1、（執(zhí)行時(shí)間： 年 月日）特變電工國際工程有限公司工程突發(fā)事件總體及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部二。一三年十二月特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則 12 危險(xiǎn)分析 33 應(yīng)急預(yù)案體系 54 應(yīng)急組織體系及其職責(zé)劃分 55 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 96 應(yīng)急處置 107 后期部置 158 應(yīng)急保障措施 169 預(yù)案管理 1910 附則 2011 附錄 20附錄1應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急匯報(bào)程序 20附錄2應(yīng)急救援指揮中心成員、聯(lián)系電話及職責(zé)分工 22附錄3應(yīng)急專業(yè)組成員、聯(lián)系電話及職責(zé)分工 24附錄4參建單位通汛錄 27附錄5突發(fā)事件外部救援單位名錄及聯(lián)系

2、電話 28附錄6政府有關(guān)部門聯(lián)系電話 29附錄7上級單位有關(guān)部門聯(lián)系電話 24附錄8突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容 25附錄9應(yīng)急救援預(yù)案涉及的相關(guān)圖紙 25特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 26二、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 39三、交通車輛事故應(yīng)急預(yù)案 53四、防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案 .56五、地質(zhì)（地震）災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案 .60六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 .78七、環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 .86八、危險(xiǎn)化學(xué)品（火工品）事故應(yīng)急預(yù)案 92九、大型起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案 97突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部二。一三年十二月突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則

3、1.1 目的為規(guī)范特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部工程建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部建設(shè)期間公司、監(jiān)理單位及各參建單位突發(fā)事件應(yīng)急救援。1.3 編制依據(jù)1.3.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號）1.3.2 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知（國務(wù)院安委辦字200548 號）1.3.3 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （國辦函 200539號1.3.4 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70

4、 號）1.3.5 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3.6 電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范 （ DL/T692-1999 ）1.3.8 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定1.3.11 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.4 術(shù)語和定義1.4.1 應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展 應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。1.4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。1.4.3 應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。1.4.4 應(yīng)急救援： 在應(yīng)急響應(yīng)過程中， 為消除、 減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化， 最大限度

5、地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。1.4.5 重大危險(xiǎn)源：指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，而且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施） 。1.4.6 危險(xiǎn)目標(biāo)：指可能引起事故或突發(fā)事件的場所、單元或設(shè)施。1.4.7 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：指依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案專門針對某一類型或幾種類型事故（事件）而制定的應(yīng)急預(yù)案。1.4.8 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案：指依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對專項(xiàng)應(yīng)急中的某一特定場所、 部位、 設(shè)備單元或系統(tǒng)等所制定的具體應(yīng)急行動計(jì)劃。1.5 方針與原則1.5.1 堅(jiān)持預(yù)防為主，做好常態(tài)下安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)檢及預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理工作。1.5.2 應(yīng)急救援應(yīng)遵循

6、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會救援相結(jié)合“的原則。1.5.3 保護(hù)人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中，當(dāng)保護(hù)人員安全和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí)， 應(yīng)以保護(hù)人員安全優(yōu)先。1.5.6 防止和控制事故蔓延為主是指在事故應(yīng)急救援初期，首先要想盡一切辦法，控制事故蔓延，避免引發(fā)其它事故。1.5.7 現(xiàn)場應(yīng)急救援實(shí)行特變電工國際工程有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，分級進(jìn)行響應(yīng)。2 危險(xiǎn)分析2.5 工程概況（略）2.6 危險(xiǎn)目標(biāo)本預(yù)案主要針對特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。 在工程建設(shè)施工期間可能存在的危險(xiǎn)目標(biāo)和突發(fā)

7、事件包括以下方面。2.2.1 電廠施工高處作業(yè)和交叉作業(yè)，若安全防護(hù)措施不到位或違章作業(yè)，會造成物體打擊、高處墜落等安全事故發(fā)生。2.2.2 大型機(jī)械在安裝和運(yùn)行中若安全防護(hù)措施不到位或違章作業(yè)會造成起重傷害和機(jī)械等事故發(fā)生。2.2.3 施工用電：各作業(yè)用電部位，若安全防護(hù)措施及防雷措施不到位或違章作業(yè)，會造成觸電安全事故。2.2.4 交通運(yùn)輸：在施工渣料、材料、設(shè)施運(yùn)輸及人員上下班運(yùn)輸過程中， 若道路安全設(shè)施不到位或違章行駛， 會造成車輛傷害事故。2.2.5 地震災(zāi)害：2.2.6 防洪度汛：工程區(qū)汛期為 5 月至 10 月，洪水主要集中在 5 月和 8 月。在基坑施工、廠房施工期間，若發(fā)生洪

8、水或防汛措施不到位，會造成沖跨事故的發(fā)生。工區(qū)溝槽 ,汛期暴雨 ,若防范措施不當(dāng)，可能會帶來邊坡失穩(wěn)或泥石流,造成物體打擊、沖跨等事故的發(fā)生。2.2.7 火災(zāi)事故在施工作業(yè)過程中，若防火措施不到位或違規(guī)動火， 可能引發(fā)火災(zāi)事故。 工程建設(shè)期間， 各參建單位人員集中在辦公、生活，若消防措施不到位，可能引發(fā)火災(zāi)事故。施工過程中使用的易燃易爆物品防護(hù)措施不當(dāng)亦可造成火災(zāi)事故。2.3 風(fēng)險(xiǎn)級別2.3.1 自然災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件：分為Im級， 1級為特別 嚴(yán)重事件；n級為嚴(yán)重事件；出級為一般事件。2.3.2 安全生產(chǎn)事故：特別重大、重大、較大、一般共四級。2.4 應(yīng)急資源2.4.1 人力資源：人力資源充

9、分，現(xiàn)場參建人員可統(tǒng)一組織調(diào)用進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.4.2 消防設(shè)施：現(xiàn)場施工臨建按規(guī)定配置移動消防器材。2.4.3 醫(yī)療設(shè)施：建設(shè)工地內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生所。2.4.4 治安保衛(wèi)：特變電工國際工程有限公司設(shè)有保安，負(fù)責(zé)工地及工區(qū)門衛(wèi)執(zhí)勤和治安巡邏工作。 各施工區(qū)域治安保衛(wèi)由施工單位負(fù)責(zé)管理，并配有保安人員。2.4.5 通訊聯(lián)絡(luò)： 中國移動、 中國聯(lián)通手機(jī)信號已覆蓋施工區(qū)，手機(jī)通汛能夠得到保障； 各參建單位設(shè)有固定電話； 特變電工 國際工程有限公司、監(jiān)理單位、主要施工單位配置有對講機(jī)。3 應(yīng)急預(yù)案體系特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：3.2 特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突

10、發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3.2.1 特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；3.2.1.1 特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。4 應(yīng)急組織體系及其職責(zé)劃分4.2 組織體系4.2.1 特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部處理突發(fā)事件組織體系由特變電工國際工程有限公司、 設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位和施工單位共同組成。4.2.2 特變電工國際工程有限公司電源項(xiàng)目部工程成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任， 副組長由特變電工國際工程有限公司的項(xiàng)目副經(jīng)理及各參建單位的項(xiàng)目 經(jīng)理擔(dān)任， 成員由項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、 各監(jiān)理部副總監(jiān)、 各施工項(xiàng)目部副經(jīng)理組成。 應(yīng)急領(lǐng)

11、導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室， 日常工作由公司安環(huán)部兼管。4.2.3 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立應(yīng)急救援指揮中心， 項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮， 項(xiàng)目副經(jīng)理任副總指揮，成員為公司各部門負(fù)責(zé)人、 有關(guān)監(jiān)理部總監(jiān)、 有關(guān)項(xiàng)目部經(jīng)理。4.2.4 應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、 后勤保障組、 善后處理組等專業(yè)應(yīng)小組。 綜合協(xié)調(diào)組組長由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 現(xiàn)場救援組組長由公司工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 安全警戒組組長由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 后勤保障組由公司綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 善后處理組由公司安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 各小組成員由相關(guān)部室人員、 事發(fā)標(biāo)段監(jiān)理及事發(fā)項(xiàng)目部人員組成。4.

12、2.5 各參建單位相應(yīng)建立所屬項(xiàng)目工程處理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)責(zé)任人員。4.2.6 在發(fā)生I、n級突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心接受由上級部門成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。4.3 職責(zé)劃分4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （應(yīng)急救援指揮中心） ： 統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司各部門和各參建單位應(yīng)急救援工作； 組織制定、 修訂工程應(yīng)急救援預(yù)案；統(tǒng)一調(diào)配和管理救援設(shè)備、人員、物資、器材；組織應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練， 做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 在突發(fā)事件發(fā)生后， 立即成立應(yīng)急救援指揮中心， 根據(jù)事件發(fā)生情況迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 統(tǒng)一部署應(yīng)急救援行動的實(shí)施工作， 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令； 進(jìn)行事故

13、調(diào)查處理工作， 落實(shí)整改措施， 適時(shí)將事故原因、 責(zé)任及處理意見上報(bào)， 及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)； 組織落實(shí)地方政府和上級公司交辦的其它工作。指揮長： 負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作， 發(fā)布啟動、 解除緊急應(yīng)急命令。副指揮長： 協(xié)助總指揮分別負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的具體指揮工作； 在指揮長不在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場時(shí)， 受指揮長委托擔(dān)任總指揮，履行指揮長職責(zé)。指揮中心成員： 按分工各自負(fù)責(zé)所在應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)急救工作。4.3.2 應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)應(yīng)急救援專業(yè)組在應(yīng)急救援指揮中心指揮下開展救援工作。綜合協(xié)調(diào)組： 準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專業(yè)組間的工

14、作；負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類信息，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)事故現(xiàn)場人員情況， 事故受傷、 死亡人員及財(cái)產(chǎn)損失情況， 及時(shí)呈報(bào)指揮長； 負(fù)責(zé)信息圖像、 網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行； 在指揮長的授意下， 負(fù)責(zé)向上級公司、 地方政府、 宣傳媒體發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息； 負(fù)責(zé)向公司總部、 政府安全監(jiān)督部門、 公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情，統(tǒng)一對新聞媒體發(fā)布事故最新情況；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)圖紙、資料。負(fù)責(zé)編寫、打印、分發(fā)有關(guān) 資料，整理應(yīng)急期間的各類資料， 匯成冊，總結(jié)驗(yàn)，存檔備查； 承辦指揮中心交辦的其它任務(wù)。現(xiàn)場救援組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受損及救援情況進(jìn)行收集，并及時(shí)向救援指揮中心匯報(bào)

15、；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配，制定工程搶險(xiǎn)方案，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)組織開展人員搜尋與營救工作，盡量減少人員傷亡；救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 安全操作規(guī)程，確保搶救行動過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。 負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)道路的暢通。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救轉(zhuǎn)運(yùn)被困、受傷人員。后勤保障組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛。負(fù)責(zé)生活保障，保障救援人員所需的食物、 飲品供應(yīng)，提供休 息場所及其它生活必需品。負(fù)責(zé)特種設(shè)備和其它物資、 器材到位。負(fù)責(zé)救援資金保障。負(fù)責(zé)上級單位、地方政府部門、外部 救援隊(duì)伍的接待工作。安全警戒組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮

16、中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的警戒與保衛(wèi)工作， 支援其他搶救小組的工作， 保 護(hù)事故現(xiàn)場，阻止與搶救無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，當(dāng)事故有危及周邊單位和搶救人員的險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)責(zé)組織人員疏散與撤離； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)測與評估工作，保障搶險(xiǎn)安全環(huán)境。負(fù)責(zé)事發(fā) 現(xiàn)場交通管制。善后處理組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，受傷人員轉(zhuǎn)移救治。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助 等。應(yīng)急功能矩陣表部門單位應(yīng)急功能接警與通知綜合協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援后勤保障安全警戒善后處理安環(huán)部RSSR項(xiàng)目經(jīng)理RSS工程部RS綜合部S

17、R公司安全部R財(cái)務(wù)和人力資源部SS設(shè)計(jì)院SS監(jiān)理單位SSSSS施工單位SSSSS5預(yù)警和預(yù)防機(jī)制1.1 應(yīng)急監(jiān)控工程應(yīng)急管理體系及各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)控，對可能引發(fā)突發(fā)事件的險(xiǎn)情和外部事件等重要信息要及時(shí)進(jìn)行溝通、通報(bào)和上報(bào)。1.2 預(yù)警分級預(yù)警級別分為一般（ IV 級） 、較大（ III 級） 、重大（ II 級） 、特別重大（ I 級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。1.3 預(yù)警行動領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后， 按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案， 并通知有關(guān)部門、 單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事件發(fā)生。6 應(yīng)急處置6.1 信息報(bào)告現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按下

18、列程序報(bào)告：6.1.1 事發(fā)單位及知情單位和人員立即向工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及特變電工國際工程有限公司安健環(huán)部報(bào)告發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、 地點(diǎn)和簡要情況， 并隨時(shí)報(bào)告事件的后續(xù)情況。6.1.2 事發(fā)單位和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后， 應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場了解情況， 并迅速組織應(yīng)急救援工作， 同時(shí)按照事故（事件）報(bào)告程序上報(bào)公司總部和地方有關(guān)部門。6.2 應(yīng)急響應(yīng)按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍， 分為一般 （ IV 級） 、 較大 （ III級） 、重大（ II 級） 、特別重大（ I 級）四級進(jìn)行響應(yīng)。6.2.1 I級響應(yīng)：危急 10人及以上生命安全；直接經(jīng)濟(jì)損失2000 萬元以上的特大事故；在

19、公司總部的統(tǒng)一組織下進(jìn)行實(shí)施。6.2.2 n級響應(yīng)：造成 3人及以上死亡，或死亡、重傷 3人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失2000 萬元以上的重大事故； 在特變電工國際工程有限公司項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織下進(jìn)行實(shí)施。6.2.3 m級響應(yīng)：造成1人及以上死亡，或死亡、重傷 1人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上的較大事故；在特變電工國際工程有限公司項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一組織下進(jìn)行實(shí)施， 并應(yīng)及時(shí)向公司總部及地方有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急部置情況。6.2.4 w級響應(yīng)：除I、n、in級響應(yīng)以外的各類突發(fā)事件一般事故， 由事發(fā)項(xiàng)目部組織實(shí)施。 并應(yīng)及時(shí)向公司總部及地方有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急部置情況。6.3 指揮與控制6.3.

20、1 工程應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警后， 通過分析、判斷信息確定應(yīng)急響應(yīng)級別， 并由指揮者發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令，啟動應(yīng)急組織，通報(bào)相關(guān)信息等。6.3.2 各參建單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)接到工程應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急命令后， 應(yīng)按照指揮者的要求立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 組織人力、 物力在現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一組織下開展應(yīng)急救援工作。6.4 最初應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)， 事發(fā)單位及現(xiàn)場有關(guān)單位和人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程、 規(guī)定和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案迅速、 有效地組織應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和緊急部置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，防止次生和耦合事件發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。6.5 搜尋與營救6.5.1 對于可

21、能造成人身傷害的突發(fā)事件，應(yīng)首先明確事發(fā)前后事發(fā)現(xiàn)場作業(yè)人員的情況， 并由事發(fā)單位和現(xiàn)場知情人員通過點(diǎn)名、 站隊(duì)等方式逐一清點(diǎn)核實(shí)， 報(bào)經(jīng)工程應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)后確定下一步救援方式。6.5.2 對于人員的搜尋與營救，應(yīng)根據(jù)事件及現(xiàn)場的具體情況和營救條件由工程應(yīng)急救援指揮中心確定方案和措施， 不得冒然行事， 以防救援不當(dāng)加重對人員的傷害程度或?qū)е聦I救人員的傷害。6.6 疏散與撤離根據(jù)對發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)、 場所、 設(shè)施及周邊情況的分析、 判斷， 在工程應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一組織下， 應(yīng)及時(shí)做好人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，以防造成更大的傷害和損失。6.6.1 疏散與撤離的范圍按照有關(guān)規(guī)程根據(jù)

22、事件及現(xiàn)場的具體情況確定。6.6.2 現(xiàn)場人員的撤離應(yīng)有組織的進(jìn)行，并由相關(guān)單位通過點(diǎn)名、 站隊(duì)等方式核實(shí)撤離情況， 必要時(shí)應(yīng)派專人檢查現(xiàn)場人員撤離情況。6.6.3 對危急周邊單位和居民安全的事件，應(yīng)通過地方政府和上級主管部門發(fā)布通告妥善組織好疏散與撤離工作。6.7 應(yīng)急人員安全防護(hù)6.7.1 應(yīng)急人員的防護(hù)裝備原則上由各參建單位根據(jù)本單位所承擔(dān)工程項(xiàng)目情況及現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件情況進(jìn)行準(zhǔn)備和管理， 其種類、 數(shù)量應(yīng)能滿足本單位參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的需要， 工程應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對各單位應(yīng)急防護(hù)裝備情況進(jìn)行檢查。6.7.2 應(yīng)急人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一組織下進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險(xiǎn)

23、救援工作。 進(jìn)入現(xiàn)場前， 應(yīng)確保應(yīng)急人員精神、 身體狀況良好， 個(gè)人防護(hù)裝備符合現(xiàn)場應(yīng)急要求， 且對現(xiàn)場應(yīng)急方案、 措施及安全注意事項(xiàng)清楚， 并應(yīng)登記核實(shí)進(jìn)入現(xiàn)場的人數(shù)。6.7.3 應(yīng)急人員離開事發(fā)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)實(shí)行登記報(bào)告制度，并應(yīng)服從工程應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場時(shí)， 應(yīng)清點(diǎn)核實(shí)人數(shù)確認(rèn)是否已全部撤出， 同時(shí)應(yīng)檢查應(yīng)急人員是否受到傷害， 必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測、 觀察及消毒和去污。6.8 現(xiàn)場監(jiān)測與評估在處理突發(fā)事件的過程中， 為防止次生、 衍生、 耦合事件的發(fā)生， 應(yīng)針對不同事件的具體情況， 認(rèn)真做好對事發(fā)現(xiàn)場的建筑物、 構(gòu)筑物及環(huán)境和事件發(fā)展、 變化情況的監(jiān)測、 分析和評估

24、工作。 當(dāng)現(xiàn)場情況危及應(yīng)急人員安全時(shí)， 應(yīng)及時(shí)撤出應(yīng)急人員，并重新研究、 調(diào)整應(yīng)急部置方案和措施， 待條件許可或切實(shí)落實(shí)了應(yīng)急防護(hù)措施， 在確保安全的前提下方可重新進(jìn)入現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。6.9 現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)， 事發(fā)單位及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)事件的具體情況做好現(xiàn)場的初期警戒與保衛(wèi)工作。 待工程應(yīng)急救援指揮中心成立， 根據(jù)事件的性質(zhì)、 嚴(yán)重程度再進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)措施。 對于一般的內(nèi)部事件， 由工程治安保衛(wèi)管理體系組織現(xiàn)場保安人員負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的警戒與保衛(wèi)。對于較大的事件及社會群體事件， 需報(bào)請地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)工作。 具體警戒范圍及設(shè)施根據(jù)事件

25、具體情況確定。6.10 社會力量援助部置現(xiàn)場突發(fā)事件， 應(yīng)首先充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急資源的作用， 當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急資源已不能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)救援要求或事件的性質(zhì)、 嚴(yán)重程度已超出現(xiàn)場應(yīng)急能力時(shí)， 應(yīng)及時(shí)申請社會力量援助。 申請社會力量援助， 應(yīng)經(jīng)工程應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)同意， 并由工程應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一對外聯(lián)系。6.11 信息發(fā)布現(xiàn)場突發(fā)事件信息的對外發(fā)布， 由工程應(yīng)急救援指揮中心歸口管理， 任何單位和個(gè)人不得隨意對外發(fā)布信息。 同時(shí)， 工程應(yīng)急救援指揮中心對外發(fā)布信息時(shí)， 還應(yīng)征得國電電力公司和國電集團(tuán)公司、河北省建設(shè)投資公司及地方有關(guān)部門的同意。6.12 應(yīng)急結(jié)束遇險(xiǎn)人員全部得救， 事發(fā)現(xiàn)場得以完全控制

26、， 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 工程應(yīng)急救援指揮中心需組織有關(guān)人員對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行檢查、 鑒定、 分析和評估， 確認(rèn)無發(fā)生次生、 衍生事件的可能后，由工程應(yīng)急救援指揮中心按照響應(yīng)級別向公司總部匯報(bào)同意后， 由工程應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 并轉(zhuǎn)入應(yīng)急人員撤離、事件調(diào)查、現(xiàn)場清理和恢復(fù)正常狀態(tài)程序。7 后期部置7.1 善后部置7.1.1 對于有人員傷亡的事件，事發(fā)單位應(yīng)妥善安置和慰問受害及受影響人員， 并按照有關(guān)工傷及勞動保險(xiǎn)等規(guī)定妥善處理好有關(guān)補(bǔ)償和賠償事宜。7.1.2 事發(fā)單位及受影響單位應(yīng)盡快組織清理現(xiàn)場， 盡快恢復(fù)正常施工及工作秩序。7.1.3 事發(fā)單位及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)妥善處理好應(yīng)急過程

27、中有關(guān)物資和勞務(wù)征用及外部救援組織等的有關(guān)費(fèi)用問題。7.1.4 及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)索賠事宜。7.1.5 對造成環(huán)境污染的事件還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步治理和消除污染。7.2 事故調(diào)查應(yīng)急處理結(jié)束后，事發(fā)單位及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按照事件的性質(zhì)、等級和嚴(yán)重程度，根據(jù)管理權(quán)限組織或配合事故（事件）調(diào)查組按照“四不放過”原則，查清事故原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，落實(shí)防范措施和進(jìn)行事故責(zé)任處理。7.3 應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急工作結(jié)束后， 事發(fā)單位及有關(guān)單位和工程各級應(yīng)急指揮中心及其應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)， 并進(jìn)步修改、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案8 應(yīng)急保障措施8.1 制度保障8.1.1 落實(shí)應(yīng)急工

28、作管理制度及應(yīng)急工作責(zé)任制，將應(yīng)急管理納入日常安全管理進(jìn)行檢查與考核。8.1.2 嚴(yán)格現(xiàn)場值班制度。8.1.3 認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度。8.2 通訊保障建立健全應(yīng)急通訊保障工作體系， 確保各現(xiàn)場及值班點(diǎn)有可用于應(yīng)急通訊的固定電話、 對講機(jī)和手機(jī)等通訊設(shè)備， 各施工單位及特變電工國際工程有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持手機(jī)隨時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)。8.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障8.3.1 各參建單位應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目工程情況落實(shí)本單位處理各類突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急小組和突擊隊(duì)人員名單， 并根據(jù)現(xiàn)場人員變動情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證能隨時(shí)召集和調(diào)用。8.3.2 工程安全管理體系是工程安全事件應(yīng)急管理工作的主導(dǎo)力量， 在

29、工程安委會和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程安全事件應(yīng)急工作的日常管理， 并負(fù)責(zé)突發(fā)安全事件的先期應(yīng)急處理工作的組織和協(xié)調(diào)等。8.3.3 工程治安保衛(wèi)管理體系及現(xiàn)場保安人員是工程治安事件應(yīng)急管理工作的主導(dǎo)力量， 在工程安委會和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程治安事件應(yīng)急工作的日常管理， 并負(fù)責(zé)突發(fā)治安事件的先期應(yīng)急處理工作的組織和協(xié)調(diào)等。8.3.4 現(xiàn)場各參建單位的施工人員， 根據(jù)工程應(yīng)急工作的需要，在工程應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一組織下， 可統(tǒng)一抽調(diào)參加工程應(yīng)急工作。8.4 應(yīng)急物資及裝備保障應(yīng)急物資及裝備原則上由各參建單位根據(jù)本單位所承擔(dān)工程項(xiàng)目情況及現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件情況進(jìn)行準(zhǔn)備和管理， 其種類、

30、數(shù)量應(yīng)能滿足本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要， 并做到專儲專用、 專人管理， 工程應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對各單位應(yīng)急物資及裝備情況進(jìn)行檢查。 特變電工國際工程有限公司按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)施 “三同時(shí)” 要求做好現(xiàn)場應(yīng)急物資、 設(shè)施、設(shè)備和裝備的配備和管理。8.5 交通運(yùn)輸保障現(xiàn)場各參建單位和特變電工國際工程有限公司的車輛可由工程應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)用作為應(yīng)急使用。8.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障各參建單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員可能受到的傷害情況在現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療防護(hù)和應(yīng)急藥品及器具， 并加強(qiáng)人員的應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)， 對于受傷人員應(yīng)視其情況及時(shí)送地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)或工地衛(wèi)生所進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)處理。8.7 治安保障各參建單位及特變

31、電工國際工程有限公司是現(xiàn)場治安保衛(wèi)的主體責(zé)任部門， 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)， 應(yīng)根據(jù)事件的情況， 在工程應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下， 及時(shí)落實(shí)現(xiàn)場保護(hù)、 保衛(wèi)和警戒措施及方案，必要時(shí)應(yīng)報(bào)請地方公安部門進(jìn)行協(xié)助。8.8 經(jīng)費(fèi)保障特變電工國際工程有限公司及各參建單位應(yīng)在項(xiàng)目安全措施費(fèi)用中明確應(yīng)急措施費(fèi)用， 并做到專款專用， 保障投入和使用需要。8.9 技術(shù)儲備與保障對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的設(shè)備、系統(tǒng)及環(huán)境和場所的應(yīng)急管理工作， 應(yīng)在相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下落實(shí)應(yīng)急措施方案和開展應(yīng)急部置工作， 有關(guān)技術(shù)資料及圖紙應(yīng)保存完整，并可隨時(shí)調(diào)用和查閱。8.10 預(yù)案保障為保證本預(yù)案的有效實(shí)施，

32、 根據(jù)本工程的具體情況， 特制定以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：8.10.1 人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案8.10.2 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案8.10.3 交通事故應(yīng)急預(yù)案8.10.4 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案8.10.5 地質(zhì)（震）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8.10.6 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案8.10.7 環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案8.10.8 危險(xiǎn)化學(xué)品（火工品）事故應(yīng)急預(yù)案8.10.9 大型起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案8.11 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)8.11.1 各參建單位及特變電工國際工程有限公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作的宣傳和教育， 充分利用各種會議和安全活動及現(xiàn)場簡報(bào)等宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)， 普及應(yīng)急救援及預(yù)防、 避險(xiǎn)、 避災(zāi)、自救、互救、報(bào)警、接警等常識，

33、提高全員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識。8.11.2 針對專項(xiàng)應(yīng)急工作需要，組織相關(guān)人員特別是應(yīng)急隊(duì)員開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救護(hù)基本業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)。8.11.3 結(jié)合現(xiàn)場情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件，經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。8.12 監(jiān)督檢查： 工程應(yīng)急工作的日常監(jiān)督檢查在工程安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由工程安全監(jiān)督管理體系負(fù)責(zé)， 應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。9 預(yù)案管理9.1 工程總體應(yīng)急預(yù)案由特變電工國際工程有限公司組織編制， 經(jīng)工程安委會批準(zhǔn)后由特變電工國際工程有限公司進(jìn)行印發(fā)，并報(bào)上級主管部門備案。9.2 各參建單位的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由各參建單位按照工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織編制和審批，

34、 并報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理和特變電工國際工程有限公司備案。10附則10.1 本預(yù)案由特變電工國際工程有限公司負(fù)責(zé)解釋，并將隨 著現(xiàn)場情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。10.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。11附錄附錄1應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急匯報(bào)程序根據(jù)事故的地點(diǎn)、范圍、 性質(zhì)、規(guī)模通知受威脅 區(qū)域人員沿避災(zāi)路線撤 離災(zāi)區(qū)，必要時(shí)要帶自詢問并記錄事故發(fā)生性 質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)救器。隨時(shí)調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握人人數(shù)、危害程度、影響 范圍、現(xiàn)狀和趨勢附錄2應(yīng)急救援指揮中心成員、聯(lián)系電話及職責(zé)分工指揮中心姓名單位職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急職責(zé)分工備注應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)指揮綜合協(xié)調(diào)組工作負(fù)責(zé)指揮善后處理組工作負(fù)責(zé)

35、指揮安全保衛(wèi)組工作負(fù)責(zé)指揮后勤保障組工作負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援組工作負(fù)責(zé)指揮后勤保障組的救援物資供應(yīng)工作負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行事發(fā)現(xiàn)場安全評估。負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作， 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)標(biāo)段應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作， 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)標(biāo)段應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作， 負(fù)責(zé)組織支援事發(fā)項(xiàng)目部救援工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)組及應(yīng)急指揮中心辦公室工作負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援組工作負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)組工作， 兼管應(yīng)急辦公室日常工作。負(fù)責(zé)后勤保障組工作負(fù)責(zé)后勤保障組工作負(fù)責(zé)善后處理組工作負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場初期救治處理負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場警戒保衛(wèi)工作附錄3應(yīng)急專業(yè)組成員、聯(lián)系電話及職責(zé)分工應(yīng)急專業(yè)組姓名單位

36、職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急職責(zé)分工備注綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)組工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方關(guān)系負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類信息，及時(shí)準(zhǔn)確 統(tǒng)計(jì)事故現(xiàn)場人員情況，事故受傷、死亡人 員及財(cái)產(chǎn)損失情況。負(fù)責(zé)起草向上級公司、地方政府、宣傳媒體 發(fā)布信息的稿件負(fù)責(zé)起草向國電電力公司、伊金霍洛旗安健 環(huán)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情的報(bào)告。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急求援所需圖紙資料負(fù)責(zé)信息圖像、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行負(fù)責(zé)打印、分發(fā)有美資料；綜合協(xié)調(diào)的其它工作負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援組工作負(fù)責(zé)制定工程搶險(xiǎn)方案，米取積極措施防止 事故匕步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配負(fù)責(zé)組織本標(biāo)段救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)設(shè)備到位負(fù)責(zé)組

37、織開展人員搜尋與營救工作負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)道路的暢通負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救轉(zhuǎn)運(yùn)被困、受傷人員。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場情況調(diào)查負(fù)責(zé)組織清理現(xiàn)場現(xiàn)場救援的其它工作負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒工作負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場安全與保衛(wèi)方案、現(xiàn)場保護(hù)。負(fù)責(zé)組織人員疏散與撤離負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場交通管制負(fù)責(zé)上級單位、地方政府部門接待工作。負(fù)責(zé)外部救援隊(duì)伍的接待工作。后勤保障的其它工作后勤保障的其它工作后勤保障的其它工作負(fù)責(zé)善后處理工作負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，受傷人 員轉(zhuǎn)移救治。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥 善安排家屬生活；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理 及受傷人員的醫(yī)療救助等。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援投入統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)善后處理的其它工作附錄5突發(fā)事件外

38、部救援單位名錄及聯(lián)系電話姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注消防報(bào)警119醫(yī)療急救120交通事故報(bào)警122治安報(bào)警110外部救援單位姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注消防報(bào)警119醫(yī)療急救120交通事故報(bào)警122治安報(bào)警110附錄7上級單位有關(guān)部門聯(lián)系電話政府有關(guān)部門姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注上級單位姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注附錄 8 突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容8.1 事故發(fā)生單位概況；8.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；8.3 事故的簡要經(jīng)過；8.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；8.5 已經(jīng)采取的措施；8.6 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。附錄 9 應(yīng)急救援預(yù)案涉及的相關(guān)圖紙9.1 項(xiàng)目

39、對外交通圖9.2 項(xiàng)目施工總布置圖9.3 項(xiàng)目辦公生活平面圖9.4 項(xiàng)目廠區(qū)平面布置圖特變電工國際工程有限公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案電源項(xiàng)目部二。一三年十二月、特變電工國際工程有限公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的：為規(guī)范項(xiàng)目工程人身傷亡事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作， 最大程度地減輕人員傷亡情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 適用范圍： 本預(yù)案適用于特變電工國際工程有限公司項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位及各參建單位。1.3 編制依據(jù)：1.3.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號）1.3.2 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通

40、知（國務(wù)院安委辦字200548 號）1.3.3 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （國辦函 200539號1.3.4 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號）1.3.5 電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范 （ DL/T692-1999 ）1.3.6 現(xiàn)場實(shí)際情況。1.4 術(shù)語和定義人身傷亡:指各參建單位在工程建設(shè)過程中發(fā)生的人身傷害、死亡， 包括與工程建設(shè)有關(guān)的急性中毒、 食物中毒、 交通事故、自然災(zāi)害造成的人身傷害、死亡1.5 工作原則1.5.1 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真做好常態(tài)下人身傷亡事故的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。1.5.2 堅(jiān)持以人為本和關(guān)愛生命、關(guān)愛健康的理念，按照

41、首先保人身安全的原則部置涉及人身傷亡的事故， 并積極施行 “救死扶傷”的人道主義原則，最大程度地減輕人身傷害情況。1.5.3 現(xiàn)場應(yīng)急部署實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，分級進(jìn)行響應(yīng)。2 風(fēng)險(xiǎn)分析本工程為新建工程， 在工程建設(shè)期間， 現(xiàn)場環(huán)境、 道路情況復(fù)雜， 基礎(chǔ)條件較差， 大型施工機(jī)械及用電設(shè)備較多， 基坑施工、高空作業(yè)及吊裝、 焊接等特種作業(yè)量非常大， 現(xiàn)場易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品使用較多， 加之施工人員及車輛較多等等， 現(xiàn)場潛在的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)非常大。 可能存在的危險(xiǎn)目標(biāo)和傷害類別包括：觸電、火災(zāi)燒傷、物體打擊、高部墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、燙傷、中毒和窒息、坍塌、透水、鍋爐壓力容

42、器爆炸、高溫中暑等。3 應(yīng)急組織體系及其職責(zé)劃分3.1 組織體系3.1.1 特變電工國際工程有限公司項(xiàng)目處理突發(fā)事件組織體系由公司、監(jiān)理單位和施工單位共同組成。3.1.2 在工程 （特變電工國際工程有限公司安健環(huán)管理委員會）安健環(huán)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立特變電工國際工程有限公司項(xiàng)目處理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任， 副組長由項(xiàng)目公司分管基建的副經(jīng)理及各參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任， 成員由公司安健環(huán)管理委員會組成， 具體組成人員名單根據(jù)工程參建單位及人員變化情況實(shí)行動態(tài)管理， 分階段進(jìn)行明確。3.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公司安健環(huán)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.1.4 參建

43、單位相應(yīng)建立所屬項(xiàng)目工程處理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)責(zé)任人員。3.1.5 在處理具體突發(fā)事件時(shí)，將根據(jù)事件的性質(zhì)、類別、危害程度和所屬項(xiàng)目， 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立現(xiàn)場指揮部，并具體落實(shí)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、事故救援、安全保衛(wèi)、后勤保障、通訊管理及善后處理等工作及人員安排。3.2 職責(zé)劃分3.2.1 工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程處理突發(fā)事件的現(xiàn)場最高決策機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場處理過程中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 組織和重要決策，負(fù)責(zé)向上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)分析、 判斷事件的性質(zhì)、 嚴(yán)重程度，提供決策依據(jù)； 組織有關(guān)單位和部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展應(yīng)急

44、救援工作；負(fù)責(zé)信息溝通和報(bào)送工作。3.2.3 各參建單位項(xiàng)目工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 并具體負(fù)責(zé)本單位及所屬項(xiàng)目工程在處理突發(fā)事件中的組織、 協(xié)調(diào)和管理， 并向上級部門和單位匯報(bào)工作。3.2.4 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援及善后處理的組織指揮工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場情況， 并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際， 及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施。 負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系、 協(xié)調(diào)與配合， 負(fù)責(zé)做好信息收集、 整理和報(bào)送工作。4 報(bào)警與接警4.1 現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，事發(fā)單位及知情單位和人員應(yīng)及時(shí)向所屬項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告， 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

45、決定是否需要請求外援和對外報(bào)警。 若事件緊急， 急需外援進(jìn)行傷員救治和控制現(xiàn)場事態(tài)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事件性質(zhì)首先對外向有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)警。4.2 報(bào)告和報(bào)警時(shí)應(yīng)說明報(bào)警人姓名、事故發(fā)生的時(shí)間、事故現(xiàn)場具體位置、傷亡人數(shù)、受傷性質(zhì)、傷者目前狀況、救護(hù)車等待位置等，并隨時(shí)報(bào)告事件的后續(xù)情況。4.3 事發(fā)單位和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門接到事故報(bào)告后， 應(yīng)詢問清楚有關(guān)事故情況， 及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)， 并按照事故報(bào)告程序上報(bào)公司、集團(tuán)公司和地方有關(guān)部門。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 指揮與控制1.1.1 事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員接到事故信息后， 應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場了解情況， 并迅速

46、組織開展應(yīng)急救援工作。1.1.2 工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到人身傷亡事故應(yīng)急報(bào)警后，通過分析、 判斷信息確定應(yīng)急響應(yīng)級別， 并按照響應(yīng)級別具體落實(shí)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和要求， 由指揮者發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令，啟動應(yīng)急組織，通報(bào)相關(guān)信息等。1.1.3 事發(fā)單位及現(xiàn)場有關(guān)單位接到工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急命令后， 應(yīng)按照指揮者的要求立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 組織人 力、物力在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下開展應(yīng)急救援工作。5.2 現(xiàn)場急救5.2.1 緊急部置：現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，應(yīng)急人員應(yīng)首先將傷員救離危險(xiǎn)區(qū)， 并對受傷人員的狀況進(jìn)行初步判斷和根據(jù)現(xiàn)場條件及傷員情況對受傷人員進(jìn)行初步救治， 救治時(shí)要密切注意傷員

47、受傷部位， 防止傷勢加重和惡化。 同時(shí)立即撥打施工現(xiàn)場附近的醫(yī)院的急救電話或組織人員迅速送往醫(yī)院進(jìn)行救治。5.2.2 現(xiàn)場救治：5.2.2.1 燒傷人員的現(xiàn)場救治（ 1 ）如在火災(zāi)現(xiàn)場出現(xiàn)燒傷人員，在救護(hù)車到達(dá)之前，由現(xiàn)場應(yīng)急小組成員協(xié)同施工單位救護(hù)小組人員將其轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域， 并初步檢查傷員傷情， 判斷其神志、 呼吸循環(huán)系統(tǒng)是否有問題，視情況采取初步的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施，預(yù)防感染。（ 2 ）當(dāng)傷員身上燃燒著的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可用衣物等裹住傷員滅火或用水滅火，切勿奔跑，以免助長火勢。（ 3 ） 電灼傷、 火焰燒傷或高溫汽、 水燙傷均應(yīng)保持傷口清潔，將傷員的衣服鞋襪用剪刀剪

48、開后除去， 用消過毒的紗布覆蓋傷口， 以避免燒傷面再受污染； 不要把水泡弄破， 更不要在燒傷面敷上任何有刺激性的或不清潔的藥物等， 以免為進(jìn)一步的燒傷面處理增加困難。（ 4 ）經(jīng)現(xiàn)場救護(hù)人員臨時(shí)處理后的傷員要迅速送到醫(yī)院救治， 運(yùn)送過程中救護(hù)人員還要注意觀察傷員的呼吸、 脈搏、 血壓等情況的變化，送醫(yī)院途中，可給傷員多次口服糖鹽水。5.2.2.2 嚴(yán)重創(chuàng)傷出血及骨折人員（如碰撞、物體打擊、 機(jī)械傷害、深基坑墜落及高空墜落等） 的現(xiàn)場救治（ 1 ）創(chuàng)傷性出血現(xiàn)場救治由現(xiàn)場應(yīng)急小組成員協(xié)同施工單位救護(hù)小組人員根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況， 在醫(yī)院急救人員到達(dá)之前及時(shí)、正確地采取暫時(shí)性的清潔、止血、包扎、固定

49、等措施。創(chuàng)傷急救原則上是先搶救， 后固定， 再搬運(yùn)。 搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和受傷程度。（ 2 ）外部出血立即采用壓迫止血法、繃帶止血法進(jìn)行止血處理。 止血后創(chuàng)傷部用消毒的紗布覆蓋， 再用干凈的繃帶或布條包扎，可保護(hù)創(chuàng)口，減少出血，預(yù)防感染。（ 3 ）若出現(xiàn)肢體骨折，可借助夾板、木棍、竹竿等固定受傷部位的上下兩個(gè)關(guān)節(jié)， 避免骨折部位移動， 以減少疼痛， 防止傷勢惡化。（ 4 ）經(jīng)現(xiàn)場臨時(shí)止血、包扎的傷員，在救護(hù)車到達(dá)后，應(yīng)盡快送到醫(yī)院救治。（ 5 ）在搬運(yùn)傷員時(shí)，救護(hù)人員要特別注意：在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、 腫脹、 功能障礙或畸形變化， 就表示有骨折存在，宜在止血、 固定、 包扎后再移動， 以防止骨折端因移動振動而移位， 繼而損傷傷部附近的血管神經(jīng)， 使創(chuàng)傷加重； 對于開放性骨折， 應(yīng)保持外露的斷骨并固定， 然后告知救護(hù)人員； 在移動嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或休克現(xiàn)象的傷員時(shí)， 要平臥傷員， 頭部可放置冰袋， 路途中要避免震蕩； 在移動高空墜落的傷員時(shí)，因有脊椎受傷的可能， 一定要由多人抬護(hù)， 除抬上半身和腿外，一定要由專人護(hù)住腰部， 這樣才不會使傷員的軀干過分彎曲或伸展， 使已受傷的脊椎移動， 甚至斷裂造成截癱， 嚴(yán)重者可導(dǎo)致死亡。5.2.