1、 流動人口管理和服務制度模板撰寫人：_日 期：_流動人口管理和服務制度模板（一）綜合管理工作制度1、協調公安、民政、勞動和社會保障、建設、衛生、工商等部門，建立部門之間的聯系、協查、配合、通報制度，形成有效的管理和服務網絡，共同做好流動人口管理服務工作。2、把流動人口納入公共服務體系，協調相關部門解決流動人口在就業、就醫、定居、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將進城務工人員納入社會保障體系，保護其合法權益。（二）流動人口計劃生育經常性宣傳與服務制度1、把流動人口計劃生育宣傳服務納入本地計劃生育宣傳教育的總體規劃，與戶籍地人口同宣傳、同服務。通過廣播電視、報紙等形式及社區、小區、計生辦、計劃生

2、育生殖保健服務機構、人口學校等途徑，向流動人口宣傳有關流動人口計劃生育的政策法規。2、按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務。3、向流動人口宣傳晚婚晚育少生優生的重要意義，普及避孕節育、優生優育、生殖保健等知識。增強流動人口優生優育、生殖保健等意識。做好流動人口計劃生育辦證程序的宣傳，增強流動人口的法律意識，逐步規范流動人口依法管理意識。4、尊重流動人口（農民工）主人翁地位，促進其同當地居民和睦相處。利用重大節日和流出人口農忙返鄉時期，_實施流動人口計劃生育“關懷關愛”項目工程，大力開展送政策、送宣傳、送服務活動，提升流

3、動人口計劃生育管理服務水平。5、發揮計生協_網絡和群眾監督的優勢，嚴肅查處侵犯流動人口、農民工計劃生育權益的違法侵權行為，維護流動人口、農民工實行計劃生育的合法權益。（三）流動人口的計劃生育發證、驗證和登記建檔制度1、做好本地人員外出前的宣傳教育工作，規范外出人員的流動人口婚育證明辦證工作，絕對不允許搭車收費，對已經外出的應予以補辦，提高辦證率。2、認真負責地做好與流動人口現居住地的聯系和信息溝通工作，方便服務群眾，減輕群眾負擔，熱忱為流動人口提供各項服務。3、做好流動人口居住地婚育證明的查驗工作，負責對已婚育齡女性流動人員的日常管理與服務工作。4、督促流入本地的流動人口限期補辦婚育證明，努力

4、提高驗證率。5、流動人口的發證驗證工作由鄉（鎮）人民政府和辦事處計劃生育部門承辦。（四）流入已婚育齡婦女避孕、節育檢查工作制度1、及時了解掌握流入已婚育齡婦女婚育和懷孕情況，每季度對流入已婚育齡婦女進行一次孕情檢查。流入已婚育齡婦女可享受與戶籍地育齡婦女同等的免費項目的計劃生育技術服務。2、計劃生育技術服務機構，要為外來已婚婦女的孕情環情檢查提供方便服務，填寫檢查結果要使用全國統一的流動人口節育情況報告單，檢查者可將檢查結果報告單寄回戶籍所在地鄉（鎮、辦事處）計生辦或村（居）。3、其戶籍所在地鄉（鎮、辦事處）人民政府或村（居），在了解其避孕節育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢

5、查。（五）流動人口計劃生育生殖健康服務制度1、開展對流動人口的素質教育，對流動人口開展經常性的生殖健康服務工作，普及避孕節育、優生優育、婦女常見病防治等生殖健康知識。2、計劃生育技術服務機構要積極為流動人口提供計劃生育生殖健康咨詢和導醫服務，指導流動人員落實避孕措施，提供避孕藥具和緊急避孕服務。3、動員流動人口孕婦到各級醫療保健機構，建立孕產婦保健卡，定期做產前檢查，并住院分娩，降低孕產婦和嬰兒死亡率。（六）流動人口“兩地”信息通報、協調工作制度1、利用流動人口計劃生育信息交換平臺和流動人口孕檢證明等紙制證明，及時互通和交換流動人口計劃生育信息，并相互協調、配合做好工作。2、在流動人口查驗中對

6、未持婚育證明或出現節育措施與證明記載不相符合，出現計劃外懷孕等情況；或對有關育齡婦女婚姻、生育、避孕節育、繳納社會撫養費等信息，收到通知單的一方必須及時回復，并配合做好有關工作。3、計生部門之間建立流動人口聯系會議制度或協調制度，定期召開聯席會議，制定共同管理的原則和辦法，協調解決流動人口管理工作中的難點和重點問題。（七）流動人口信息交換平臺工作制度1、把流動人口計劃生育信息交換平臺的應用，納入各縣市信息化建設總體規劃。要協調相關部門，解決好信息交換平臺運用中出現的困難和問題，加強指導，完善管理，提升信息交換、反饋、查詢的質量和效率。2、強化社區流動人口登記制度，實現流動人口信息適時變動、異地

7、查詢和跟蹤管理。3、落實信息平臺專機專人負責制，堅持每日上網，及時反饋。4、做好對信息交換平臺適時監控，加強流動人口提交信息的采集工作，做好基礎信息的核實工作，保證提交信息質量，不斷提高流動人口計劃生育信息交換平臺的使用效率。5、加快戶籍地和現居住地流動人口計劃生育信息反饋速度，提高工作質量和工作效率，實行定期通報制度，切實加強指導、培訓和督查工作。6、做好流動人口婚育、節育、孕情監控等重要信息的統計與變更，健全流動人口信息檔案資料，提高信息提交率和反饋率。（八）督促、調研和考核制度1、定期對流動人口計劃生育管理服務工作情況進行調研，加強對工作的督促和指導。2、把流動人口計劃生育管理工作納入本

8、地人口與計劃生育目標管理考核內容，重點考核流動人口計劃生育綜合治理成員單位工作目標責任制落實情況。3、定期考核流動人口戶籍所在地婚育證明辦證率，現居住地婚育證明驗證率及信息登記卡建卡率。4、檢查流動人口已婚婦女節育措施落實率，以及“兩地”協調制度落實情況，抽查宣傳服務情況。（九）流動人口計劃生育報表數據采集、上報制度1、對流動人口登記及流入人口現居住地建立信息登記卡的有關信息進行統計，規范流動人口計劃生育情況統計報表制度。2、_、督促各鄉（鎮、辦事處）按規定時間完成報表錄入工作。3、指導、督促各鄉（鎮、辦事處）按規定時間完成報表審核。4、按規定和要求，填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報表。

9、二、鄉鎮（辦事處）級管理服務制度（一）流動人口的計劃生育發證和登記建檔制度1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。2、建立流動人口婚育證明全程代辦工作制度，絕對不允許搭車收費。3、規范流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡的登記建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內容。可利用計算機建立流動人口計劃生育信息庫。4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理流動人口婚育證明情況登記表。（二）流動人口計劃生育宣傳與服務制度1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規、方針政策和有關管

10、理規定，指導他們樹立科學文明進步的婚育觀。2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務。（三）流動人口檢查登記、審驗制度1、定期_對本轄區內流動人口的檢查，并登記造冊。2、與外出的流動人口簽定計劃生育協議。3、與流動人口現居住地建立聯系制度，及時互通情況。4、對已婚育齡婦女寄回的流動人口避孕節育情況報告單負責審驗是否合格有效。5、負責_流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗流動人口婚育證明并建立登記檔案。（四）每月例會制度1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存在的問題。2、強化對專（兼）職人員、協管員的培訓，全面提高管理服務人員工作責任心和業務水平，提高依法管理和優質服務能力。

11、（五）流動人口報表制度1、認真審核摸底采集上來的所轄村級基礎數據，確保表內及表間的各項邏輯關系平衡。2、按規定時間認真錄入完成所轄村級數據。3、通過系統軟件提供的數據平衡校驗功能，認真進行數據審核工作。4、每月按上級規定和要求，及時準確地上報流動人口計劃生育各種報表。三、村（社區）級管理服務制度（一）流動人口的計劃生育調查和登記建檔制度1、村（社區）每月要逐戶對本轄區流動人口進行一次調查，及時掌握流動人口生育、節育、健康檢查等基本情況。2、建立健全城市物業小區居民入住登記制度。對于新入住小區的居民由物業管理部門負責，就人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節育方法等作好詳細登記，建立健全各類管理和服務卡冊，并將信息及時提供給社區。3、對未持有流動人口婚育證明的流動人口已婚育齡婦女，督促其在一個月內補證，并將其情況向上級人口計生部門報告。4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯系人催要流動人口避孕節育情況報告單。對沒有按期寄回流動人口避孕節育情況報告單的，及時向鄉（鎮、辦事處）人口計生部門報告，并明確專人負責，跟蹤處理。（二）流動人口的計劃生育宣傳服務制度1、在流動人口聚住小區內設立與小區環境相協調的人口與計劃生育宣傳窗（欄）、黑板報等，宣傳計劃生育有關政策法規、優生優育知識等；同時在小區設