1、3.5 萬畝茶葉種植及其產品深加工開發可行性研究報告項目單位：桃江縣供銷社 項目建設地點：桃江縣供銷社香爐山茶廠 可行性報告編制時間：2008 年 3 月桃江縣香爐山有機品牌茶葉 萬畝 種植及其產品深加工開發 可行性研究報告第一章 總論1.1 項目概要1.1.1 項目單位基本情況1.1.1.1 概況項目主管單位：湖南省桃江縣供銷社 項目承擔單位：桃江縣供銷社香爐山茶廠 所有制形式：集體發展歷程：在計劃經濟年代，供銷社幾乎壟斷了社會商品交易， 尤其是鄉村農、副、土特產貿易的唯一渠道。90 年代初期以前，桃 江縣 7000 公頃、7500 噸茶葉的生產、加工、銷售是全縣的頭等大事， 也是供銷社的主

2、要經營內容。桃江以產茶聞名全國，知道桃江產茶者， 更是知道桃江有個“香爐山”，桃江香爐山茶早已大名遠播。進入 90年后，供銷社經營體制改革，農村生產體制改革，茶山分散承包，經營各自為戰，惟獨桃江縣供銷社下屬的香爐山茶廠及茶園，仍然保持 了個人承包的集體所有制，近 2 萬畝茶園一直保持產、銷兩旺，產品 供不應求局勢，積累了資金、市場、品牌等大筆財富。桃江縣是全國 八大產茶縣之一，香爐山茶廠是桃江茶產業龍頭，擔當本項目資產重 組，桃江茶產業股份制聯合經營，茶產業升級改造，全面實施有機茶 生產的重任，是香爐山人事業發展的理想，也是我們領軍茶產業，向 縱深領域進軍的一種追求?，F有產品類型：擁有福鼎大豪

3、、福鼎大白、白豪早、福云 6 號等 優良品種 12 個；擁有獨立自主知識產權、高產優質的地方野生品種 一個；名優茶類有“美人窩”竹葉、桃江竹葉、桃江春豪、近侖炒青、 桃江茯磚茶名茶品牌 6 個，其中桃江茯磚茶多次獲省部級優質獎，具 有類似“茅臺酒”的收藏價值，存放年歲越久越能升值，其原料資源， 我縣占全國市場份額達 50%；具有獨立知識產權的茶葉副產品深加工 項目“茶花油”品牌一個，該品是過去當作廢棄物的天然茶葉籽 油與茶葉花等，按比例浸泡而成的皮膚外傷用藥，可以新增茶園收入300 元/畝。具有立竿見影的止血、止痛、止癢、消炎、生肌功效，主 治刀傷、燙傷、燒傷、跌打損傷，對防止休克、清創液化、

4、生肌愈合、 皮膚潰瘍、蚊蟲叮咬、烏發黑發、破傷風預防等有特效；該產品由我 縣茶科所黎國強等經過 20 多年研究與臨床上萬次反復驗證，已申請 國家發明專利（專利號 200310120830），現為我縣獨家生產。產品不 但可以占領國內市場，而且可以出口。桃江縣供銷社在縣城、各鄉（鎮）擁有房地產，主營商品批發、零售，農資、土特產貿易，食品加工，竹、木制品加工，茶葉是其重 要的經營和贏利項目。擁有茶葉生產基地近 2 萬畝，大小加工廠 20余家，茶葉科學研究所一個，茶花油小型加工廠一個，一批茶葉營銷 人員活躍在全國各地市場，或坐地批零，或與人聯營，經營十分靈活。縣供銷社及其下屬企業均是商界老牌企業，是市

5、場機制洗禮后， 成就的生產、經營、管理過硬的企業。所有企業均有嚴格的人、財、 物、生產、技術、經營、管理制度，尤其茶葉生產成本核算可以量化、 細化到每一道具體細小環節，為獨立成本核算提供科學、切實可行的 依據。供銷社是我國社會主義建設史上最早的民間股份制合作形式的 集體所有制企業，通過融入現代社會先進管理模式與經驗，現在管理 更加科學、人性化。實施本項目股份制合作，整合壯大企業規模，減 少原來分散經營模式的人力、物力、財力資源的浪費，提升茶產業的 生產水平與市場競爭力。全縣擁有茶葉專業技術人員 62 人，其中高級職稱 17 人，中級28 人。 1.1.1.2 財務狀況 近兩年項目單位資產總額、

6、固定資產、流動資產、負債總額、所有者權益、實收資本、營業收入、凈利潤、營業利潤率、凈資產收益率、投資報酬率、資產負債率、流動比率、速動比率等。1.1.1.3 法人代表基本情況年齡、學歷、職稱、業績以及主要社會兼職等，有無破產、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信問題等。1.1.2 項目建設條件1、自然資源條件適合茶葉種植：桃江縣地理位置：東經 112° 08'北緯 28° 31'，隸屬湖南省益陽市，全縣面積 2063 平方公里。地處 湘中偏北，資江中下游，洞庭湖的尾閭，是雪峰山余脈向洞庭湖平原 過渡的環湖丘崗地帶，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全年日照 小時

7、，降水量 1400-2000 毫米，平均氣溫 。 全縣地表植被繁茂，其中林地面積 175 萬畝，森林覆蓋率達 54%，三處景點評為國家森林公園?？h內自然資源豐富，素有 “茶葉之鄉”的美稱，是國家確定的 山地綜合開發示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。全縣紅壤土 126667 公頃，占旱土、林地的 96.93%，平均有機質 含量 2.465%，堿解氮 73PPM，速效磷 ，速效鉀 463PPM，全 氮 0.1725%，全磷 0.095%，全鉀 1.83%。全國九大優勢作物區域帶，桃江位列茶葉優勢區域帶。2、基礎設施建設和交通區位優勢有利茶葉產業開發 全縣所有鄉 鎮已開通國際、國內長途直撥通訊和

8、移動通訊，程控 總容量達15 萬門，移動網絡覆蓋率達到 95%，通訊發達，設施完善。 全縣電力主變電總容量 170750 千伏安，有 11 萬伏變電站 4 座，35 千伏變電站 5 座，電力充足。 工業排污達到了國家規定的標準，大氣、水質污染不超過 3%。城鄉園林綠化建設成效顯著，城市人平公共綠地面積 平方米，城市綠化覆蓋率 30%，環境優美。 桃江縣東與益陽市區相接，西與安化縣相連、北抵漢壽縣，南靠寧鄉縣，距益陽市中心城區 24 公里，距省會長沙僅 98 公里，行車100 分鐘至黃花國際機場，區位優勢十分明顯。資江貫穿縣境 102 公里，匯入洞庭湖。70 年代，水上航運為主 要交通運輸途徑。

9、洛湛鐵路、石長鐵路、桃益一級公路、長益高速公路貫穿縣境， 在建的桃江至懷化和即將動工的桃江至寧鄉高等級公路，形成了縣內 發達的交通網絡，鐵路、公路、水路四通八達，交通十分便捷。3、政府重視、優惠政策護航注入茶葉產業開發活力 我縣是農業大縣，茶葉是我縣農業支柱產業之一，茶葉生產得到了從中央到地方政府的大力支持，是湖南茶葉發展項目的省級重點 縣、湖南省 100 萬擔品牌茶項目基地縣。為促進茶產業的健康發展，成立了縣委、政府主要領導掛帥的桃 江縣茶葉產業化建設領導小組，按期制定全縣茶產業發展規劃，劃定 相關責任到各局、鄉鎮負責人，定期檢查評比，狠抓落實。縣委、政府結合鄉村道路改造工程，茶葉主產區道路

10、進行了水泥 路面硬化，制定了國家政策允許范圍內最為寬松的招商引資優惠政 策，即桃江縣鼓勵投資的若干規定。招商引資優惠政策主要內容可概括為：1、特別鼓勵投資者投資 以下項目：1）、高新技術項目；2）、工業制造與加工項目；3）、農業、 林業、畜牧業和漁業生產型項目；4）、城市基礎設施建設及其它公益事業項目；5）、旅游景區、景點開發項目；6）、收購、兼并國有工業企業；7）、民辦職業教育項目。2、用地政策：1）、項目用地，按國家規定標準優先安排，通過 掛牌取得。工業用地每畝土地價格 8 萬元。2）、工業項目投資合同簽 訂之日起三年內產生的稅收（建安稅除外），縣級財政所得部分，作 為工業發展基金全額獎勵

11、給投資者，但獎勵總金額不得超過取得項目 用地的總價款。3）、屬國家級、省級重點工業項目，且固定資產投資1 億元以上或年納稅額 1000 萬元以上的，縣人民政府另行確定獎勵 政策。4）、投資農業、林業、畜牧業和漁業生產型項目用地，可以按 照農村土地承包法的規定通過“依法、自愿、有償”轉讓承包權 取得土地，承包期限不超過 30 年，改變土地用途的，必須依法辦理 手續。3、特別鼓勵投資項目，收費優惠、財政獎勵政策如下：1）、投資者辦理有關審批、審核、批準、核準、同意、認可、確認、登記、簽署意見等許可手續，除法律、行政法規有明確規定的外，一律不得收費。有償服務性收費，原則上按物價部門核準的最低標準減半

12、收取。2）、對固定資產投資額 1000 萬元以上的生產型企業、商貿企業享受財政獎勵政策。從應征所得稅年度起，前兩年企業所得稅地方所得部分由縣財政作為工業發展基金全額獎勵企業發展再生產，第三年至第六年按 50%獎勵企業發展再生產。3）、對生產型外資企業，經營期限10 年以上，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第六年減半征收企業所得稅。4）、稅收獎勵政策與工業用地獎勵政策不重復享受。4、對投資項目在用水用電方面實行優惠。在用水方面，項目投 資選址在縣城規劃范圍內的，其供水基礎設施建設即供水主干道管網 由縣自來水公司承擔主管道鋪設至廠區外。工業項目的用水價格根據 用水總量定價，

13、價格按核定價格可優惠 20%，具體價格由供用雙方協 商確定，盡量給予較大幅度的優惠。在用電方面，項目申報用電實行 “一站式服務”，在業務發展過程中，除按工程預算收取工程相關費 用外，不再收取其它任何規費，并提供優質服務。5、對投資項目實行全程代理服務。所有外來投資企業、固定資 產投資在 1000 萬元以上企業的登記注冊手續，以及在建設、生產經 營過程中涉及由政府職能部門辦理的各種行政審批手續，均可委托縣 政務服務中心全程代理、無償服務，并限時辦結。凡本縣職權范圍內 的審批，自投資企業提供完備資料之日起，辦結時間不得超過 20 日。4、獨特自然人文風景、環境有利茶葉品牌開發與持續發展 桃江 縣自

14、然環境優美，歷史文化悠久。浮邱山森林公園、桃花江竹海等人 文自然景觀在境內外享有盛譽。桃花江上奇峰怪石，急澗瀑布相連，每當桃花盛開之時，兩岸山 水相映，一片火紅，大有“爛漫芳菲，其色甚媚”的萬千氣象；桃花 湖中小島星羅棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林間鹿兔時有出沒； 羅溪瀑布巧奪天工，飛流直下 103 米，奇山怪石令人心曠神怡，名貴 樹種不計其數；楚南名山浮邱山四季云霧繚繞，素有“小南岳”之稱， 浮邱古寺建筑壯觀，石刻石碑琳瑯滿目，千年銀杏、飛來石屋等奇異景觀讓人流連忘返；羞女峰儼然一尊充盈天地間的少女浮雕，人稱“東 方維納斯。國家 AA 級風景區桃花江竹海已由“中國自然與世界文化遺產基 金會

15、”整體收購，計劃投資 1 億元建設國際生態旅游論壇會址和國際 生態文化旅游基地?！懊廊烁C”旅游度假區已完成投資 1688 萬元，三 星級標準的美人窩大酒店、度假別墅區以及園區道路、綠化等工程正 在緊張建設之中。此外，新桃緣生態農莊第一期工程已完工、鳳凰山旅游開發項目 全面啟動、桃花江女子旅游學院項目前期工作全面展開、張子清烈士 故居項目已列入益陽市紅色旅游基地的重點建設計劃。2005 年共接 待游客 85 萬人次，創旅游綜合收入 億元，創稅 1537 萬元。桃江是一個美麗的地方，以山水秀美、人杰地靈、人文薈萃聞名 遐邇，上世紀 30 年代，著名音樂家黎錦暉先生一曲桃花江是美人 窩，把桃花江的美

16、名傳遍南洋東亞，“竹外桃花三兩枝”的優美意境 吸引著無數游人留連桃花江，“竹香飄四海，桃花映九州”折射出桃 江縣深厚的文化底蘊。由長沙創普集團投資 億元的桃花江女子旅 游職業技術學院的前期工作正在全面展開。一方山水養育一方人，桃花江是美人窩，桃江出美女，得益于桃 江的水質好。在我縣工業發展相對滯后的今天，空氣、水質依然保持 相對優級質量，全縣未來的產業發展規劃和重點支持、發展的產業項 目更是緊緊圍繞改善環境質量進行，特別有利于實施有機茶的開發； 其它產業和行業發展促進茶產業可持續發展。茶葉生產是一項投資收益期長的產業，正因為其生長的長期穩定 性，它具有明顯的有害物質易累計特性。我國上世紀 80

17、 年代以前， 由于殘留期長的劇毒有機磷、砷制劑農藥使用，比如六六六粉劑、1059、1605、DDT 漂流到茶園，引起茶葉有害物質嚴重超標，出口 受阻，許多茶園被毀，由此可見，地域生態環境質量對茶產業開發影 響之重大，我縣獨特自然人文風景、環境有利茶葉品牌開發與持續發展。5、全國產茶知名大縣的光輝業績是我縣茶產業發展優勢 桃江縣素有 “茶葉之鄉”的美稱，是全國八大茶葉生產縣之一。上世紀九十年代初期前，全縣茶葉總面積 7000 公頃以上，年產干茶7500 噸以上，茶產業收入占當時全縣農業總產值的 10%，稅收占全 縣總稅額的 1/7；有各類精制茶廠 282 家，紅、綠、黑品種齊全；科 研、推廣、良

18、種繁育體系健全；生產、技術、經營機構完善，陣營強 大；全國茶葉生產經驗交流總結大會多次在我縣召開，我縣茶葉生產 在全國具有舉足輕重的地位和影響。6、整合有效資源形成創建知名產品的拳頭 縱觀我縣茶葉產業的發展，上世紀九十年代以前是計劃經濟，實行的是：政府抓生產計劃與技術，基層組織生產，由供銷社收購、加 工、銷售的模式，總體品位不高。進入到上世紀末期，我國實行市場經濟，我縣茶葉生產出現了茶 園分散承包到戶、供銷社改集體所有制為個人承包經營的新局面。部 分茶葉種植戶沒有形成專業化種植，造成不采不管荒廢園達 1140 公頃；滿足自給或小量自產自銷，粗放管理，掠奪式經營的衰弱園達3525 公頃；正在生產

19、上發揮作用，進行專業化生產、管理、經營的 茶園 2335 公頃。經過市場機制的洗禮，全縣現有茶廠 100 多家，市場成就的桃江 商花茶、茶坯占全國花茶和茶坯市場總量的 50%以上，一批茶葉私營 企業主活躍在全國各地茶葉市場，營銷網絡遍布全國各地。桃江縣委、政府總結全縣茶葉發展的歷史經驗與教訓，分析我縣 茶葉生產現狀。審時度勢地提出了整合全縣茶業有利與有效資源的決 定，組建以桃江縣供銷社為基干的桃江縣茶葉產業集團股份有限公 司，集團公司經營宗旨：加大對外招商引資和項目資金引進力度，開 展對外聯營和技術合作；對內加大基礎性投入，完善種苗無性繁育、 新產品研發機構，進行不堪負重老茶園改造，改進和統一

20、茶葉生產、 加工標準，以有機茶生產提升產業水平，通過擴大生產規模，減少能 耗、避免內部不正當競爭、降低生產、管理、營銷成本，凝聚我縣現 有茶葉生產企業，合力打造市場行情好、知名度高，具有收藏價值， 市場風險小的桃江茯磚茶品牌。通過品牌打造至少帶動其它 5 個茶葉 品種的銷量增加 30%左右。初步估計，全縣茶業資源整合后，品牌的市場價值和影響力等無 形資產將增值 8000 萬元以上/年；直接減少產品宣傳費用 200 萬元以 上/年；減少管理費用 300 萬元以上/年；減少旅差、運輸費用 200 萬元以上/年；減少能耗 20%、節省包裝設計費用、提高勞動效率，降 低生產成本 200 萬元/年。7、

21、低成本、高起點技術創新，創造高效益 隨著社會和科技進步， 人民生活水平的提高，人們對食品質量安全的關注度超過正常想象， 茶葉作為非主食的飲料食品，率先進入高消費品市場，時下幾百、上 千元一斤的茶葉消費成為一種時尚。當前，高品位茶葉市場競爭異常 激烈，受茶葉市場容量局限性的影響，靠高投入、高廣告費用打造的 市場品牌，實際上是一種高風險。我縣開發成功的果園套種牧草；牧草發酵接種非豆科植物固氮 菌、土壤解磷菌、土壤解鉀菌后，施于茶園，以很低成本解決茶園有 機肥問題；再配合茶園放養蚯蚓，不僅可以改良土壤，而且可以收獲 高蛋白蚯蚓；最終實現茶園持續、高效的有機茶生產，是實現我縣茶 葉產業低成本、高起點技

22、術創新，創造高效益的可靠保證。8、現有資源是再現產茶大縣輝煌成就的可靠保證我縣擁有福鼎大豪、福鼎大白、白豪早、福云 6 號等優良品種12 個；擁有獨立自主知識產權、高產優質的地方野生品種一個；有 “美人窩”竹葉、桃江竹葉、桃江春豪、近侖炒青、桃江茯磚茶名茶 品牌 6 個，其中桃江茯磚茶多次獲省部級優質獎，具有類似“茅臺酒” 的收藏價值，存放年歲越久越能升值，我縣原料資源占全國市場份額 達 50%；具有獨立知識產權的茶葉副產品深加工項目“茶花油” 制品開發，該品是天然茶葉籽油與茶葉花等，按比例浸泡而成的皮膚 外傷用藥。具有立竿見影的止血、止痛、止癢、消炎、生肌功效，主 治刀傷、燙傷、燒傷、跌打損

23、傷，對防止休克、清創液化、生肌愈合、 皮膚潰瘍、蚊蟲叮咬、烏發黑發、破傷風預防等有特效；具備茶葉生產整套技術、生產、經營、管理體系，縣農業局主管全縣茶葉生產技 術，各鄉鎮有主管茶葉生產領導與農技員，縣茶科所負責新技術、新 品種、新材料、新產品研發、引進、組裝配套、推廣，各茶廠自主經 營，全縣擁有茶葉專業技術人員 62 人，其中高級職稱 17 人，中級28 人。 1.1.3 項目建設方案 1、項目名稱：桃江縣香爐山有機品牌茶葉 3.5 萬畝種植及其產 品深加工開發2、產品方案：桃江有機茯磚茶及附帶 5 個有機春茶品種開發； 茶葉副產品深加工茶花油，年產 500 噸;年產 億無性系種苗場 一個;茶

24、葉（有機）專業批發市場一個。3、建設地點：桃江縣馬跡塘鎮4、建設規模：先期建設有機茶園 23333 公頃；年產有機茶 52500噸,生產車間3000 米2 茶廠1 個；茶葉副產品深加工廠一個，擁有30000 2 生產車間，開發“茶花油”專利產品，年產成品油 500 噸；2000 0 2 茶葉專業批發與產品展示市場一個；優良品種母本園 600 畝、無 性系繁殖基地 3000 畝, 年產 億無性系種苗。 5、技術來源的可靠性與可得性：依據國家有機產品標準和 國家有機茶認證中心的農業部行業標準：NY5196-2002有機茶、 NY/T5197-2002有機茶生產技術規程、NY/T5198-2002有

25、機茶加工技術規程、NY5199-2002有機茶產地環境等技術標準的要求組織和落實生產；接受有機茶認證中心的技術培訓與技術監督；采取走出去與請進來相結合的方式，派技術人員到全國已通過有機茶認證 的茶廠參觀、學習、短期培訓，請有機茶生產專家定期上門服務、講 課等方式，掌握有機茶生產技術；繼續保持和加強與湖南省茶葉研究 所、湖南農大食品科技學院的技術合作；進一步加強與省內、外同行 的橫向聯系與交流合作，確保我縣茶葉產業開發的先進性；加大我縣 技術與產品自主創新研發投入，將我縣茶葉綜合開發辦出特色與水 平；最終實現我縣茶產業由數量型到上規模、檔次，科技含量高的質 量性轉變，達到全國先進水平。6、進度安

26、排：計劃 6 年內完成先期 35000 畝茶葉產業升級工程。 第一年對全縣產茶區的土壤、空氣、水質進行檢測；完成馬跡塘 附近區域 35000 畝茶園的資產重組工作，組建桃江縣茶葉產業集團股 份；完成母本園和無性系種苗生產基地建設；實施對 3 個生 產車間，按有機茶生產標準的擴建；茶葉副產品深加工利用其中一個 加工廠進行改建；對桃江縣供銷社下屬 12000 畝茶園實施有機栽培，取得有機茶栽培轉換期認證。第二年有機茶栽培，按每年 12000 畝遞增，擴大到 24000 畝；按 有機產品標準實施茶葉加工，完成擴大部分面積有機栽培和有機茶加 工的轉換期認證；完成茶葉副產品深加工設備安裝、調試、產品試制

27、； 完成無性系種苗 億株繁殖任務；改造縣內低產老茶園 3 萬畝。第三年有機茶栽培擴大到 36000 畝；按有機產品標準實施茶葉加 工；完成擴大部分面積有機栽培和有機茶加工的轉換期認證；完成茶 葉副產品深加工產品上市銷售；完成無性系種苗 億株繁殖任務，縣內低產老茶園改造到 6 萬畝。 從第四年起，有機茶栽培每年分別向全縣擴大面積 12000 畝，縣內低產老茶園改造,每年增加 3 萬畝；至第五年完成我縣低產茶園的 全面改造,建設高產、高效茶園 12 萬畝;至第六年我縣取得有機茶認證 的茶園為 萬畝,有機茶加工廠 4 個生產車間,無性系繁殖種苗開始 對外銷售。在積累經驗和資金后,每年擴大有機茶栽培面

28、積,計劃花 10年時間建設我縣 12 萬畝有機茶園,成為全國最大的有機茶生產基地縣,產品在國際國內茶葉市場形成具有深遠而深刻影響的著名品牌。7、組織管理方案：組建桃江縣茶葉產業集團股份，按 股份公司運作模式管理，機構設置見下圖。桃江縣茶葉產業集團股份組織結構圖 先期 萬畝茶園范圍內的茶廠和基地進行清產，按有效資源的利用價值進行資產評估入股，主要依靠自身經濟勢力，加上部分財政 基礎項目扶助資金、銀行貸款、對外招商引資，完成 萬畝茶園經 營管理改制與產品升級工作。公司內部采取成本核算的責任承包管理，實行競聘錄用承包人制 度。由公司總部統一價格、統一對外廣告宣傳、統一商品進出調配。3.5 萬有機茶產

29、品開發完成后，全縣其它 8.5 萬畝茶園的發展， 依照 萬畝開發的運作模式，采取滾動發展與對外招商引資、擴股 融資的方式進行，達到有目的、分步驟全面提升我縣茶葉產業的目的。1.1.4 投資結構及資金來源3.5 萬畝茶園改造升級,擬投資人民幣 1.48 億元。 其中：1、 萬畝低產茶園改造 4500 萬元；2、3000 畝無性系良種繁殖基地 1500 萬元；3、2000 米 2 茶葉專業批發與科研綜合大樓 2000 萬元；4、工廠改建與擴建 3000 萬元；5、茶葉副產品深加工廠 3800 萬元。 以上合計 億元?？偼顿Y 億元中，自籌資金8000 萬元；對外招商引資5600萬元；銀行貸款 120

30、0 萬元。1.2 可行性研究報告編制依據1、農業部全國主要農產品加工業發展規劃2、中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策、意見。3、財政部國家農業綜合開發產業化經營項目可行性研究報告編寫大綱4、國家質檢總局、國家標準局有機產品標準5、農業部行業標準：NY5196-2002有機茶、NY/T5197-2002有機茶生產技術規程、NY/T5198-2002有機茶加工技術規程、NY5199-2002有機茶產地環境等技術標準。6、國家有機食品生產基地考核管理規定（試行）7、國家計委、經貿委當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄；8、國家計委、建設部建設項目經濟評價方法與參數；9、湖南省“十一五”經

31、濟建設規劃；10、桃江縣鼓勵投資的若干規定11、桃江縣茶葉產業化發展規劃1.3 綜合評價桃江縣是歷史上有名的產茶大縣，同時又是農業大縣，工業基礎 薄弱，財政收入有限，也就沒有足夠財力反哺農業。作為全縣農業支 柱產業的茶葉，在為國民經濟作出長期貢獻后，茶園嚴重老化，茶苗 已不堪負重。單純依靠現有個體承包業主的經濟勢力，改造現有茶園， 提升我縣茶葉產業水平，只能是杯水車薪。憑著歷史根基產生的影響和聲望，桃江茶葉占花茶和茶坯原料市 場的半壁江山。根據我縣茶葉生產現狀和現有經濟、技術勢力、市場行情，桃江 縣委、政府認真分析比較了茶園改造與退茶還林的得失，作出了成立 桃江茶葉產業集團股份的重大決定，通過

32、資產重組，資源共 享增值，形成上規模、檔次的產業開發，完成產業升級，使我縣茶葉 產業保持全國先進水平，繼續為國民經濟作出貢獻，本項目的實施成 功，有機茶生產的相關技術可以推廣到其它茶葉產區，能起到很好的 示范作用。本項目針對茶葉老產區茶園需要改造，改造內容升級為高新技 術、可持續發展有機茶生產，同時輔助建設新增收入的茶葉產業副產 品深加工，全面提升我縣茶葉產業整體水平。建議上級有關部門批準 此項目的立項，對我縣茶葉產業升級給予大力支持。第二章 背景及必要性2.1 項目建設背景 黨的十六大以來，新一屆中央領導集體堅持把搞好“農業、農村、農民”（三農）工作作為“全黨工作的重中之重”，并不斷加以強化

33、和 深化。2003 年中央農村工作會議，確立了“多予、少取、放活”的 農村工作方針。2004 年中央一號文件下發了中共中央、國務院關 于促進農民增加收入若干政策的意見。以促進農民增加收入為主題， 專門下發一個中央文件，是我國改革開放以來的第一次，也是新中國 成立以來的第一次，以后每年的中央一號文件都是關于“三農”問題。我縣是農業大縣，工業基礎薄弱，茶葉是我縣的支柱產業之一。 作為全國八大茶葉生產基地縣之一的我縣茶園，在為國民經濟長期作 出較大貢獻以后，目前迫切需要改造?？h委、政府提出以股份制改造 現有茶葉經營管理體制，壯大生產規模，降低生產、管理、營銷成本， 以有機茶生產提升我縣茶葉產業水平，

34、使我縣茶葉產業從此走上高 效、持續發展道路，不僅能增加農業大縣的經濟活力，而且對農民增 收有很好的促進作用。2.2 項目建設的必要性 我縣茶園存在茶苗老化、樹勢衰退現象，但歷史的根基產生的影響和聲望，市場并沒有衰退。若不加以改造，存在著桃江茶葉退出市場的危險，這對我縣經濟發展與農民收入提高都是一大損失。本項目提出的我縣茶產業經營、管理體制改革，茶園改造，產品升級為有機茶生產，都是當代最先進的發展方向，是用現代科學技術改造我縣茶產業的重大舉措，將使我縣茶葉生產力水平大大提高，我 縣茶葉生產將實現由數量型向數量、質量并舉，市場競爭優勢更完美 的良性發展循環。尤其是我縣地域環境生態質量保持良好，適合

35、有機 茶生產，開發有機茶生產，產品從此可以打入國際市場，實現我縣茶 產業生態、高效、上規模、上檔次的可持續發展。第三章 建設條件3.1 項目區概況 桃江縣地處-，位于湘中偏北，資江中下游，洞庭湖的尾閭，是雪峰山余脈向洞庭湖平原過渡的環湖丘崗地帶。全國九大優勢作物區 域帶，桃江位列茶葉優勢區域帶，是全國聞名的產茶大縣。全縣森林覆蓋面積達到 54%，南竹面積位列全國第三，以竹涼席 生產全國聞名，是國家糧食和生豬基地縣。工業發展相對滯后，空氣、水源、土壤質量佳，具有很大的適宜 有機種植的發展空間，是發展有機食品不可多得的寶貴資源。境內水、路交通發達，空運離黃花國際機場 100 分鐘行車距離。 資水有

36、 102 公里流經縣境內，能航行 500 噸級船只，沿岸鄉鎮設有碼 頭；公路與外界連接四通八達，境內鄉村道路已實現水泥路面硬化， 村村通公共汽車，茶葉產區均為水泥硬化路面；長-石鐵路、洛-湛鐵 路均在縣內設站。電信和移動通信設施發達，普及度高，村村通 、網絡，移動 信號覆蓋率達 95%以上。電力充足，常年暢通，不存在拉閘歇電現象。3.2 項目建設條件優劣勢分析 3.2.1 政策、資源、市場、科技、環境條件、基礎設施條件等。 我縣是農業和林業大縣，環境質量優良?，F有在產茶園 萬畝,配套基礎設施完善,生產技術隊伍和營銷陣營強大，市場網絡廣，這 是茶葉老產區和茶產業大型基地縣長期工作積累形成的根基，

37、也是我 們在茶產業行列的優勢。桃江縣委、政府根據我縣生態環境保護好，空氣、水源、土壤質 量優的特點，制定了以生態、有機農業立縣的農業發展戰略。本項目 以有機茶生產提升我縣茶產業水平是實施我縣生態、有機農業的一個 重要組成部分，為此制定了鼓勵此項目發展的招商引資優惠政策。我縣開發成功的果園套種牧草；牧草發酵接種非轉基因的非豆科 植物固氮菌、土壤解磷菌、土壤解鉀菌后，施于茶園，以很低成本解 決茶園有機肥問題；再配合茶園放養蚯蚓，不僅可以改良土壤，而且 可以收獲高蛋白蚯蚓；最終實現茶園持續、高效的有機茶生產技術是 我縣有機茶生產的技術創新，也是大面有機生產的保證，它的開發利 用將對茶葉產業發展起很好的促進作用。3.2.2 主要障礙因素及解決方案。 我縣茶葉生產現狀：經營管理分散在大小 100 多個茶廠，機構重疊，產品宣傳和廣告費用、市場開拓和旅差費用、加工能耗和管理費 用等分攤到產品的成本高，且不利于打造品牌優勢。解決這一問題的 辦法是實施本項目的股份合作制。我縣茶園的環境質量，在制定桃江縣茶葉產業化發展規劃時，作過全面的分析測定，空氣、水質、土壤符合有機茶生產標準。主要 要解決問題是：1、大面積有機茶生產的低成本有機肥源；2、不用農 藥防治病蟲害。解決這兩個問題的途徑是：1、茶園種植牧草代替茶園鋪草、提供天敵棲息場所、提供茶園 足夠肥料養分，一舉多得