1、技術創新基本情況介紹技術創新基本情況介紹科學學技術處術處二六年五月十九日 目目 錄錄一、基本情況一、基本情況 二、技術創新能力演化的幾個階段二、技術創新能力演化的幾個階段三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足四、我省科技基本情況四、我省科技基本情況五、科技處主要開展的技術創新工作五、科技處主要開展的技術創新工作六、六、2121世紀世界科技發展趨勢世紀世界科技發展趨勢( (一一) )技術創新的概念技術創新的概念 1 1、創新的概念、創新的概念 創新就是一項發明的首次應用，是與新產品創新就是一項發明的首次應用，是與新產品直接有關的變動。它包括技術創新、組織創新、直接有關的變動。它包括

2、技術創新、組織創新、市場創新、金融創新和制度創新等。市場創新、金融創新和制度創新等。 發明是指有史以來第一次提出某種技術的新發明是指有史以來第一次提出某種技術的新概念、新思想和新原理。概念、新思想和新原理。 創新則是繼發明之后實現新技術的第一次商創新則是繼發明之后實現新技術的第一次商業性應用，是科學轉化為直接生產力的階段。業性應用，是科學轉化為直接生產力的階段。 一、基本情況一、基本情況( (一一) )技術創新的概念技術創新的概念 2 2、技術創新的概念、技術創新的概念 技術創新就是技術變為商品，并實現其價值，技術創新就是技術變為商品，并實現其價值，從而獲得經濟效益的活動過程，即是指與新產品的

3、從而獲得經濟效益的活動過程，即是指與新產品的制造、新工藝或設備的首次商業應用有關的技術的、制造、新工藝或設備的首次商業應用有關的技術的、設計的和制造的活動。設計的和制造的活動。 技術創新是一個經濟學概念，它與發明有聯系，技術創新是一個經濟學概念，它與發明有聯系，但又有區別，創新離不開發明，但發明不一定都導但又有區別，創新離不開發明，但發明不一定都導致創新，只有發明實現了商業化應用才是創新。致創新，只有發明實現了商業化應用才是創新。 技術創新包括產品創新、工藝創新、市場創新。技術創新包括產品創新、工藝創新、市場創新。 一、基本情況一、基本情況( (二二) )技術創新的意義技術創新的意義 1 1、

4、技術創新能夠提高企業核心競爭力、技術創新能夠提高企業核心競爭力 技術創新成果是稀缺資源，技術創新產生暫時的壟斷，導致新技術、新產品的稀缺性，給創新者帶來豐厚的利潤。創新利潤成為企業追求的目標。 在發達國家的許多產業中，技術創新已經成為企業獲得成功的最主要動力。 2 2、技術創新帶來經濟波動增長、技術創新帶來經濟波動增長 技術創新是經濟增長的源泉。只有接連不斷地出現創新，才能保證經濟持續穩定地發展。 3 3、技術創新促進經濟結構變革、技術創新促進經濟結構變革 第一，技術創新引起了產業結構的升級，促進生產的社會化和專業化水平的提高，加速推動第三產業發展。 第二，技術創新促進了工業部門結構的變化.隨

5、著高新技術的快速產業化，高新技術產業產值占工業總產值的比重日益提高 。 第三，技術創新促進消費結構的變化。( (二二) )技術創新的意義技術創新的意義（三）技術創新過程（三）技術創新過程 技術創新是一個過程，是從新產品和新工藝的構想、研究、開發、到首次商業化應用的全過程。 1、部門階段 思想R&D部門市場設計部門工程部門生產部門營銷部門技術創新過程部門模型 2、技術創術創新主體系統統 技術創術創新系統統由企業業、高等學學校、科研研機構構和政府協協同作用構構成。科研機構科研機構企企 業業政政 府府技術創新主體系統構成技術創新主體系統構成 高等學校和中介結構高等學校和中介結構（三）技術創新

6、過程（三）技術創新過程 3 3、技術創新支持系統、技術創新支持系統 信 息支持系統政策法律支持系統 中 介支持系統 金 融支持系統創新支持系統構成（三）技術創新過程（三）技術創新過程（四）推動技術創新的主要動力（四）推動技術創新的主要動力 1 1、技術推動、技術推動 是由于技術推動的作用而引導的技術創新，主是由于技術推動的作用而引導的技術創新，主要是科學研究和由它所產生的技術發明是推進技術要是科學研究和由它所產生的技術發明是推進技術創新的主要動力。創新的主要動力。 對技術創新的需求是由新的科學技術成果創造出對技術創新的需求是由新的科學技術成果創造出來的，而并非是由人們的自覺意識或明確的的目標來

7、的，而并非是由人們的自覺意識或明確的的目標市場事先提出。市場事先提出。即形成科學發現、技術發明即形成科學發現、技術發明技技術創新術創新市場需求鏈條，技術創新活動主要受外市場需求鏈條，技術創新活動主要受外來的科學發現和技術發明驅動，而不依賴于經濟因來的科學發現和技術發明驅動，而不依賴于經濟因素的影響。素的影響。 2 2、需求拉動、需求拉動 發明活動與其它經濟活動一樣，都是追求利潤的經發明活動與其它經濟活動一樣，都是追求利潤的經濟活動，它受市場需求的引導和制約。濟活動，它受市場需求的引導和制約。需求是技術創需求是技術創新的主要動力，這里的需求包括社會需求、政府和軍新的主要動力，這里的需求包括社會需

8、求、政府和軍事需求、企業發展需求等事需求、企業發展需求等。 市場需求銷售路徑1現有廠即可滿足需求路徑2新廠投資無新技術即可滿足需求路徑3發明專利投資新廠路徑4R&D投資生產（四）技術創新的主要推動模式（四）技術創新的主要推動模式 3 3、技術創新的科技推力和需求拉動要與社會經濟支、技術創新的科技推力和需求拉動要與社會經濟支持相結合才能變為現實。持相結合才能變為現實。 科技投入的主體主要有政府和企業兩個方面，科技投入的主體主要有政府和企業兩個方面，政府的投入主要方向在研究與開發的前端，政府的科政府的投入主要方向在研究與開發的前端，政府的科技投入是形成和維持對科技有效需求水平的重要因素。技

9、投入是形成和維持對科技有效需求水平的重要因素。只有政府的投入達到一定規模的情況下，企業的投入只有政府的投入達到一定規模的情況下，企業的投入才能達到一定的規模。才能達到一定的規模。 在發達的市場經濟國家，企業是技術創新的主在發達的市場經濟國家，企業是技術創新的主體，政府的科技投入提高了國家的整體科技水平，培體，政府的科技投入提高了國家的整體科技水平，培養和吸收了大量的人才，形成了刺激需求的養和吸收了大量的人才，形成了刺激需求的“供給供給”。政府科技投入主要側重于基礎研究，部分應用研究和政府科技投入主要側重于基礎研究，部分應用研究和其它公益性研究。其它公益性研究。 發展中國家的政府投入強度小，沒有

10、對企業技發展中國家的政府投入強度小，沒有對企業技術創新主體地位的建立形成引導作用。術創新主體地位的建立形成引導作用。( (五五) )影響技術創新成敗的因素影響技術創新成敗的因素 1 1、外部影響因素、外部影響因素 第一是科學技術進步水平。第一是科學技術進步水平。 第二是社會和市場需求。第二是社會和市場需求。 第三是市場競爭。第三是市場競爭。 第四是政府政策。如，海關關稅、財政第四是政府政策。如，海關關稅、財政支持政策、政府采購政策等。支持政策、政府采購政策等。 2 2、技術創新的內在因素、技術創新的內在因素 第一是企業對經濟利益最大化的追求。企第一是企業對經濟利益最大化的追求。企業技術創新的動

11、力來源于創新所帶來的利益業技術創新的動力來源于創新所帶來的利益和優勢。和優勢。 第二是企業對技術創新成功率的預期。第二是企業對技術創新成功率的預期。 第三是企業管理者因素。包括個人閱歷、第三是企業管理者因素。包括個人閱歷、愛好和魄力等。愛好和魄力等。( (五五) )影響技術創新成敗的因素影響技術創新成敗的因素二、技術創新的階段二、技術創新的階段 發達國家的技術創新能力來自基礎研究、應發達國家的技術創新能力來自基礎研究、應用研究與試驗開發；而發展中國家的技術創新模用研究與試驗開發；而發展中國家的技術創新模式為：引進、消化吸收、創新。發展中國家的企式為：引進、消化吸收、創新。發展中國家的企業技術創

12、新能力建立在引進、消化、吸收國外先業技術創新能力建立在引進、消化、吸收國外先進技術基礎上。即分三步走：第一步是引進技術、進技術基礎上。即分三步走：第一步是引進技術、培養創造能力；第二步是培訓使用國外技術、培培養創造能力；第二步是培訓使用國外技術、培育獨立建設新項目能力；第三步是培養獨立開發育獨立建設新項目能力；第三步是培養獨立開發新技術能力，即自主創新。新技術能力，即自主創新。 主要階段如下：主要階段如下： 1 1、引進能力階段：主要是熟練使用成熟的工藝、引進能力階段：主要是熟練使用成熟的工藝技術和現成的設備，通過時間摸索掌握生產過程技術和現成的設備，通過時間摸索掌握生產過程的技術，是對成熟技

13、術的簡單使用和簡單模仿。的技術，是對成熟技術的簡單使用和簡單模仿。 2 2、模仿創新階段：企業充分吸取成功的經驗和、模仿創新階段：企業充分吸取成功的經驗和失敗的教訓，在破譯先進的核心技術的過程中加失敗的教訓，在破譯先進的核心技術的過程中加強技術學習，并在此基礎上進行改善和創新。強技術學習，并在此基礎上進行改善和創新。 3 3、自主創新階段：自主創新表現為企業依托自、自主創新階段：自主創新表現為企業依托自己突破實現原發型創新。企業在市場中表現為市己突破實現原發型創新。企業在市場中表現為市場領先者或市場挑戰者，場領先者或市場挑戰者，R&DR&D投入較大，成本高。投入較大，成本高。

14、二、技術創新的階段二、技術創新的階段 一些國家把科技創新作為基本戰略，大幅度提一些國家把科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大的競爭優勢，國際高科技創新能力，形成日益強大的競爭優勢，國際學術界把這一類國家稱之為學術界把這一類國家稱之為“創新型國家創新型國家”。這些。這些國家的共同特征是：研發投入占國家的共同特征是：研發投入占GDPGDP比例一般在比例一般在2%2%以以上，對外技術依存度指標一般在上，對外技術依存度指標一般在30%30%以下以下 。 我國科技創新能力目前較弱，我國科技創新能力目前較弱，20042004年我國科技年我國科技創新能力在創新能力在4949個主要國家（

15、占世界個主要國家（占世界GDPGDP的的92%92%）中位）中位居第居第2424位，處于中等水平。位，處于中等水平。 二、技術創新的階段二、技術創新的階段三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足（一）主要成就（一）主要成就1 1、科技發展水平再上新臺階、科技發展水平再上新臺階 “神六”載人航天器 青藏鐵路全線貫通 “ “十五十五”時期，我國專利申請和授權量不斷增時期，我國專利申請和授權量不斷增長長, ,專利總申請量為專利總申請量為159159萬件，是萬件，是“九五九五”時期的時期的2.52.5倍，年均增長倍，年均增長22.8%22.8%，充分表明了我國社會公眾的專，充分表明了我國社

16、會公眾的專利意識明顯提升，研究開發水平不斷提高，一些技利意識明顯提升，研究開發水平不斷提高，一些技術領域實現了由術領域實現了由“中國制造中國制造”向向“中國創造中國創造”的戰的戰略性飛躍。略性飛躍。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 2 2、科技投入繼續保持穩步增長、科技投入繼續保持穩步增長 “ “十五十五”期間，我國科技綜合實力明顯增強，期間，我國科技綜合實力明顯增強，科技投入穩步增長，全國財政科技投入約科技投入穩步增長，全國財政科技投入約49004900億元，億元，是是“九五九五”時期的兩倍多，年均增速為時期的兩倍多，年均增速為17.4%17.4%。 “ “十五十五”期間

17、，國家財政科技撥款增長速度為期間，國家財政科技撥款增長速度為 19.20%19.20%，高于，高于“九五九五”時期年均增長速度時期年均增長速度14.09%14.09%（均按（均按19911991年不變價格計算），全國研究與實驗發年不變價格計算），全國研究與實驗發展（展（R&DR&D）投入已居世界第位。）投入已居世界第位。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 3 3、企業技術進步不斷推進、企業技術進步不斷推進 “ “十五十五”期間，圍繞培育新興高技術產業、提期間，圍繞培育新興高技術產業、提高我國主導產業和戰略性產業的國際競爭力和保障高我國主導產業和戰略性產業的國際

18、競爭力和保障經濟社會持續發展，啟動建設了基因工程藥物、新經濟社會持續發展，啟動建設了基因工程藥物、新型疫苗、重型技術裝備、煤礦瓦斯治理、城市水資型疫苗、重型技術裝備、煤礦瓦斯治理、城市水資源開發利用、制造裝備數字化等源開發利用、制造裝備數字化等1919個國家工程研究個國家工程研究中心。目前，國家認定企業技術中心已達到中心。目前，國家認定企業技術中心已達到361361家。家。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 （二）當前我國科技發展存在的突出問題（二）當前我國科技發展存在的突出問題 1 1、關鍵技術自給率低，發明專利數量少。、關鍵技術自給率低，發明專利數量少。目前我國對外技術依

19、存度高達目前我國對外技術依存度高達50%50%，而美國、日，而美國、日本僅為本僅為5%5%左右。中國在一些關鍵領域內正在形成左右。中國在一些關鍵領域內正在形成強烈的對外技術依賴。高科技含量的關鍵裝備基強烈的對外技術依賴。高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。本上依賴進口。 2 2、科學研究質量不夠高，尖子人才比較潰、科學研究質量不夠高，尖子人才比較潰乏。在關鍵領域原始性創新能力不足，缺乏躋身乏。在關鍵領域原始性創新能力不足，缺乏躋身世界一流行列的科學大師和世界級領軍人物。世界一流行列的科學大師和世界級領軍人物。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 （二）當前我國科技發展存在的突出

20、問題（二）當前我國科技發展存在的突出問題 3 3、科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。、科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。20042004年我國研發經費為年我國研發經費為238238億美元，僅相當于美國億美元，僅相當于美國的的1/131/13。全國研究開發人員年平均經費分別只有。全國研究開發人員年平均經費分別只有韓國的韓國的1/71/7和日本的和日本的1/81/8。 在體制機制方面，存在的突出問題：在體制機制方面，存在的突出問題： 一是，企業尚未真正成為技術創新的主體，自主創新一是，企業尚未真正成為技術創新的主體，自主創新能力不強；能力不強； 二是，各方面科技力量自成體系、分散重復，整體

21、運二是，各方面科技力量自成體系、分散重復，整體運行效率不高；行效率不高； 三是，科技宏觀管理各自為政，不能適應科技發展的三是，科技宏觀管理各自為政，不能適應科技發展的新形勢和政府職能轉變的要求；新形勢和政府職能轉變的要求； 四是，激勵優秀人才、鼓勵創新創業的機制還不完善。四是，激勵優秀人才、鼓勵創新創業的機制還不完善。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 4 4、科技人才質量不高，流失嚴重、科技人才質量不高，流失嚴重 我國我國R&DR&D人力資源在絕對數值上，居于世界前列人力資源在絕對數值上，居于世界前列, ,與發達與發達國家的數量相當國家的數量相當; ;但在相

22、對量的比較上，與發達國家相差甚但在相對量的比較上，與發達國家相差甚遠。按每萬人中從事研究開發的科學家和工程師人數來算，遠。按每萬人中從事研究開發的科學家和工程師人數來算，中國遠遠落后于美日德法等國中國遠遠落后于美日德法等國; ;從人均占有經費看，中國遠從人均占有經費看，中國遠遠落后于其他國家。由于我們投入過低，從事研究與開發人遠落后于其他國家。由于我們投入過低，從事研究與開發人員的潛力無法充分發揮，大大影響了我國研究與開發活動的員的潛力無法充分發揮，大大影響了我國研究與開發活動的效率。效率。 我國留學人員已超過我國留學人員已超過5050萬，而學成回國的不到萬，而學成回國的不到1/3,1/3,回

23、國回國的尖子人才更少。近年來眾多跨國公司紛紛在我國設立研發的尖子人才更少。近年來眾多跨國公司紛紛在我國設立研發機構，匯聚了中國一大批最優秀的科技精英，帶來了重要的機構，匯聚了中國一大批最優秀的科技精英，帶來了重要的技術和人才溢出效應。技術和人才溢出效應。三、我國科技創新成就及不足三、我國科技創新成就及不足 （一）科技人力資源（一）科技人力資源 1 1、科技活動人員。其中，大中型工業企業、科、科技活動人員。其中，大中型工業企業、科研院所、高等學校的科技活動人員分別占總數的研院所、高等學校的科技活動人員分別占總數的49.49.5 5、9.79.7、15.115.1。四、我省技術創新實力四、我省技術

24、創新實力2004年我國部分地區科技活動人員人數四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2000-2004年全國及遼寧省科技活動人員情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 2 2、R&DR&D活動人員活動人員。2004年，全省R&D人員為5.9萬人，居全國第7位。其中，大中型工業企業、科研院所、高等學校的R&D活動人員分別占總數的43.6、15.1、21.9。四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2004年部分地區R&D人員折合全時工作量情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2000-2004年全國及遼寧省R&D人員折合全時工作情況四

25、、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 3、專業技術員。20042004年，全省城鎮單位專業年，全省城鎮單位專業技術人員為技術人員為136.5136.5萬人，居全國第萬人，居全國第9 9位。主要分布在位。主要分布在教育（教育（31.931.9）、制造業（）、制造業（16.616.6）和衛生、社保）和衛生、社保 （11.411.4）行業。）行業。四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2004年部分地區城鎮單位專業技術人員數量四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2000-2004全國部分地區及遼寧省城鎮單位專業技術人員情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 （二）科技活動機構（二）科技

26、活動機構 2004年，全省共有各類科技活動機構1226個，居全國第10位。其中，政府部門屬獨立科研機構（202個）和高等學校屬科研機構(274個）、大中型工業企業屬科研機構（306個）分別占總數的15.4%、20.9、23.4。現有： 中科院和國家部門屬科研機構38家。 省屬科研機構51家。 國家級工程技術研究中心8個，重點實驗室9個。 國家級技術中心25家，居全國第三位。 博士后研究工作(流動)站103個。其中，在企業建51個，在高校和科研院所建52個。 四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2000-2004年全國各地區科技活動機構情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力遼寧省科技活

27、動機構變化情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 （三）經費投入（三）經費投入 1 1、科技經費籌集。、科技經費籌集。2004年，全省科技經費籌集額為192.3億元，居全國第七位，“十五”以來年均增長16.4。 2000-2004年全國及遼寧省科技經費籌集額情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 2 2、全省地方財政科技撥款情況。、全省地方財政科技撥款情況。2004年，全省地方財政撥款為23.5億元，占地方財政支出比重為2.53，居全國第6位，“十五”以來年均增長14.8。 2004年全國部分地區科技經費籌集情況四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力 （四）專利授權情況（四）專利

28、授權情況 “ “十五十五”以來，全省專利授權以來，全省專利授權2650026500件，其中發件，其中發明專利授權明專利授權32413241件，占授權總數的件，占授權總數的12.212.2。20042004年年遼寧省專利授權量居全國第遼寧省專利授權量居全國第7 7位為位為57495749件，其中，件，其中，大專院校申請授權量占總數的大專院校申請授權量占總數的3.13.1，科研單位占，科研單位占 5.75.7，工礦企業占，工礦企業占14.914.9，非職務申請授權占，非職務申請授權占 75.675.6。 科研單位中，中央部門屬研究與開發機構專利科研單位中，中央部門屬研究與開發機構專利占科研單位授權

29、總量的占科研單位授權總量的9090以上，發明專利占以上，發明專利占9696以上。工礦企業中，國有及國有控股企業申請量占以上。工礦企業中，國有及國有控股企業申請量占工礦企業申請總量的工礦企業申請總量的27.927.9，平均每個企業申請專，平均每個企業申請專利利0.230.23件、擁有發明專利件、擁有發明專利0.150.15件。件。四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力2004年國內部分地區三種專利申請授權數四、我省技術創新實力四、我省技術創新實力五、科技處承擔的技術創新工作五、科技處承擔的技術創新工作 （一）基本情況（一）基本情況 1 1、技術創新是省經委的一項傳統工作，主要是圍、技術創新是省

30、經委的一項傳統工作，主要是圍繞企業經營發展開展科技活動繞企業經營發展開展科技活動 2 2、在圍繞工業科技的職能劃分上，省經委、省發、在圍繞工業科技的職能劃分上，省經委、省發改委、省科技廳分工明確，各司其責，在實際操作中，改委、省科技廳分工明確，各司其責，在實際操作中，工作既有交叉，又相互補充工作既有交叉，又相互補充 3 3、機構改革后，原主管部門國家經貿委的技術創、機構改革后，原主管部門國家經貿委的技術創新職能整體并入國家發改委高技術司，省級經委技術創新職能整體并入國家發改委高技術司，省級經委技術創新工作相應接受對口指導。新工作相應接受對口指導。 4 4、工作體制上面臨兩個困難：、工作體制上面

31、臨兩個困難： 國家發改委高技術司總體工作指導對口地方發改國家發改委高技術司總體工作指導對口地方發改委，各省經委科技工作只能在局部上與國家銜接。委，各省經委科技工作只能在局部上與國家銜接。 原國家經貿委的一些有影響的傳統技術創新工作原國家經貿委的一些有影響的傳統技術創新工作被淡化，各省經委的相關工作缺乏上級主管部門的支被淡化，各省經委的相關工作缺乏上級主管部門的支持。持。 5 5、提高自主創新能力是當前社會關注的一大熱、提高自主創新能力是當前社會關注的一大熱點，黨中央給予高度重視，技術創新工作面臨新機遇！點，黨中央給予高度重視，技術創新工作面臨新機遇！（一）基本情況（一）基本情況 6 6、我們的

32、工作對策、我們的工作對策 堅守全省企業科技管理的主體地位思路不變堅守全省企業科技管理的主體地位思路不變 調整工作重點，立足做好省內工作；調整工作重點，立足做好省內工作； 加強與杠桿部門的合作，以工作換支持；加強與杠桿部門的合作，以工作換支持； 維持好與國家發改委的銜接，重點抓好中央專維持好與國家發改委的銜接，重點抓好中央專項的立項爭取；項的立項爭取； 突出主業，抓住熱點，強化手段，服務企業。突出主業，抓住熱點，強化手段，服務企業。（一）基本情況（一）基本情況（二）工作環境（二）工作環境1 1、工作職能、工作職能 研究擬定全省工業產業技術發展、企業技術進步研究擬定全省工業產業技術發展、企業技術進

33、步 和重大技術裝備研制相關政策；和重大技術裝備研制相關政策； 組織推動企業技術創新工作、產學研聯合；組織推動企業技術創新工作、產學研聯合； 省級企業技術中心認定（行政許可事項）；省級企業技術中心認定（行政許可事項）； 重大技術裝備研制和重大引進技術、成套設備的重大技術裝備研制和重大引進技術、成套設備的消化創新；消化創新； 技術創新體系建設。技術創新體系建設。 2 2、完善省優秀新產品獎獎勵政策、完善省優秀新產品獎獎勵政策省 人 事 廳 在 遼 人省 人 事 廳 在 遼 人200520054444號文件中規號文件中規定：獲得省、市優秀新定：獲得省、市優秀新產品獎勵額定人員，在產品獎勵額定人員，在

34、晉升教授、研究員級高晉升教授、研究員級高級工程師、高級農藝師級工程師、高級農藝師時，可比照獲得省、市時，可比照獲得省、市同一級別的科學技術獎同一級別的科學技術獎勵額定人員對待。勵額定人員對待。（二）工作環境（二）工作環境 3 3、提供免稅政策的工具、提供免稅政策的工具 20042004年開始，省經委將編制的年度重點技術年開始，省經委將編制的年度重點技術創新計劃與省地稅局聯合下發，作為企業新產品創新計劃與省地稅局聯合下發，作為企業新產品開發享受抵扣稅政策的依據。開發享受抵扣稅政策的依據。（二）工作環境（二）工作環境 4 4、疏通與國家發改委聯系的渠道、疏通與國家發改委聯系的渠道可對口申報國家發改

35、委的可對口申報國家發改委的5 5個專項計劃：個專項計劃： 國家技術創新能力建設項目計劃；國家技術創新能力建設項目計劃； 國家認定企業技術中心計劃；國家認定企業技術中心計劃； 國家技術轉移中心計劃；國家技術轉移中心計劃； 國家重大產業技術研發項目計劃；國家重大產業技術研發項目計劃； 國家重大技術裝備研制項目計劃；國家重大技術裝備研制項目計劃；高技術司高技術司創新能力處創新能力處高技術司高技術司產業技術處產業技術處（二）工作環境（二）工作環境 1 1、省級企業技術中心建設、省級企業技術中心建設 省級企業技術中心認定省級企業技術中心認定：由省經委、省財政廳、：由省經委、省財政廳、地稅局三家聯合認定，

36、截止地稅局三家聯合認定，截止20052005年底已認定八批省年底已認定八批省級企業技術中心共級企業技術中心共119119家，今年還將認定第九批省家，今年還將認定第九批省級企業技術中心；級企業技術中心； 省級企業技術中心年度考核省級企業技術中心年度考核：實施動態管理，：實施動態管理，已制定已制定遼寧省省級企業技術中心評價指標體系和遼寧省省級企業技術中心評價指標體系和管理辦法管理辦法，每年按管理辦法組織專家進行考核評，每年按管理辦法組織專家進行考核評價，連續兩年考核優秀的推薦申報國家級企業技術價，連續兩年考核優秀的推薦申報國家級企業技術中心，年度考評不合格的，撤銷省級企業技術中心中心，年度考評不合

37、格的，撤銷省級企業技術中心資格（目前已有資格（目前已有1515家企業被摘牌）。家企業被摘牌）。（三）重點業務工作（三）重點業務工作 2 2、出口產品貸款貼息專項、出口產品貸款貼息專項 2004 2004年年1212月，省財政廳、省經委、省外經貿廳月，省財政廳、省經委、省外經貿廳聯合發文，設立高新技術產品和裝備制造業產品出聯合發文，設立高新技術產品和裝備制造業產品出口貸款省財政貼息專項，用于扶持貼息我省高新技口貸款省財政貼息專項，用于扶持貼息我省高新技術產品和裝備制造業產品的出口；術產品和裝備制造業產品的出口； 各市經委負責項目的組織并會同市財政、外經各市經委負責項目的組織并會同市財政、外經貿局

38、初審聯合行文上報；貿局初審聯合行文上報； 省經委負責兩類出口產品的認定，省外經貿廳省經委負責兩類出口產品的認定，省外經貿廳負責出口手續的核查，省財政廳負責貼息額的核定負責出口手續的核查，省財政廳負責貼息額的核定與資金撥付。與資金撥付。 （三）重點業務工作（三）重點業務工作六、六、2121世紀世界科技發展趨勢世紀世界科技發展趨勢 1 1、信息技術將成為關鍵、信息技術將成為關鍵 目前人類已進入信息化社會目前人類已進入信息化社會, ,人們已開始認識到人們已開始認識到信息是比物質和能源更為重要的可以再生的資源。信息是比物質和能源更為重要的可以再生的資源。 它在時間和空間上它在時間和空間上, ,使世界變小、科學變大使世界變小、科學變大, ,為為人類共享精神財富創造了客觀條件。人類共享精神財富創造了客觀條件。 數字化革命已使信息技術發展到了一個嶄新的數字化革命已使信息技術發展到了一個嶄新的階段階段, ,它必將成為它必將成為2121世