1、關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)東府辦200883號(hào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以城市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會(huì)資源為依托，為工業(yè)、文化等服務(wù)的智能創(chuàng)造業(yè)，是二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于技術(shù)、人才的高度集聚，被看作是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“酵母菌”，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)和重要載體。它對(duì)于激發(fā)全民創(chuàng)新意識(shí)、建設(shè)創(chuàng)新型城市、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要的推動(dòng)作用。若能抓住機(jī)遇大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑將有助我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從外延型擴(kuò)張走向內(nèi)涵型增長(zhǎng)，跳出“雙邊緣”困境，對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的意義

2、。我市十二屆黨代會(huì)提出，要結(jié)合發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群由“加工制造中心”向“營(yíng)銷(xiāo)中心、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、時(shí)尚中心”轉(zhuǎn)型。因此，為了扶持促進(jìn)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)城市創(chuàng)新力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。本實(shí)施意見(jiàn)所指的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指按照東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)并經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一、促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則及重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)思想：要緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)意為核心，創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展創(chuàng)

3、意產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)的融合，突出“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的推進(jìn)模式，注重統(tǒng)籌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我市新興產(chǎn)業(yè)的重要地位。基本原則：堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持創(chuàng)意園區(qū)定位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合；堅(jiān)持全市統(tǒng)籌與鎮(zhèn)（街）為主相結(jié)合；堅(jiān)持示范引領(lǐng)與面上帶動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持功能開(kāi)發(fā)與環(huán)保節(jié)能相結(jié)合；堅(jiān)持合理規(guī)劃與發(fā)揮特色相結(jié)合；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)發(fā)與對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。重點(diǎn)領(lǐng)域：必須立足我市堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，注重培育形成具有我市特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等四大領(lǐng)域。1. 研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意。重點(diǎn)發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)和計(jì)算

4、機(jī)軟件領(lǐng)域相關(guān)的設(shè)計(jì)行業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、服裝服飾設(shè)計(jì)、家居家具設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)等。2. 咨詢策劃創(chuàng)意。重點(diǎn)發(fā)展為企業(yè)或個(gè)人提供各類(lèi)商業(yè)、投資、教育、生活消費(fèi)及其他咨詢、策劃服務(wù)的創(chuàng)意活動(dòng)，包括各類(lèi)專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)調(diào)查、會(huì)議展覽等重點(diǎn)行業(yè)。3. 文化傳媒創(chuàng)意。重點(diǎn)聚焦新聞出版、影視制作、文化創(chuàng)作與表演、文化科技、動(dòng)漫游戲等文化創(chuàng)意。4. 時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意。重點(diǎn)發(fā)展在引導(dǎo)消費(fèi)、豐富生活中體現(xiàn)創(chuàng)造性及其價(jià)值的創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)，包括旅游、休閑、時(shí)尚、美容、美食、婚慶、節(jié)慶、攝影等行業(yè)的設(shè)計(jì)策劃。二、構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局要建立暢通有效的工作機(jī)制，成

5、立市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究提出全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)日常具體組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作以及制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等。各鎮(zhèn)（街）政府要指定牽頭單位協(xié)調(diào)推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)，企業(yè)要設(shè)立以市場(chǎng)化運(yùn)作為主體的專門(mén)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街）、企業(yè)三方共同推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的工作機(jī)制。（一）市經(jīng)貿(mào)局作為牽頭單位，要統(tǒng)籌全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)調(diào)，制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法等政策措施，并負(fù)責(zé)有關(guān)扶持政策措施的組織

6、實(shí)施、檢查和監(jiān)督。市發(fā)改局、財(cái)政局、文廣新局、國(guó)土資源局、城建規(guī)劃局、環(huán)保局、工商局、科技局、教育局、勞動(dòng)局、安監(jiān)局、稅務(wù)等部門(mén)積極配合研究落實(shí)相關(guān)扶持政策措施。（二）各鎮(zhèn)（街）政府要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)所在地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，要以企業(yè)為依托，充分調(diào)動(dòng)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)及其他投資主體的積極性，拓展地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；同時(shí)，做好本鎮(zhèn)（街）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、融資、招商和管理工作，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)（街）宣傳、文化、教育、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)、工商、科技、環(huán)保、勞動(dòng)、安全等部門(mén)，落實(shí)相關(guān)配套政策，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。（三）各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

7、投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的主體。凡是有條件、且符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求的企事業(yè)單位，都可主動(dòng)與所在鎮(zhèn)（街）政府職能部門(mén)聯(lián)手，積極探索嶄新的運(yùn)作模式，處理好房屋產(chǎn)權(quán)人、開(kāi)發(fā)商和入園企業(yè)三方面的利益關(guān)系，做好市場(chǎng)開(kāi)拓和行政后勤服務(wù)，積極創(chuàng)建我市品牌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，對(duì)于位于市區(qū)和各鎮(zhèn)（街）中心區(qū)的舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊大樓等建筑物，可結(jié)合“三舊”改造，在“三個(gè)不變”的基礎(chǔ)上可按照“五個(gè)變化”（即企業(yè)在原來(lái)這塊地方房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系、房屋建筑結(jié)構(gòu)、土地性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、管理模式、企業(yè)形態(tài)和企業(yè)文化可發(fā)生變化）的要求建設(shè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（四）鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、中介機(jī)構(gòu)等積極參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

8、園區(qū)的建設(shè)，配合企業(yè)參與項(xiàng)目的前期策劃、評(píng)估、可行性論證和招商等，并做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等服務(wù)工作，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、法制化和市場(chǎng)化。三、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜發(fā)展各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，既要重視新建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，也要注重對(duì)市區(qū)和各鎮(zhèn)（街）中心區(qū)的舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊大樓等建筑物的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合“三舊”改造、舊工業(yè)園區(qū)更新改造，通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和改造，在保留老建筑原有主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，為其注入新的產(chǎn)業(yè)元素，使老建筑成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)所。在推進(jìn)園區(qū)升級(jí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意防止改造利用只停留在單純空間利用的較低層面上，應(yīng)參考學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的

9、成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境需要，建設(shè)出具有藝術(shù)性、時(shí)尚感、高效節(jié)能的高品質(zhì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，還要充分挖掘和利用各鎮(zhèn)（街）不同的產(chǎn)業(yè)集聚資源，打造功能錯(cuò)位、形態(tài)多樣、各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體和新亮點(diǎn)。（一）鼓勵(lì)利用閑置樓宇、倉(cāng)庫(kù)和舊工業(yè)區(qū)、舊廠房進(jìn)行改擴(kuò)建，配合城市“退二進(jìn)三”，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)主題鮮明、具有都市型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與都市產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。（二）鼓勵(lì)利用現(xiàn)有特色工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園的人才、技術(shù)、信息、土地、政策等條件，建設(shè)軟件設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)等與工業(yè)園區(qū)配套的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與本地制造業(yè)相結(jié)合。

10、（三）鼓勵(lì)利用我市已有并被認(rèn)定具孵化器功能和文化企業(yè)集聚基地的成熟時(shí)尚文化消費(fèi)圈，建設(shè)以文化傳媒、時(shí)尚消費(fèi)類(lèi)等為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)相結(jié)合。（四）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)意園區(qū)及企業(yè)系統(tǒng)化的包裝、策劃、宣傳、推廣，發(fā)展壯大園區(qū)及企業(yè)品牌，著力培育和打造一批具有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及龍頭企業(yè)，使創(chuàng)意企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意品牌企業(yè)落戶園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。四、發(fā)揮示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，加快重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐根據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群布局特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，選擇有一定產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)的2-3個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為示范園區(qū)，充分發(fā)揮示范園區(qū)對(duì)全市創(chuàng)

11、意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用；同時(shí)還要抓一批重點(diǎn)園區(qū)的提升、規(guī)范和授牌工作，鼓勵(lì)市松山湖、虎門(mén)港和東部生態(tài)園三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以加快形成我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。對(duì)上述園區(qū)，市有關(guān)部門(mén)要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、專項(xiàng)協(xié)調(diào)等方式加以扶持；各園區(qū)所在鎮(zhèn)（街）要主動(dòng)跟進(jìn)，落實(shí)有關(guān)配套政策，建立快速有效的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；承擔(dān)園區(qū)建設(shè)的投資主體，要成立專門(mén)的工作班子，強(qiáng)化總體規(guī)劃和功能定位，明確階段性工作目標(biāo)、進(jìn)度和具體責(zé)任人，高起點(diǎn)地發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五、積極做好專業(yè)性招商，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資水平企業(yè)在做好園區(qū)總體規(guī)劃和功能定位的

12、同時(shí)，要加強(qiáng)與所在鎮(zhèn)（街）的互動(dòng)，前瞻性地做好園區(qū)專業(yè)性招商工作。一是要突出要素整合、優(yōu)化資源配置，努力將優(yōu)質(zhì)存量資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資的載體；二是要突出重點(diǎn)，鎖定一批在國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有科技含量、符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的品牌強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)；三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，創(chuàng)造性地拓展各類(lèi)招商渠道，加強(qiáng)與有實(shí)力和有知名度的國(guó)內(nèi)外中介策劃?rùn)C(jī)構(gòu)及戰(zhàn)略性合作伙伴的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，努力引進(jìn)一批與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，多層次、多門(mén)類(lèi)、豐富多彩的企業(yè)群體。六、拓寬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融資渠道，加大財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持引導(dǎo)（一）完善多元化投融資機(jī)制和融資擔(dān)保體系及政、銀、企三方合作

13、機(jī)制，積極向銀行推介重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信貸投入；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、吸納社會(huì)資本等形式籌集發(fā)展資金，積極支持符合條件的創(chuàng)意企業(yè)改制上市融資；完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)；對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高貸款審批效率。（二）為進(jìn)一步扶持引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)我市實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外其他城市的成功做法，深入調(diào)研，在整合我市現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研究制訂促進(jìn)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)政扶持政策。七、構(gòu)建多層次的服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境（一）構(gòu)建公共

14、服務(wù)平臺(tái)。完善信息服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)意企業(yè)提供國(guó)際信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)行情、人才資源等相關(guān)信息；建立健全展示交易平臺(tái)，為創(chuàng)意主體提供產(chǎn)品展示、市場(chǎng)互動(dòng)、交易發(fā)布等信息服務(wù)；搭建國(guó)際合作、國(guó)際招商和投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)與世界各國(guó)和地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府主管部門(mén)及機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，加快產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐。（二）鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織發(fā)展。加快發(fā)展經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、推介、咨詢、拍賣(mài)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為；適時(shí)籌建符合國(guó)際慣例、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拓展業(yè)務(wù)等方面的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供良好服務(wù)。（三）

15、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和宣傳力度。要在全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度激勵(lì)創(chuàng)意、保護(hù)創(chuàng)意的作用。與此同時(shí)，要加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)信用體系建設(shè)，建立完善征信、評(píng)估、管理、監(jiān)督等系列制度，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，形成尊重信用、維護(hù)誠(chéng)信的健康秩序。八、加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供智力支撐（一）建設(shè)創(chuàng)意人才培育基地。加強(qiáng)高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的對(duì)接，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的創(chuàng)意專業(yè)教育，有針對(duì)性地設(shè)立一些與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，支持院校

16、與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，加快培育創(chuàng)意研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)等緊缺人才。（二）建立創(chuàng)意人才流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)意人才的國(guó)際交流，在輸送人才學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，引進(jìn)海內(nèi)外高級(jí)創(chuàng)意人才；充分利用我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快承接港澳臺(tái)的先進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意人才，招攬一批具有國(guó)內(nèi)外影響力、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的創(chuàng)意領(lǐng)軍人物，加速創(chuàng)意人才集聚。（三）建立創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立創(chuàng)意人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人經(jīng)申報(bào)和認(rèn)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。附件：東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法附件東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法一、定義創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心

17、，以城市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會(huì)資源為依托，為工業(yè)、文化等服務(wù)的智能創(chuàng)造業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是依托我市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，利用城鎮(zhèn)中心區(qū)工業(yè)建筑為主要改造和開(kāi)發(fā)載體，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈為聚合，所形成的以都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等為發(fā)展重點(diǎn)，并經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局會(huì)相關(guān)部門(mén)共同審核認(rèn)定的功能區(qū)域。二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）新建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1. 園區(qū)注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地要位于東莞市轄區(qū)內(nèi)。2. 園區(qū)要有明確的招商規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位。園區(qū)建設(shè)要符合全市城建規(guī)劃總體要求，并逐步按照產(chǎn)業(yè)定位形成區(qū)域特色，園內(nèi)80以上的入駐企業(yè)為從事都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

18、3. 園區(qū)可以在原有已形成一定規(guī)模集聚的區(qū)域或街道基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以整合，具備一定的建筑規(guī)模，一般應(yīng)在1萬(wàn)平方米以上，入園或已簽訂入駐協(xié)議的企業(yè)在20家以上或出租建筑面積率經(jīng)核定超過(guò)50以上。4. 園區(qū)的建筑外型應(yīng)與城鎮(zhèn)建筑形態(tài)、周邊環(huán)境相和諧，園區(qū)的房屋建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合本市相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)入駐企業(yè)不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，入駐企業(yè)的二次裝修應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。5. 園區(qū)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。園區(qū)入駐企業(yè)的一切活動(dòng)不得干擾周邊居民、企事業(yè)單位的正常生活和工作秩序。6. 園區(qū)管理制度健全，設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)外招商、

19、物業(yè)管理和提供配套服務(wù)，管理人員分工明確，職責(zé)到位。7. 園區(qū)能提供適合創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能。園區(qū)內(nèi)水、電、通信、道路等公共設(shè)施完善，能根據(jù)客戶需求和自身?xiàng)l件提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、會(huì)務(wù)、展示等配套設(shè)施及服務(wù)功能。園區(qū)應(yīng)設(shè)有為創(chuàng)意企業(yè)、設(shè)計(jì)人員提供交流、互動(dòng)、集聚和各種創(chuàng)意作品展示的場(chǎng)所。園區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)設(shè)施占用面積原則上不超過(guò)園區(qū)總面積的25。8. 園區(qū)應(yīng)建立入駐企業(yè)檔案，配合相關(guān)政府職能部門(mén)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)，并配合所在鎮(zhèn)（街）相關(guān)職能部門(mén)對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)展管理與服務(wù)。（二）改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1. 所謂改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指符合各鎮(zhèn)（街）實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，并納入各鎮(zhèn)（街）“退二進(jìn)

20、三”規(guī)劃內(nèi)，利用各鎮(zhèn)（街）中心區(qū)的舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊大樓等“三舊”建筑物作為建設(shè)載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2. 改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)有明確的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理主體，明確的總體規(guī)劃和功能定位，以及階段性工作目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度安排等。3. 對(duì)改建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求可適當(dāng)放寬，按照“三個(gè)不變”的原則，即：房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、房屋建筑結(jié)構(gòu)不變、土地性質(zhì)不變，予以提前認(rèn)定并給予園區(qū)兩年籌備期，籌備期內(nèi)只發(fā)文認(rèn)定并不進(jìn)行授牌。三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行業(yè)范圍結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)涵蓋了研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等四大領(lǐng)域。四、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理（一）管理部門(mén)根據(jù)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向