1、關于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知 頒布單位：財政部;民政部 頒布日期：1989.08.09 實施日期：1989.08.09 文號：(89)財文455號 為統(tǒng)一全民所有制事業(yè)單位工作人員的評殘政策，進一步做好這些人員的傷殘評定和撫恤工作，現對有關事項通知如下： 一、適用范圍：各地區(qū)、各部門的全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負傷致殘，均可按本通知給予評殘和撫恤。 二、評殘條件：參照革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件（見附件二）執(zhí)行。 三、評殘程序：工作人員因公負傷后，應給予積極治療。對負傷致殘者，在醫(yī)療終結后，憑指定的縣以上的醫(yī)院的檢查證明，由所在單位按評殘條件評定傷殘等級，填寫

2、“××事業(yè)單位工作人員因公評殘審批表”，按隸屬關系，報省、自治區(qū)、直轄市主管部門（中央直屬單位報中央主管部門）批準，發(fā)給“××事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證”。“××事業(yè)單位工作人員因公評殘審批表”和“××事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證”由事業(yè)單位主管部門負責統(tǒng)一印刷。 四、傷殘保健金（即原在職殘廢撫恤金）的發(fā)放和列支：傷殘保健金由所在單位按批準的傷殘等級和規(guī)定的傷殘保健金標準（見附件一），于每年月、月分兩次發(fā)給，每次發(fā)給全年保健金的一半。發(fā)給的傷殘保健金在各單位事業(yè)費的“其他費用”目列支。 五、傷殘人員在本部門（指發(fā)證部

3、門，下同）內事業(yè)單位之間調 動工作時，原單位應將傷殘撫恤卡片轉給調入單位，傷殘人員憑傷殘撫恤證在調入單位領取傷殘保健金；從事業(yè)單位調到本部門非事業(yè)單位的或離退休的，傷殘保健金由原單位發(fā)給。傷殘人員調出本部門的，其傷殘保健金仍由原單位發(fā)給。 六、因公致殘人員治療終結后，應及時辦理評殘手續(xù)。年后申請補辦評殘手續(xù)的，有檔案記載和確切證明，殘情符合二等乙級以上者，可予以辦理評殘，三等的不再補辦。 七、本規(guī)定自年月日起執(zhí)行。過去一些事業(yè)單位已按規(guī)定評殘發(fā)證的繼續(xù)有效。符合本通知規(guī)定而未予評殘撫恤的因公傷殘人員，可按本通知規(guī)定進行評殘，傷殘保健金從批準之月起發(fā)給，以前的不補發(fā)。對于調動人員，由致殘時所在單

4、位負責評殘、報批和發(fā)給傷殘保健金。 八、集體所有制事業(yè)單位工作人員因公致殘撫恤問題，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據各地區(qū)的具體情況確定。 附件：一、事業(yè)單位工作人員因公傷殘保健金標準表 二、革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件 三、參考表式（略） 附件一： 事業(yè)單位工作人員因公傷殘保健金標準表 （從年月日起執(zhí)行） 單位：元 傷 殘 等 級 標 準 備 注 特 等 表列傷殘保健金標準為全年應 一 等 領數。 二 等 甲 級 二 等 乙 級 三 等 甲 級 三 等 乙 級 附件二： 革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件 （年月日民政部公布） 現役軍人因戰(zhàn)、因公負傷致殘，依其喪失勞動能力及影響生活能力的程度，

5、評定傷殘等級分為等級： （一）具有下列殘情之一，勞動能力完全喪失，日常生活需要專人照顧的，為特等： 肢以上部分失去（自腕、踝關節(jié)以上）或肢完全喪失功能； 兩肢完全失去，不能安裝假肢； 脊髓或脊神經受傷致兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁； 髖、膝、肩、肘關節(jié)中個以上強直，功能完全喪失； 具有一等兩種殘情或具有一等的和二等甲級的各一種殘情； 患有國家規(guī)定的職業(yè)病，相當上列殘情的。 （二）具有下列殘情之一，勞動能力基本喪失，日常生活大部分活動需要人扶助的，為一等： 兩肢部分失去（自腕、踝關節(jié)以上）或傷后髖、膝、肩、肘關節(jié)中個強直，功能完全喪失； 一肢完全失去，不能安裝假肢； 脊髓或脊

6、神經受傷致兩上肢基本癱瘓或兩下肢完全癱瘓； 顱腦損傷致一側上、下肢完全癱瘓； 兩手全掌完全喪失或攣縮畸形經矯形仍完全失去功能； 兩足各失去二分之一以上兼有一側踝關節(jié)功能障礙； 顱腦損傷致成癡呆； 雙目失明； 咀嚼和語言機能完全喪失； 肝臟切除三分之二或胰腺全切除； 心臟損傷致主動脈返流，二尖瓣腱索斷裂； 胃全切除且小腸或結腸切除五分之一； 一側肺全切除兼有對側肺功能明顯障礙； 三期矽肺或二期矽肺合并肺結核； 具有二等甲級兩種殘情或具有二等甲級和二等乙級的各一種殘情； 其他部位受傷或患有國家規(guī)定的職業(yè)病，相當上列殘情的。 （三）具有下列殘情之一，勞動能力大部喪失，日常生活活動受到較大影響，為二等

7、甲級： 一肢部分失去（自腕、踝關節(jié)以上）或功能完全喪失；兩足各失去二分之一； 髖、膝、肩、肘關節(jié)中兩個強直，功能完全喪失； 兩手拇指全失兼有其他指以上各失去兩節(jié)以上（或指傷后失去功能）； 脊椎個以上（不含骶尾椎）損傷致強直、畸形，功能重大障礙； 顱腦損傷致經常（每月兩次以上）發(fā)生癲癇； 兩耳全聾（電測聽檢查語音頻率平均值均在分貝以上）且語言機能完全喪失； 咀嚼機能完全喪失，或舌缺損三分之二以上； 雙目裸眼視力均在以下，且不能矯正； 大便或小便失禁，或傷后行永久性腸或膀胱造瘺； 傷后雙側睪丸失去或外生殖器缺損； 一側肺全切除或兩側肺各切除一葉； 胸廓改形術后嚴重影響呼吸功能或肋骨切除六條以上；

8、一側腎切除兼有對側腎輕度損傷； 胃全切除或小腸或結腸切除三分之一以上； 肝臟切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除； 二期矽肺或一期矽肺合并肺結核； 具有二等乙級兩種殘情； 其他部位受傷或患有國家規(guī)定的職業(yè)病，相當上列殘情的。 （四）具有下列殘情之一，勞動能力喪失近半，日常生活活動有一定困難的，為二等乙級： 髖、膝、肩、肘關節(jié)中一個強直且功能完全喪失，或腕、踝關節(jié)兩個以上強直且功能重大障礙； 兩手拇指全失，或一手拇指全失兼有同側食指全失，或一手拇指全失兼有其他指以上各失去兩節(jié)以上； 兩足足趾全失或一足失去二分之一以上； 脊椎兩個以上（不含骶尾椎）損傷致強直、畸形且功能重大障礙；

9、 語言功能完全喪失； 頜骨損傷，牙齒脫落二分之一以上，不能安裝假牙；頜骨缺損二分之一或顳頜關節(jié)損傷致張口及咀嚼困難； 一目失明，另一目裸眼視力在以下；或雙目裸眼視力均在以下，且不能矯正； 肺切除一葉且有較重并發(fā)癥； 胃大部切除，或胃、腸、肝、膀胱某一臟器多處受傷經行修補術或部分切除且有較重并發(fā)癥； 一側腎摘除； 燒傷后遺留瘢痕占全身面積以上； 一期矽肺； 其他部位受傷或患有國家規(guī)定的職業(yè)病，相當上列殘情的。 （五）具有下列殘情之一，勞動能力和日常生活活動受到一定影響的，為三等甲級： 一目失明，或雙目裸眼視力均在以下，且不能矯正； 鼻子脫落，或雙鼻孔閉鎖不能修復； 兩耳全聾（電測聽檢查語音頻率平

10、均值均在分貝以上）； 一手拇指全失，或一手拇指末節(jié)和同手食指失去兩節(jié)以上，或一手拇指末節(jié)和其他二指以上各失去兩節(jié)以上；拇指以外的其他三指以上全失； 兩足拇趾全失或一足拇趾全失兼有其他足趾失去兩個以上；拇趾以外的其他足趾失去五個以上，或五個以上跖趾關節(jié)強直； 脊椎一個椎體壓縮性骨折（壓縮二分之一以上），并伴有功能障礙； 長骨骨折畸形愈合或大關節(jié)（腕、踝關節(jié)以上）傷后畸形，致影響功能且不能矯正； 脾臟摘除； 面部燒傷后遺留瘢痕占面部三分之二以上； 其他部位受傷或患有國家規(guī)定的職業(yè)病，相當上列殘情的。 （六）具有下列殘情之一，勞動能力和日常生活活動稍有不便的，為三等乙級： 語言不清； 一耳全聾，或兩耳聽覺有很大障礙（電測聽語音頻率平均值均在分貝以上）；雙