1、_三一文庫() /講話致辭/慶典致辭自貿試驗區正式揭牌成立儀式領導講 話致辭自貿試驗區正式揭牌成立儀式領導講話致辭今年4月23日中國(廣東)自貿試驗區橫琴片區正式 揭牌成立，如今3個月過去了，在廣東省委、省政府，珠海 市委、市政府的指導下，在媒體朋友和社會各屆的關心和支 持下，橫琴自貿實驗片區開局良好，成效明顯。一、“自貿”為橫琴帶來了發展的動力“自貿”催生了新一輪企業進駐熱潮。今年年1-6月,全區新增企業2884家，超過去年全年總數，截止目前，橫 琴已落地企業11000家，注冊資本總額 5248億元人民幣， 其中澳門企業超過 400家，計劃投資總額超過 2000億元。 引進各類金融類企業 1

2、221家，注冊資本總額1578億元人民 幣，管理資產超過1萬億元人民幣。同時，“自貿試驗區建 設”推動了橫琴第三產業的迅速發展。上半年重點服務業營 業收入8.43億元，同比增長 440%住宿餐飲業實現營業額 13.365億元，同比增長83.77%;全區商品房銷售面積 11.51 萬平方米，呈現由量價齊增的良好局面。金融運行活躍，各 項存款累計已達248.45億元，同比增長44.4%;各項貸款62.51億元，同比增長 204.9%。二、廣東自貿試驗區橫琴片區改革創新方案基本情況“改革創新方案”圍繞著構建國際化、市場化、法治化 營商環境，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化國際貿易 功能集成等五項內

3、容作為全面推進片區改革創新展的主要 工作，以清單的形式詳細列明了61項具體工作。包括指導思想、戰略定位、功能布局、主要任務和具體措施四個部分。 方案圍繞*一個目標，依靠兩大抓手，營造三大環境。一個 目標：全面配合澳門建設“一中心一平臺”，形成國際投資自由便利、國際貿易創新功能突生、營商環境與港澳接軌的“國際領先、國內標桿”的自貿試驗區，成為21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點。重點對標國際通行標準，探索建立對接國際高標準投資貿易體系的“橫琴樣本”。夫兩大抓手：一個是對內深化改革，一個是對外擴大開放。對內改革 方面，加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新，深化行 政管理體制改革，提高行政管理效能，

4、提升事中事后監管能 力和水平，率先突破、先行先試，為國內改革積累經驗。對 外擴大開放方面，研究制訂針對港澳投資的短清單，對比今年統一版的自貿區外商投資負面清單，內容壓縮28%;充分依靠澳門中葡商貿平臺的優勢資源，進一步開辟與西班牙語系國家的全方位經貿合作，構建內地與葡語系、西語系國家貿易紐帶，打造深化對外開放新平臺。夫三大環境：一是營 造公開透明的政務環境。全面推行清單管理模式。推行外資 準入“負面清單”、行政部門“權責清單”和行政執法“提 示清單”的“三單式管理”，讓審批公開化、透明化。二是 營造國際化的營商環境。實施行政違法行為提示清單，建立 集中統一的綜合行政執法體系。 積極推進“一照一

5、碼”改革， 不斷完善商事主體電子證照卡功能，率先實現政府服務全程 電子化，對接國際化營商環境。三是營造法治環境。深化主 任檢察官辦案責任制，完善檢察官監督委員會配套制度。創 新司法公開形式，對法律界限不明、爭議較大的案件，引導 當事人提由參考案例，將“類似案件類似處理”納入庭審辯 論程序。發展國際仲裁，做強做大珠港澳商事調解中心。三、“自貿”為橫琴注入了創新的活力自4月23日桂牌以來，橫琴已由臺了 118項創新舉措，率先推行了 29項改革創新。主要包括以下幾個方面：（一）促進粵港澳服務貿易自由化。一是降低港澳企業 的準入門檻，取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限 制、經營范圍等準入限制，二

6、是是促進港澳人才在橫琴自由 流動，在項目中報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面 給予港澳人才予以特殊政策，三是豉勵和幫助澳門年輕人在 橫琴創業，啟動橫琴澳門青年創業谷項目；四是促進通關便 利化，探索建立由入境單一機構管理新體制，加快推進粵港、粵澳之間的“信息互換、監管互認、執法互助” ，制定港澳 臺資本準入負面清單。今年 6月29日，橫琴澳門青年創業 谷正式啟用，幫助澳門青年在橫琴降低創業成本，化解創業 風險，實現創業夢想，目前首批30家澳門青年創業團隊已經進駐。7月16日，橫琴口岸率先啟動旅檢現場 “一機一臺、 聯合查驗、分別處置”的關檢合作查驗通關模式，該模式為 全國首創，旅客通關效率提

7、高 30%,人力投入節省50%（二）構建國際化、市場化、法治化營商環境。一是優 化法制環境。橫琴法院試行立案登記制，確保符合立案條件 的有案必立、有訴必理，建立區內企業年度訴訟情況跟蹤分 析制度；檢察院創建檢察官執法檔案；廣東自貿試驗區橫琴 片區知識產權巡回法庭已于 4月23日正式桂牌。仲裁院設 立了珠港澳商事爭議聯合調解中心。二是創新行政管理體制。 企業注冊實現“一證一照”，首發“商事主體電子證照卡” 作為企業的“電子身份證”，率先將“大數據管理”等理念 融入企業服務全流程。實施銀行網點企業登記注冊導辦服務， 實現“銀行網點開到哪里、政府服務就延伸到哪里，方便了投資者和辦事群眾，推動了投資便利化。推行清單管理， 建立了