1、合同及信息管理方案一、合同管理目標監理工程師在施工階段實施合同管理的主要目標是約束合同各方共同遵守合同規則，避免各方因責任的分歧、不嚴格執行合同而出現的合同糾紛以及違約現象的發生，保證工程建設項目質量、進度、投資三大目標的實現。二、合同管理內容1. 監理工程師按工程變更、洽商流程對工程變更、洽商進行管理。2. 定期按合同協議書及投標書中承諾的要求，對承包人的人員、機具設備的投入進行檢查、管理。3. 按工程變更、洽商基本流程對因設計變更、洽商等原因造成的費用變更進行管理。4. 對工程停工及復工的管理。5. 對工程工程索賠（工期、費用）的管理。6. 對合同執行過程中的爭議進行調解。7. 在合同執行

2、過程中，對違約事件進行處理。8. 違約事件的預控，及時提醒合同雙方認真履約，避免不必要的合同糾紛發生。三、合同管理方法合同管理的基本方法采用協助建設單位訂立施工合同、進行合同分析、合同履行跟蹤與合同文檔管理。監理中標后，將協助建設單位準備或審查施工合同的各項內容，力求使合同全面、完整，并符合國家法律、法規的規定，防止或因合同條款的含糊不清或內容欠缺而帶來的履行困難及索賠、延期的發生，充分理解合同內容，以便在履行中做出正確的解釋。在實際工作中，由于施工合同與委托監理合同內容相互交叉，合同本身條款繁多，條款關系復雜，合同語言可能有歧義等特點，監理工程師在合同管理中對某些條款就存在著不同程度的風險。

3、合同分析通過對比分析監理合同和施工合同，清晰地確定監理單位的服務范圍、監理目標、監理單位與業主的義務權利、施工單位與業主的義務權利，分析各項工程活動的合同后果，并將其貫徹到各監理部和每個成員，依據合同開展監理工作。合同分析著重明晰以下問題：（ 1）工程概況以及工程范圍；在各主要的合同事件中，監理、施工單位及業主之間的義務及責任，各主要合同事件之間的關系；（ 2）監理的工期控制目標，工程進度計劃及各主要工程設備材料的進場計劃；（ 3）監理的質量控制目標和所執行的規范標準、試驗規程、驗收流程。（ 4）監理的投資控制目標，分析施工合同價格的種類、適用的范圍、調整的條件、方式和流程；監理如何處理業主與

4、施工單位的合同爭執問題，包括索賠與反索賠問題；在施工過程中還會遇到許多無法預見的干擾，所以必須對合同加強跟蹤管理。在合同分析、履行跟蹤的基礎上，高度重視合同的文檔管理，對涉及合同變更的各種文件，如驗收報告、試驗報告、施工單位的索賠報告及其處理意見、會議記錄等及時進入文檔系統，編號、建立索引以便查詢調用。1. 組織方法（ 1）監理并完善監理機構組織，健全職責分工及有關制度，落實合同管理的責任。（ 2）編制本工程的合同管理工作計劃。（ 3） 建立工程合同管理變更、工程暫停等合同事件的管理制度，明確審核處理責任。2. 技術方法（ 1）協助業主簽訂簽訂一個嚴謹的合同，針對本項目，仔細斟酌合同中的各項條

5、款，盡量避免合同缺陷。（ 2）嚴格控制施工單位的轉包與分包，嚴謹不合法的轉包和分包。（ 3）做好合同管理的預控工作，針對有可能發生合同爭議及糾紛的部分做好預測，采取對策，減少施工單位提出各種索賠的可能。（ 4）運用先進的MIS軟件系統實施行之有效的合同管理。3. 經濟方法（ 1）按合同編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。（ 2）按合同要求支付工程款，嚴格控制合同外工程款的發生。五、重要合同事件管理對施工合同的管理是監理進行合同管理的重點，它貫穿于施工監理的整個過程中，除去施工合同中質量控制條款、進度控制條款以及投資控制條款的具體管理方法，在前面已有詳細論述外，本章對合同履行中的其他重要合

6、同事件工程變更、工程暫停與復工、工程延期、費用索賠、爭議、違約、分包等問題的管理詳述如下：1 .工程變更任何工程的形式、數量、質量、內容、標準的變更，各方均按合同文件有關規定和流程辦理，經監理審查、批準實施。增加費用或延長工期的變更均需經監理審查報業主批準后，簽發工程變更單，監理工程師監督實施。工程變更可以由業主、設計單位、監理及施工單位之中的任何一方提出，但所有變更均由總監理工程師簽發工程變更單后方可實施。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構不得予以計量。工程變更、洽商流程如下：2 .工程延期延期是指竣工期的延長。如

7、有發生則按合同文件和監理規范的有關規定和流程辦理。經監理審查延期申請、進行調查收集資料及協調評估、確認延期后，經業主批準，簽署工程最終延期審批表。如非施工單位責任或客觀條件引起的延期，業主承擔責任并給予施工單位延期或補償，如施工單位責任，則應向業主支付拖期損失償金。工程延期的受理流程如下：3.費用索賠根據合同條件有關規定索取的附加支付，監理工程師根據合同文件的有關規定和流程進行公正的處理，更主要的是防止不必要的索賠發生。監理受理索賠后，審查索賠申請，進行調查收集資料及與承包單位和業填報延期申請表，說明產生變更的原因，并隨附計算資料，施工單位對變更申請進行調研，專業監理工程師認為理由不充分或變更

8、不當，簽發不同意意見，總監理工程師同意專業監理工程師的審批意見，按臨時延期審批表執行，并申報最終延期申請施工單位同意，或提出修改后同意，簽發臨時延期審批表，總監理工程師征得建設單位同意，雙方備案并按此編制新的執行計劃，建設、施工單位嚴格執行新的計劃，施工單位停止申報或修改重報，復查工程延期及臨時延期情況，簽署工程最終延期申請表，總監理工程師征得建設單位同意，同意專業監理工程師的審批意見，施工單位進行協商，確認索賠，通過中期支付證書予以支付。索賠受理流程為提交索賠意向、收集資料、調查、索賠申請審查、索賠評估及報告、索賠確定，總監理工程師簽署費用索賠審批表。針對本工程的特點，本監理公司將盡力預控索

9、賠的條件發生，最大限度保護業主與與承包人的合法權益。另外，我們將選派一名合同合同管理經驗非常豐富的工程師進駐工地，負責合同糾紛與索賠事件的處理。工程索賠處理流程如下：4.爭議工程實施期間，各方在執行合同過程中，對指令、決定、意見、證書及價值等方面產生爭議，監理收到爭議通知后，在合同規定期限內進行全面調查與取證。同時對爭議做出決定，并書面通知業主和施工單位，在合同規定期限內，如業主和施工單位未提出異議，其決定為最終決定。如合同一方提出要求仲裁，在合同規定期限內，雙方進行友好協商或通過雙方上級主管部門進行調解。如仍未達成協議可采用仲裁方式或訴訟方式進行解決。合同爭議調解處理流程如下：5. 違約及處

10、理業主如有違約，施工單位提出通知后，監理應盡快深入調查、收集掌握有關情況，澄清事實，按合同規定進行處理。施工單位如有違約，經監理確認，書面通知施工單位在短期內糾正違約情況。若通知不執行，則監理書面報告業主，并辦理扣除施工單位由于違約帶來的損失金額的證明。如監理確認施工單位嚴重違約，按合同規定進行處理。當業主已部分或全部中止合同后，業主自行或邀請其他施工單位完成該工程，所增加的一切費用由施工單位承擔。6. 分包與指定分包監理應嚴禁施工單位把大部分工程分包或層層分包。分包應經監理審查，報業主批準后實施。監理對分包的批準不解除施工單位按合同規定所應承擔的任何責任和義務。分包和指定分包工程的監理，由監

11、理工程師通過施工單位或直接到分包或指定分包的工程進行監督、檢查和抽檢，對發現的問題應由施工單位負責處理，監理不負責對分包方和指定分包方簽發支付證書。7. 工程暫停及復工由于業主要求、工程質量、安全或其他必須暫時停止施工的緊急事件等原因，總監理工程師可簽發工程暫停令。當施工暫停原因消失、具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表。總監理工程師在停工期間，宜會同各方根據施工合同，處理由此引起的與工期、費用等有關的問題。六、信息管理目標信息管理是監理工程師進行項目目標控制的基礎。信息管理即為信息的收集、處理、存儲、傳遞與應用等一系列工作的總稱，信息管理的目標是按施工合同和監理合同約定及時提交各項信息資料

12、，內業資料做到規范、全面、完整。七、信息管理內容1. 對質檢、試驗以及管理用表進行統一，督促承包人提交檢測、試驗以及其它管理資料的編碼體系以及信息資料的管理模式。2. 建立監理信息資料的管理體制模式以及編碼體系。3. 建立工程施工監理數據庫，以輔助施工監理進行工程質量、進度、投資的三大指標的動態控制。4. 對生產過程中發生的信息資料進行維護，盡量避免亂、假、錯資料、信息的發生。5. 維護信息、資料的時效性，督促承包人及時提交和種信息資料，并加以分析、報送業主6. 維護信息資料的錄存規范性以符合技術檔案管理的要求。7. 督促承包人進行竣工資料的整理，保證竣工資料的齊備。八、信息管理方法信息管理的

13、基本方法是通過對工程項目建設中所產生的所有信息的合理分類、編碼、歸檔，以客觀地記錄和反映項目建設的整個過程，實現信息全面有效地管理。1 .建立文檔管理制度(1)資料要求：監理文檔資料應力求完整、準確、真實，字跡要清晰，簽字要齊全；(2)責任人：監理文檔資料工作明確由項目總監理工程師負總責，專業監理工程師全體成員分工負責，并配備資料員專人負責實際的管理工作；2.資料歸檔的主要內容1）施工合同文件及委托監理合同；2）勘察設計文件；3）監理計劃；4）監理實施細則；5）分包單位資格報審表；6）設計交底與圖紙會審會議紀要；7）施工組織設計（方案）報審表；8）工程開工/復工報審表及工程暫停令；9）測量核驗

14、資料；10）工程進度計劃；11）工程材料、構配件、設備的質量證明文件；12）檢查試驗資料；13）工程變更資料；14）隱蔽工程驗收資料；15）工程計量單和工程款支付證書；16）監理工程師通知單、工作指令；17）監理工作聯系單；18）報驗申請表；19）會議紀要；20）來往函件；21）監理日志、旁站記錄、巡視記錄；（ 22）監理月、季、年報；（ 23）質量缺陷與事故的處理文件；（ 24）分部工程、單位工程等驗收資料；（ 25）索賠文件資料；（ 26）竣工結算審核意見書；（ 27）工程項目施工階段質量評估報告等專題報告；（ 28）監理工作總結。3.監理文檔資料的驗收、移交和管理辦法：（ 1）由項目總監

15、理工程師組織監理文檔資料的歸檔工作，并負責審核簽字驗收；（ 2）由項目總監理工程師負責，于工程竣工驗收后兩個月內將監理文檔資料送公司總工程師審閱，并與檔案管理人員辦理移交手續；（ 3）監理檔案由公司資料檔案室負責保管，公司員工需借閱時，應辦理借閱與歸還手續；（ 4）檔案館有要求時，按其有關規定執行九、完善監理檔案監理工程師與業主、承包人或指定分包人之間有關工程質量、進度和費用的一切往來函件和報表都分類編號歸檔保存。監理工程師督促承包人在合同規定時間內，向業主提交完整、準確、清晰的符合有關規定的竣工圖紙、資料和各類檔案并根據業主的要求向業主提交相應的監理檔案。1. 監理記錄（ 1）監理工程師按有

16、關要求認真填寫并做好對各分項工程批準開工、完成檢驗和材料試驗結果記錄，尤其是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片錄象妥善保管。（ 2）工程分項開工申請批復單。監理工程師對承包人提交的施工方案、施工設計圖紙、使用材料、測量基線、水準點、檢測設備等審查合格后批準開工的申請批復單。（ 3）監理工程師掌握承包人每周工作計劃以便進行監理工作。（ 4）現場監理人員應按監理日志內容填寫，并由監理工程師保存，作為監理工程師工作發出指示、解決糾紛的重要依據。（ 5）監理工程師應對承包人完成每一分項工程后填報的檢驗申請批復單進行檢驗，簽認合格后，承包人方能進行下道工序施工。（ 6）監理工程師應根據現場檢驗工程

17、質量等向承包人發送監理工程師通知單，要求承包人按照規范糾正質量缺陷或停止施工。（ 7）監理工程師應根據已批準的變更申請單，填報工程更改令，作為計量支付的依據。（ 8）工地例會由總監主持，宜每月召開一次，有關監理工程師和承包單位負責人、業主或有關人員參加。紀要由監理工程師簽字后，分送各有關單位。2. 原始記錄（ 1）現場監理人員應按合同或規范對承包人提交的質量檢驗報告單，認真審核并簽認后報監理工程師備查。（ 2）現場監理人員應對材料試驗全過程進行旁站監理，重要部分和抽檢試驗應由現場監理人員或監理試驗室操作完成，其試驗結果送監理工程師確認。3. 監理月報監理工程師根據工程進展情況、存在的問題每月以

18、報告書的格式向業主報告。工程監理月報的主要內容：（ 1）本月工程概述；（ 2）工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理的其他事項；（ 3）合同執行情況；（ 4）存在的問題及處理情況；（ 5）當月監理工作小結；（ 6）下月監理工作計劃；（ 7）其他需向業主報告的情況。4. 監理工作報告（總結）在工程結束后，監理工程師將向業主提交監理工作報告，報告內容一般為：（ 1）工程基本概況；（ 2）監理部工作起、止時間；（ 3）關于工程質量、工程進度、工程費用控制及合同管理的執行情況；（ 4）分項、分部、單位工程質量評定；（ 5）工程費用分析；（ 6）對工程建設中存在問題的處理意見和建議；（ 7）照片或錄相。5. 加強承包人技術檔案管理加強承包人技術檔案管理，主要有以下要求：（ 1）真實性要求：杜絕錯、假、亂資料的發生，以真實的資料來保證工程質量的真實性；（ 2）原始性要求：杜絕先施工，后補辦質檢資料，力求工程完，資料完；（ 3）正確性要求：從技術檔案角度和要求，來進行資料的管理，所有的資料必須有原始件，所用質檢表格，不得復印使用，須用鉛印表格，或激光打印；所有質檢