1、行政管理學學習中心： 河南省直學習點專 業： 行政管理 作業練習一一、單項選擇題在此題的每一小題的備選答案中，只有一個答案是正確的，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內 10分1(D )被認為是行政學的鼻祖。 A、史坦因B、麥克雷戈C、馬斯洛D、威爾遜 2行政管理過程中的首要職能是A A計劃職能B組織職能C控制職能D指揮職能 3當前我國行政管理體制和機構改革的關鍵是C A下放權力B裁減人員C轉變行政職能D撤消或合并機構 4行政職能發展和轉變的根本原因是B A行政領導偏好B社會變革C組織文化建設D行政效率提高5. 在行政組織的構成要素中，行政組織存在的基礎是B A.規則體系B.職能目標 C

2、.權責體系D.機構設置6. 行政組織機構變化的決定性因素是 D A. 領導者偏好 B.職能方式的變化C.職能權限的變化D.職能內容的變化7.行政組織的本質特征是 AA.階級性 B.權威性 C.服務性D.法制性8. 在一個特定的組織內，行政幅度與行政層次之間的關系CA. 沒有關系 B.成正比關系 C. 成反比關系D.隨情況而定9. 行政領導者的首要任務是CA.制定標準 B.組織協調 C.制定目標D.指導監督10. 在公共行政領導者素質構成中，居于首要和根本地位的是 B 。 A. 思想素質 B. 政治素質 C. 道德素質 D. 組織管理素質二、多項選擇題在此題的每一小題的備選答案中，正確答案有三個

3、或三個以上，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內 10分1. 政府的經濟職能包括ABD A宏觀調控職能B 市場監管職能C社會保障職能D 國有資產管理的職能2.行政組織學研究必須遵循的方法有BCDE A.階級分析法 B.系統分析法 C.理論聯系實際的方法 D.動態與靜態相結合的方法 E.比較分析方法。 3. 行政組織機構類型有ABCDE A.首腦機關 B.職能機關 C.輔助機關 D.咨詢機關 E.派出機關 4.政府失靈的表現有ABC A.政策的低質和目標偏離 B. 不公正分配 C. 尋租 D. 市場經濟的外部性 5.行政領導的職權主要有ABCD A.法定權力 B.獎懲權力 C.專家權力 D

4、.歸屬權力 E.審訊權力 三、填空題24分 1. 行政管理是指政府運用公共行政權力，依法對國家事務、社會公共事務和自身內部事務實施管理的活動。其中 政府 處于主體地位，行政管理的基礎是_國家公共行政能力_。 2. 狹義的政府僅指國家權力機關的執行機關，即 國家行政機關 ，或者僅指中央政府或內閣。 3. 政府主要有四項基本職能，其中_政治職能_最集中表達國家政府的階級性質。 4. 在現代國家中，政府的行政職能較之傳統行政職能得到了大大的擴展，由于獲得委托權，事實上已經涉足于相當多的立法功能、司法功能和檢察功能，即 行政立法 和 行政司法 。 5.在現代國家的架構中，政府的主要功能是執行國家的政策

5、法規，是執行 國家意志 的機關。6.政府機構、人員編制改革的關鍵是 行政職能 的轉變。 7. 行政職能按行政管理實際運行劃分為四個步驟，即 計劃 、 組織 、領導、控制。8.我國中央政府的決策中心是 國務院常務會議 和 國務院全體會議 。 9. 咨詢機關 亦稱智囊機關或參謀機關，其基本職能是研究咨詢、協調政策等。 10.我國憲法規定，“ 國務院 審定行政機構的編制”。11. 行政組織的縱向結構的基本問題是確立各層級之間的 隸屬關系 ，就必須協調好行政層次與 行政幅度 兩個因素。 12. 行政領導的特點表現為 政治統治 、 法定權威 和公共服務。 13. 行政領導的類型大致有集權型、 分權型 和

6、放任型 三種，集權型又稱 領導者自決型 或專制型。14.行政職權是 行政職能 派生而來的，受國家法律的保護。 15. 決策 是領導活動中最重要的一項內容， 決策能力 是衡量一個領導者能否勝任本職工作的一個關鍵指標。 四、名詞解釋12分 1.行政職能 行政職能是作為國家行政機關依法對國家政治事務、社會公共事務進行管理時英承擔的職責和所具有的功能。 2.市場失靈 主要是指市場機制在實現資源配置方面存在許多的局限性或缺陷性，因而不能到達配置最有優，不能實現預期社會經濟目標。 3.行政幅度 又稱行政控制幅度，指的是一個曾側的行政機構或一位行政領導所能直接、有效控制的下級機構或人員的數目。 4.行政領導

7、 行政領導之的是國家行政組織系統中的各級行政首長和行政領導集團通過決策、指揮、監督、協調及控制等手段依法行使其權利與影響，以完成行政目標的活動過程。五、簡答題20分 1.簡述學習研究行政管理學的意義。答：1從政府管理的宏觀角度講，有助于總結行政管理的經驗，指導行政管理的實踐。2從個體成長的微觀角度講，有利于掌握行政管理的專業理論和技能，更好地適應和完成管理工作。 2.簡述行政組織設置的原則。答：1精簡與高效原則。精簡即行政機構及其工作人員要少而精；高效即行政組織能夠以最少的成本和時間依法實現國家行政目標。 2職、權、責一致原則。行政組織各部門、成員職責與權限必須協調一致，既要明確每一

8、管理層次的職責范圍，又要賦予其完成職責所必需具有的管理權限，以保證職責的履行和任務的完成。 3完整統一原則。該原則指一個國家的政府各層級各部門組織是一個上下貫穿、左右協調的統一整體。 3.簡述行政領導的方式。答：1強制方式，即采取有權威性、非執行不可的指示或命令的領導方式。必須有相應的紀律和懲罰作保障。2說明方式，指領導者在工作中通過啟發、勸告、誘導、商量、建議等，使被領導者接受并貫徹自己的意圖。有優點，但不是萬能的。3激勵方式，指領導者運用物質或精神激勵的手段激發被領導者的工作積極性，以到達工作目標。激勵包括普通激勵和特殊激勵。4示范方式，指領導者以身作則，率先垂范，樹立榜樣。“身

9、教重于言教”。 4.簡述行政幅度的影響因素。答：影響行政幅度的因素有： 1行政層次。在一個特定組織內，管理幅度與管理層次成反比關系。 2組織內權責劃分程度。權責明晰，則行政幅度可以增大一些；反之，就要縮小一些。 3組織成員的素質高低也制約著行政幅度。 4組織機構的合理化程度影響著行政幅度。 5技術發展水平與工作條件影響著行政幅度。 六、論述題每題 12分，共24分 1.為實現我國政府職能的轉變，政府需要重點處理好哪些關系？ 答：要實現政府職能的真正轉變，就必須正確確定政府在社會中的角色。要做到這一點，就必須正確處理好政府與企業，政府與市場，政府

10、與社會之間的關系。1要正確處理政府與企業之間的關系。政企分開是轉變政府職能的關鍵。社會主義市場經濟要求企業作為獨立法人資格進入市場，面對激烈的市場競爭，企業必須有靈活的應變能力，要有自主權和自決權。政府除了管理國有資產的保值增值之外，其他的權利都應該歸還給企業。政府與企業分開，管行業不管企業，對行業實行宏觀管理而不是對企業實施微觀管理。政企分開條件下，政府的職能定位，一是保護產權，二是維護市場秩序，促進公平競爭。2正確處理政府與市場之間的關系。政府與市場之間的關系是政府與社會之間的關系的重要內容。政府與市場在各自領域所起的作用是不能相互代替的。市場是以利潤為基礎的，它在資源配置方面優于政府；政

11、府是以權力為基礎的，它在標準市場和公平方面優于市場。政府對市場的管理時依法管理，是宏觀控制和間接管理，是安市場規律驚醒管理，是低限度的干預。同時，政府必須彌補市場的失效，不能經常用行政的手段去干預市場，否則，社會主義市場經濟不可能建立起來。需要政府發揮作用的領域主要有三個方面:一是制定并執行規則，包括產權的界定與保護，監督合同的執行與公正執法等。二是進行宏觀經濟的總量調控，進行收入再分配，防止收入差距過大，維持穩定的經濟和社會環境。三是提供公共產品。3正確處理政府與社會之間的關系。政府與社會之間的關系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。管理的目的和宗旨都是為社會服務，任何背離這一

12、根本價值的政府行為都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社會中的作用應當定位在除了政府必須形式政治統治職能之外，社會管理職能是有限度的，政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務，而那些但凡社會能夠進行自我管理的領域，政府放手讓他們自己管理。這就要求政府要吧一部分只能轉移給社會，是政社分開，社會自治。一是改革事業單位的管理體制，發揮其提供公共服務的能力和質量；二是培育和發展社會中介組織，增強社會組織能力；三是要用競爭機制打破政府壟斷，推進公共產品和公共服務供應市場化。三是，政府要承擔起市場和社會難以承擔的事項，彌補二者的不足，實現政府與社會的良性互動。2. 試論述行政領導干部職位、職權與職責的關系。 答：為使行政領導干部能更好地發揮作用，必須堅持職位、職權、職責三者的有機統一。行政職位是指根據有關法律或法規規定，行政領導者所擔負的具體行政職位。這是行政領導實行職權，履行職責的前提。行政職位是由行政職位派生出來的，受到國家法律保護的權力。行政領導職權的大小要受到職務高低。職責輕重的制約。職和權時聯系在一起的，有職方能有權。行政職責是指行政領導者在履行職務過程中所應承擔