切爾夫人執政時，實施的是“競爭性政府改革”，布萊爾政府實行的是“合作型政府” 改革。27. 經濟條件是行政組織賴以生存和發展的物質基礎。(分數： 3.00 ) 正確答案： ()解析：B解析物質條件是行政

13、組織賴以生存和發展的物質基礎。28. 行政組織的內部目標是組織存在的基礎。(分數： 3.00 ) 正確答案： ()解析：B解析行政組織的外部目標是組織存在的基礎。四、簡答題 (總題數： 4，分數： 24.00)29. 簡述 1993 年美國戈爾報告中簡化政府采購方式的建議內容。(分數： 6.00 ) 正確答案： ()解析： 1993 年，在副總統戈爾領導下，美國聯邦政府提出了關于政府改革的戈爾報告，其中涉及簡化 政府采購方式的內容有：(1) 重新起草政府采購條例； (2) 通過“電子市場”簡化采購程序； (3) 小額采購由部門自主決策， 更多依賴 商業市場； (4) 財政部門只控制資金安全，而

14、不干預具體采購方式。30. 簡述行政組織編制設計的基本原則。(分數： 6.00 ) 正確答案： ()解析： (1) 職能決定原則； (2) 職位設置原則； (3) 協調平衡原則； (4) 動態協調原則； (5) 經濟原則； (6) 依 法管理原則。31. 簡述經濟環境對行政組織的影響。分數： 6.00 ) 正確答案： () 解析：一是物質生產與人口生產的發展狀況對行政組織的影響：(1) 生產力的發展狀況決定著行政組織的存在與發展； (2) 生產力的發展狀況制約著行政組織的功能發揮和 部門設置； (3) 生產力的發展狀況提供了行政組織運行的物質基礎； (4) 人口的發展狀況影響著行政組織的 發展

15、戰略和人口管理功能。二是生產關系與具體的經濟體制對行政組織的影響：(1) 基本的生產關系直接決定著行政組織的性質和變化； (2) 具體的經濟體制影響著行政組織的功能配置和 運行模式。32. 簡述巴納德組織理論的主要內容。(分數： 6.00 ) 正確答案： () 解析：巴納德被認為是“現代組織理論之父”，其代表作是經理人員的職能。(1) 組織的本質是協作系統； (2) 組織的三要素理論共同目標、 協作的意愿和信息交流； (3) 權威來自于 接受； (4) 組織平衡思想； (5) 非正式組織理論。五、論述題 (總題數： 2，分數： 24.00)33. 試結合 2008 年北京奧運會，分析國際社會環

16、境對行政組織的影響。(分數： 12.00 ) 正確答案： ()解析： (1) 行政組織的國際社會環境是指一國在與外國或各種國際組織的相互交往中所形成的，影響該國行政組織及其功能的各種因素的總和。(2) 國際社會環境發生的變化， 不僅影響著國家行政組織的設立， 地位的高低， 而且制約著行政權力的行使。 具體表現：國家之間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策與機構；重大國際事件的發生， 促使一些國家專門設立處理這些事件的臨時性機構；各國政府設置機構及職能，專門處理國際社會中的 共同問題；國際組織的出現，使各國政府產生了與之對應的職能與機構；國家行政組織受到國際法的 制約。(4) 結合北京奧運會

17、進行具體分析，有理有據。34. 試述行政組織機構變革中，克服阻力的基本方法。(分數： 12.00 ) 正確答案： ()解析： (1) 克服利益本位思想以高度的政治責任感和大無畏的精神積極推進行政組織改革。(2) 廣泛宣傳和深入動員，造成有利于變革的強大輿論聲勢，并有針對性地克服心理障礙。(3) 發動民眾參與變革。(4) 盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。(5) 建立專門研究行政組織變革的高層次議事機構。六、案例分析題 ( 總題數： 1，分數： 13.00)35. 閱讀下列材料，然后回答問題。(1) 據報道， 10 年前，某市按照“小政府、大社會”的模式組建起一個精干高效的

18、政府機構，政府僅有政府辦、 經濟局等 14個單位 (經濟局對應上級 34個單位和兄弟縣市的 22 個單位)；黨委僅設黨務工作部和市 委辦。這種改革，使得某市成為當時全國地方機構改革的 5 種模式之一。如今， 10年過去了，當年的這個 “小政府典范”卻重新走上了機構膨脹的老路。 10 年中，該市精簡的人員、機構逐漸反彈，機構由 14 個增至 25 個，黨政工作人員由 600 人增至 1300 多人，再次出現“官”多“兵”少的現象，僅市委就多達15人，正副市長 9 人。(2) 據報道， 1992 年，只有 4 萬人口的某縣吃財政飯的有 3100 人；縣委主動向地委申請讓該縣成為機構改 革試點縣。改革后，縣委部門由 23 個變為 16個，政府部門由 44個減為 16 個，事業單位由 94個減為 58