1、基本公共衛生工作相關制度目錄一、公共衛生服務管理科室職責二、疾病控制工作科室職責三、婦幼保健工作科室職責四、衛生監督工作科室職責五、健康教育工作科室職責六、慢性病管理工作科室職責七、公共衛生工作人員職責與任務八、公共衛生服務管理科室制度九、疾病控制工作制度十、預防接種工作制度十一、婦幼保健工作制度十二、衛生監督工作制度十三、健康教育工作制度十四、慢性病管理工作制度十五、老年人保健工作制度十六、公共衛生工作人員責任區域制度十七、基本公共衛生服務項目專項資金使用和監管制度1一、公共衛生服務管理科室職責1、負責本轄區傳染病防治、衛生監督、免疫規劃、婦幼保健、老年人保健、愛國衛生、地方病防治、健康教育

2、、慢性病和重性精神病管理、衛生應急等公共衛生工作。2、負責開展本轄區的衛生法律法規、衛生科普知識宣傳和各種健康促進活動。3、負責轄區村級衛生組織的整頓、建設、管理和鄉村醫生的日常監督、管理、培訓、考核、獎懲。4、具體負責本轄區疫苗管理使用，組織實施免疫、消毒，病原微生物和常見污染物的取樣送檢，疫情和公共衛生健康危害因素監測報告，突發公共衛生事件的監測調查與信息收集、報告，控制措施的落實等疾病控制工作任務。5、根據縣衛生局和縣衛生監督局的授權，負責開展轄區衛生綜合監督執法工作。6、具體負責本轄區孕產婦、兒童系統管理、組織項目實施、兒童生長發育監測、出生缺陷干預等婦女兒童保健工作任務。7、負責實施

3、本轄區地方病防治規劃、計劃，組織開展地方病監測、病情調查、疫情上報等地方病防治工作任務。8、負責組織開展農村環境衛生整治，創建衛生鄉鎮、村活動，指導開展改水、改廁等愛國衛生運動，不斷改善群眾居住環境、提高衛生水平。2二、疾病控制工作科室職責1、認真貫徹執行衛生法律法規，積極開展轄區內疾病預防控制工作。2、積極組織村級衛生組織規范化開展傳染病防治、免疫規劃、結核病防治、地方病防治工作，全面完成各項工作任務。3、開展對村級公共衛生人員的業務知識培訓和相關政策的宣傳及貫徹落實。4、全面負責轄區預防接種工作，做好預防接種疑似異常反應的發現、報告、調查與處理。同時做好計劃免疫針對傳染病監測工作，開展流行

4、病學調查分析、暴發疫情處理和應急接種。5、及時、準確、規范地收集統計上報各項疾控工作信息及報表，并進行分析，有針對性地指導轄區內開展疾控工作。6、負責組織開展多種形式的健康教育，廣泛宣傳衛生知識，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務。7、負責對轄區高血壓、糖尿病等慢性病人群和嚴重精神障礙疾病患者進行登記管理，并定期隨訪。8、負責轄區的愛國衛生工作。組織開展環境衛生整治、創建衛生鎮、村活動，指導開展改水改廁及統計工作。9、修訂完善突發公共衛生應急預案，做好突發公共衛生事件和災害性事件的應急處置工作。10 、全面完成上級安排的其他臨時性工作。3三、婦幼保健工作科室職責1、認真貫徹母嬰保

5、健法及配套法規，積極開展母嬰保健服務，做好婦女兒童的保健工作。2、根據縣婦幼保健工作總體部署，制定年度工作計劃，并組織實施，負責村級婦幼保健工作監督檢查，考核評價。3、掌握本鄉鎮婦女、兒童健康狀況及影響群體健康的主要因素，掌握本鄉鎮孕產婦、5 歲以下兒童死亡及主要死因變化趨勢，在縣婦幼保健院的指導下開展業務工作。4、開展孕產婦保健系統管理，指導村級婦幼人員做好孕產婦建卡登記，高危孕產婦初篩及產后訪視。5、開展兒童保健系統管理工作指導村級婦幼保健人員做好兒童保健建卡登記、高危兒初篩登記及專案管理，做好5 歲以下兒童生長發育監測，負責危重、疑難病兒的轉送。6、做好農村婦女“兩癌”篩查、孕前及孕早期

6、免費增補葉酸和農村孕產婦住院分娩補助發放管理工作。7、負責本轄區孕產婦、5 歲以下兒童死亡的調查，并按要求上報縣婦幼保健院。4四、衛生監督工作科室職責1、接受縣衛生局的委托和縣衛生監督局的業務指導，負責本轄區日常衛生監督執法工作。2、負責國家衛生法律法規在本轄區的貫徹執行，負責制訂本轄區衛生監督工作計劃。負責衛生法律法規在本轄區的宣傳教育工作。3、依法監督管理轄區食品衛生、公共場所衛生、學校衛生工作；依法做好突發公共事件應急工作，負責監管本轄區醫療市場秩序和從業人員執業活動，打擊非法行醫和非法采供血。4、抓好村級衛生組織管理工作。轄區鄉村衛生服務一體化管理率達100% 。5、完成縣衛生局交辦的

7、其它衛生監督執法工作任務。6、負責本轄區衛生監督執法信息統計、資料上報工作。5五、健康教育工作科室職責1、按要求免費為居民建立健康檔案，定期入戶訪視，并有詳細的記錄。2、定期開展健康教育宣傳，負責定期更換衛生院、衛生室健康教育宣傳欄。3、負責開展健康教育干預狀況調查評估。4、開設農村健康教育課堂，定期舉辦健康教育課。5、制定年度健康教育計劃，設計健康教育內容。6、負責收集、整理、分析公共衛生管理科室各種資料、影像、圖片。6六、慢性病管理工作科室職責1、建立鄉村慢性病管理防治網絡。2、負責全鄉鎮慢性疾病防治管理及老年病、嚴重精神障礙患者管理。3、制定年度慢性病管理工作計劃和工作總結。4、針對不同

8、人群定期舉辦慢病防治知識講座;針對不同人群開展行為危險因素干預活動；要有詳細的記錄;定期發放慢性病宣傳材料。5、建立慢性病各項工作登記記錄，并按要求統計上報。7七、公共衛生工作人員職責與任務1、實時掌握當地和外來人員基礎資料:包括人數、居住地點、戶籍、免疫規劃接種、欲婚青年、育齡婦女、早孕、出生、圍產兒、新生兒死亡等信息，每月收集一次并上報鄉鎮公共衛生管理科室。2、及時上報本村各類傳染病、集體中毒事件、生活飲用水污染、非法行醫、無證食品生產經營、職業危害、人群健康傷害事件、家畜不明原因死亡等信息，協助處理各種突發公共衛生事件，做好傳染源控制和疫點消殺工作。3、協助發放兒童免疫接種通知單以及各類

9、預防保健、疾病控制通知書、告知書等，督促本地和外來人員的兒童家長及時領取免疫接種證并按時接種。4、協助做好本村的婦幼保健服務，及時掌握、報告孕情，動員孕婦接受早孕檢查、定期產前檢查和住院分娩，協助做好產后訪視，搞好體弱兒管理。5、建立城鎮和農村居民健康檔案，開展健康教育和老年人保健、慢性病、重性精神病管理、隨訪等工作。指導、協調本村的愛衛工作。6、設置并管理村健康教育宣傳欄，刊出或協助刊出和更換宣傳欄教育資料， 組織動員孕婦和 3 歲以下兒童家長參加由鄉鎮衛生院舉辦的孕婦和兒童健康教育，協助做好健康教育資料發放、人口出生、死因調查等工作。7、如實填寫并上報有關公共衛生統計報表，妥善保管有關資料

10、。8、完成衛生行政部門和鄉鎮公共衛生管理科室交辦的其它公共衛生工作。8八、公共衛生服務管理科室制度1、公共衛生服務管理科室工作人員在院長的領導下，明確職責分工，相互協作配合，認真抓好各項公共衛生工作的落實。2、全體工作人員必須遵守醫院的規章制度，按時上下班，不得遲到早退， 有事必須請假， 半天假由科室主任審批，一天以上由院長審批。3、每月召開科室工作人員及村級公共衛生人員例會，通報、總結當月工作完成情況，安排部署下一個月的工作。4、積極上報各種資料報表，凡要求上報的各種資料、報表，必須在規定的時限內上報，不得延誤。5、轄區內發生重大突發公共衛生事件，科室人員必須服從安排， 統一調配， 隨叫隨到

11、， 配合做好調查處理等工作，在事發 2 小時內上報上級部門和當地政府。6、堅持學習，科室組織全體人員每周一次政治學習，一次業務學習，每月組織一次考核，納入年終考核內容。7、實行考核制度，對各科室及其個人工作，實行月抽查、季考核、半年進行評比，對抽查、檢查結果作為平時考核，納入年終考核分值，根據工作完成情況兌現績效和村級公共衛生人員的補助經費。9九、疾病控制工作制度1 、在本院公共衛生服務管理科室的領導下，全面落實傳染病疫情報告及重大傳染病防治、免疫規劃、 艾滋病防治、地方病、愛國衛生、結核病防治等工作。2、按照對口業務部門的指導，制定當地各種傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、嚴重精神障礙疾病患

12、者的預防控制措施。3、以愛國衛生工作為載體，認真開展環境衛生綜合整治，落實改水、改廁任務。4、每月開展一次對村級公共衛生人員的業務知識培訓，每月對村級公共衛生工作進行一次檢查指導，按季度進行一次全面工作考核。5、堅持做好突發公共衛生事件和災害性事件應急處置工作，及時修訂完善各項應急預案。6、定期利用廣播、板報、標語等形式廣泛開展疾病防治、健康知識的宣傳教育工作。7、及時收集整理各項疾控工作資料，年終歸檔成冊妥善保管。10十、預防接種工作制度1、制定轄區計劃免疫工作年度實施計劃并組織實施。2、鄉鎮計劃免疫工作實行一卡(兒童免疫接種卡)、一證(兒童預防接種證) 、兩冊 ( 1 、2 類疫苗接種登記

13、冊、新生兒乙肝疫苗接種登記冊)、兩簿 (生物制品領發登記簿、冷鏈設備接種器材領發登記簿) 、兩表 (年度生物制品計劃報表、0 7 歲兒童分村分齡統計表) 制度。3、建、管、用好0 7 歲兒童免疫接種卡、證。年度建卡率、建證率不得低于99% ，卡、證填寫符合率不得低于95% ，堅持每季全鄉鎮兒童出生人數與建卡數、建證數核對。4、接種人員要以高度責任心，嚴格的科學態度，掌握免疫程序，生物制品性質，接種方法、接種途徑及接種前的詢問和告知，禁忌癥，以及接種后副反應的觀察處理。為確保工作質量，接種前要仔細檢查發現禁忌癥。5、嚴格執行安全注射的有關規定，對預防接種異常反應或事故及時進行調查和處理。6、做好

14、接種前的調查摸底工作，接種中的組織實施; 填好接種卡證和接種登記冊;做好接種后各種報表的統計匯總上報工作。7、做好計免針對傳染病監測工作，開展流行病學調查分析、暴發疫情處理和應急接種。11十一、婦幼保健工作制度( 一 )孕產婦系統化管理制度1、由村級婦幼人員做好本村新婚婦女和孕婦的摸底、登記工作，并上報鄉鎮衛生院統一管理。2、確定早孕后，必須在孕12 W 前按早孕檢查記錄要求的項目進行早孕建卡工作，并預約下一次檢查時間。3、必須在早孕檢查的同時做第一次高危評分，初篩高危孕婦造冊登記，進行專案管理。4、按孕產婦管理的要求時間進行定期孕期檢查，達到查五訪三，凡屬高危，酌情增加檢查次數。5、產前檢查

15、要認真，填寫正確。6、推行住院分娩，嚴禁家庭接生。7、堅持產后訪視不少于三次，從出院后第二日開始，最后一次訪視必須測量新生兒體重，按訪視產婦及新生兒記錄內容項目進行，有異常情況及時處理，并預約產后42 天健康檢查，收回卡冊。8、認真做好孕期、產褥期、新生兒期的衛生營養、科學育兒等保健指導宣傳工作。9、做好各種表、卡、冊的整理、匯總統計、分析上報工作。12(二) 高危孕產婦管理制度1、對高危孕婦進行專冊登記、專案管理，并在保健手冊上注特殊標記，并定期隨訪。2、按高危妊娠的程度實行分類、分級管理，輕度高危妊娠由鄉鎮衛生院負責定期檢查、觀察處理，重度高危妊娠由區以上醫療保健單位負責診治。病情緩解后返

16、回，由鎮衛生院負責定期隨訪。3、凡高危孕婦必須轉送到區縣以上醫療保健單位住院分娩。4、凡屬妊娠禁忌癥者，應送區縣以上醫療保健單位確診。5、提高高危孕婦的監護手段，確定合理的治療方案，選擇對母嬰有利的分娩方式、決定計劃或適時分娩，確保母嬰安全。6、高危孕婦的產后訪視，由區縣級婦幼保健機構負責實施。7、高危孕產婦實行專人管理，責任到人，全程追蹤隨訪。(三) 兒童系統化管理制度1、負責本轄區兒童系統化管理工作，掌握 0 6 歲兒童基本情況。2、按照規定的“ 3、2、1”體檢程序，定期檢查，即 1 歲以內分別在 3、 6、12 月齡各體檢一次， 1-3 歲每半歲體13檢一次， 3-6歲每年體檢一次，必

17、須由內、兒科臨床大夫參與體檢，認真填寫兒童體檢卡冊。3、統一按 WHO規定年齡體重評價標準進行評價分析。4、認真進行體檢者的資料統計小結，各種數據必須符合可靠性、科學性、準確性。5、篩查出的體弱兒，造冊登記，實行專案管理，體弱兒應建立專案卡，及時治療、矯治。6、結合健康檢查，進行小兒常見病、多發病的科普知識宣傳教育及防治、科學育兒指導等工作，提高群眾的家庭自我保健和優生優育能力。7、在認真做好系統化管理工作指定內容任務的同時，認真完成其他兒童保健指令性工作。8、兒童體檢工作，由村級組織配合，鄉鎮衛生院具體實施完成。(四) 孕產婦及 5 歲以下兒童死亡報告制度1、婦幼人員對該轄區的孕產婦死亡、5

18、 歲以下兒童死亡，及時上報，并將死亡進行建冊登記。2、鄉鎮衛生院應組織力量對兩個死亡情況進行入戶調查。3、鄉鎮婦幼專干認真填寫孕產婦死亡報告卡，并應將死亡病理調查摘要一并按月上報區婦幼保健站。4、鄉鎮衛生院必須配合區婦幼保健院，對死亡報告卡進行完整性、正確性質量檢查和核實。14十二、衛生監督工作制度1、衛生監督工作要堅持合法、公開、公正、公平的原則。2、鄉鎮衛生監督員現場執法要著裝整齊，證件齊全，風紀嚴謹，文書規范，程序得當，適用法律條款準確。3、認真執行國家衛生法律、法規，不準利用職務之便接受相對人的禮品、禮金、物品和有價證卷，嚴禁吃、拿、卡、要等違法行為的發生。4、在縣衛生局的組織下，根據

19、工作需要在鄉鎮境內執行跨轄區衛生監督執法工作。5、協助縣衛生局對大案要案進行查處，對食物中毒事件進行調查處理。6、縣衛生局下達或交辦監督任務后要迅速行動，第一時間介入現場，不得推諉扯皮和拖延。7、負責本轄區內衛生監督工作，嚴格執法，文明執法，不得越權執法，隨意執法。15十三、健康教育工作制度1、建立健康教育領導小組，明確專(兼 )職人員，制定健康教育工作計劃。要定期召開會議研究健康教育工作，一年不少于兩次以上。2、鄉鎮、村等設有健康教育宣傳欄和衛生宣傳標語，每個季度更換宣傳內容，全年不少于4 次，向居民公示健康教育核心信息。3、明確主題，開展形式多樣的健康教育宣傳活動。4、開設健康教育課堂、講

20、座，發放宣傳資料、健康處方，組織居民積極參加觀看健康教育宣傳片等。5、定期組織進行街頭宣傳、咨詢、義診活動，普及健康知識。6、發放各種健康教育宣傳資料，登記入戶，每戶家庭中健康宣傳資料不少于2 種。16十四、慢性病管理工作制度1、根據轄區內慢性病發病情況及死因譜，開展慢性非傳染性疾病監測和干預。2、掌握轄區內65 歲以上老年人基本情況，建立健康檔案冊，一年一次定期檢查，篩選重點人群另冊管理。3、建立慢性病 (高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙疾病患者每 3 個月一次隨訪，1 年 1 次體檢，根據縣疾病控制中心要求進行督導、指導)規范化檔案，定期診斷、治療，為健康促進和干預提供良好基礎。4、開展咨詢服

21、務，指導如何合理用藥，及時排除心理障礙。5、建立慢性病管理手冊，定期進行家庭訪視。6、開展針對性健康教育，提高自我保護能力。17十五、老年人保健工作制度1、設專 (兼 )職人員負責老年人保健工作，建立網絡，制定工作計劃。2、對轄區內65 歲以上老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。3、對以社區、村委會居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。4、對患有慢性病的老人進行管理，進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。5、對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預及規范化管理。6、開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預

22、防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。18十六、公共衛生工作人員責任區域制度1、公共衛生工作人員的工作實行責任區域制度，每人承擔一定區域內城鄉居民的公共衛生服務，分片包干，責任到人。2、每名公共衛生工作人員原則上承擔 1500 名居民的公共衛生服務， 1500 人以下的村 (居)配備 1 名公共衛生工作人員，超過 1500 人的村 (居 )，按每多 1500 人增配 1 名的比例配備。3、公共衛生工作人員在鄉鎮公共衛生管理科室的領導下開展公共衛生管理與服務工作。4、公共衛生工作人員要了解和熟悉責任區域內居民的基本信息，如人口總數、性別構成、年齡構成、家庭數量、家庭住址、 家庭成員的健康

23、狀況、 聯系方式等， 并登記造冊。5、公共衛生工作人員要按照縣衛生局和鄉鎮公共衛生管理科室的規定與要求，全面承擔起責任區域內居民的健康宣教、計劃免疫、傳染病防治、婦幼保健、慢病管 理、突發公共衛生事件的報告與處置等公共衛生任務，同時協助本區域的行政組織搞好環境衛生工作。6、公共衛生工作人每月向鄉鎮(街道 )公共衛生管理科室匯報一次工作，緊急情況要隨時報告。7、公共衛生協理員實行例會制度，鄉鎮 (街道 )公共衛生管理科室每月召開一次會議，總結上月工作，安排下月任務，點評工作質量的優劣。8、對公共衛生工作人員的工作實行考核制度。考核分為半年考核與年度末考核，兩次考核成績作為當年的總成績。考核成績作為進行獎懲的依據。考核標準與方法由各鄉鎮衛生院制定。19十七、基本公共衛生服務項目專項資金使用和監管制度為規范和加強我區基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全縣居民提