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文檔簡介
1、物業(yè)如何對人防工程管理 首先,應(yīng)對人防工程制定進(jìn)行公開招標(biāo),執(zhí)行市場化管理。執(zhí)行工程制定招投標(biāo)制,有利于制定單位公平競爭、縮短制定周期、提升制定質(zhì)量、最正確制定方案的出臺。同時(shí)對各制定單位資質(zhì)、制定人員的資格進(jìn)行認(rèn)證。 其次,對制定階段的質(zhì)量進(jìn)行控制,通過優(yōu)化制定方案,編制初步制定、概算起到控制總造價(jià)的作用。作為建設(shè)單位必須重視工程制定圖的質(zhì)量和深度,避免工程量清單中的工程量錯算、漏算,以免引起暫估項(xiàng)目增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以確保,因而也無法有效控制工程造價(jià)。 再次,對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)行深入分析,避免在制定中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變制定人員的觀念,制定既要對工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),又不能忽視工程
2、造價(jià)的凹凸。要按國家政策的要求,依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)程、規(guī)范,進(jìn)行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。從而達(dá)到優(yōu)化選址、路徑,超前對預(yù)算單價(jià)進(jìn)行猜測。特別是對主要設(shè)備及裝置性材料選型的合理性,要多詢幾個廠家,解決好量、價(jià)、費(fèi)的問題,擇優(yōu)選用。 除此之外,必須重視項(xiàng)目選址、建議書和可研階段的經(jīng)濟(jì)分析。在制定前要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,搞清與工程制定有關(guān)的基本條件,收集齊全必要的制定基礎(chǔ)資料等,進(jìn)行認(rèn)真的分析;制定中,必須合理地把制定劃分為初步制定和施工圖制定兩個階段,這樣既可避免施工中較大的制定
3、變更,又能有效地消除因制定不當(dāng)造成的二次投資及工期延誤等狀況,并可較好地滿足工程項(xiàng)目要求的制定質(zhì)量和制定深度。這不僅強(qiáng)化了制定的質(zhì)量控制,而且達(dá)到了有效控制工程造價(jià)的目的和要求。 最后,強(qiáng)化人防工程施工圖制定檢察,嚴(yán)格控制人防工程制定質(zhì)量。制定質(zhì)量決定著工程的先進(jìn)水平,影響著投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益。高質(zhì)量的制定不僅技術(shù)先進(jìn)、工程費(fèi)用低,而且投運(yùn)后使用效果好、運(yùn)營費(fèi)用低、經(jīng)濟(jì)效益高。 總之,應(yīng)該看到,制定階段控制工程造價(jià)是最有效的手段。只有牢固樹立市場觀念和競爭意識,不斷提升制定水平,優(yōu)化制定方案,進(jìn)行高起點(diǎn)制定,才干在國家建設(shè)方針政策限額投資的條件下,獲得最正確的制定方案,較好地解決目前較普遍存在的
4、概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題。 2強(qiáng)化人防工程建設(shè)質(zhì)量管理對策 從源頭抓起,嚴(yán)把參建主體資質(zhì)檢察關(guān) 人防工程參建各方主體資質(zhì)等直接影響工程建設(shè)質(zhì)量。人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對工程制定、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍進(jìn)行嚴(yán)格檢察。凡超越其資質(zhì)等級、營業(yè)范圍的不予辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)依法對人防工程的勘察、制定、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),將人防工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等極的單位,不得支解工程、違法發(fā)包;制定、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程;監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 執(zhí)行備案制度,完善資料檔案管理 依照我省有關(guān)規(guī)定,防空地下室須向建設(shè)行政主管
5、部門備案,人防部門出具認(rèn)可文件;其他人防工程向人防部門備案。因此人防部門在出具防空地下室認(rèn)可文件時(shí),應(yīng)將工程建設(shè)的相關(guān)資料收集齊全;其他人防工程在出具工程完工驗(yàn)收報(bào)告時(shí),應(yīng)催促建設(shè)單位提交規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件,同時(shí)催促工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好施工過程中的資料收集工作,保證人防工程檔案資料完整,以利今后備查。 制作工程建設(shè)流程圖,明晰質(zhì)量管理程序 為便于參建各方實(shí)施質(zhì)量管理,我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際狀況,制定了人防工程建設(shè)流程圖,明晰了質(zhì)量管理程序,即:防空地下室制定要求通知書施工圖制定施工圖檢察行政受理簽訂"結(jié)建'責(zé)任書核發(fā)"結(jié)建'看法書申報(bào)工
6、程質(zhì)量監(jiān)督開工前質(zhì)量監(jiān)督施工過程質(zhì)量監(jiān)督完工驗(yàn)收完工備案或出具人防認(rèn)可文件。 嚴(yán)格現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督,保證每道工序達(dá)標(biāo) 人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督是人防質(zhì)監(jiān)站工作的重中之重,是確保人防工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是提前向所有參建單位相關(guān)人員介紹人防質(zhì)監(jiān)站的職能范圍、人防工程報(bào)監(jiān)程序等,加強(qiáng)一線人員的質(zhì)量意識、責(zé)任意識,為質(zhì)量監(jiān)督工作全面展開鋪平道路。二是對所有開工建設(shè)的人防工程實(shí)施全過程監(jiān)督管理,對每一道工序嚴(yán)格把關(guān)即驗(yàn)槽、底板、墻體、防護(hù)設(shè)備預(yù)埋、頂板、主體驗(yàn)收、設(shè)備安裝到位、完工驗(yàn)收每個分部、分項(xiàng)工程、每一個隱蔽階段全部要求進(jìn)行報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn),對不合格部分進(jìn)行整改、復(fù)驗(yàn),隨時(shí)控制工程質(zhì)量問題,消除質(zhì)量隱患,確
7、保后期設(shè)備安裝的可靠性和完整性。 3嚴(yán)格遵循施工過程中成本控制原則 1.成本最低化原則。在執(zhí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 2.全面控制原則。各部門的各專業(yè)管理人員隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各階段連續(xù)進(jìn)行成本控制,要求成本控制工作自始至終置于有效監(jiān)督之下。 3.動態(tài)控制原則。必須對事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)措施實(shí)施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正,不能采用"以包代管'的放任態(tài)度。關(guān)于具有一次性特點(diǎn)的項(xiàng)目成本來說,應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間
8、控制。 4.目標(biāo)管理原則。必須對設(shè)定的目標(biāo)監(jiān)督,檢查執(zhí)行結(jié)果,進(jìn)行評價(jià)和修正;形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。 5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)、有效作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。一方面項(xiàng)目法人代表、工程技術(shù)、業(yè)務(wù)人員及有關(guān)部門都具有一定的成本控制責(zé)任,形成整個項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò);另一方面,他們又享有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用是否可以簽證,如何簽證?簽證多少?行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制,最后項(xiàng)目法人代表還要對有關(guān)人員及部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評,并應(yīng)與工資等分配制度密切掛鉤,實(shí)現(xiàn)有獎有罰。 同時(shí)應(yīng)避免把成本管理作為孤立的工作加以對待,必須要將其與項(xiàng)目的工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管理緊密結(jié)合起來,組成成本管理的完整網(wǎng)絡(luò),工程項(xiàng)目只
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