1、2018年4月的真題是作者本人考試時在考 場上記下來的，只是沒有記單選題和多選題。一、名詞解釋1、勞動法：答：狹義的勞動法是指國家最高立法機構指定公布的全國性、綜 合性的勞動法，一般以法典的形式出現。廣義的勞動法是指調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其 他社會關系的法律規范的總稱2、社會保障：答：是指國家通過立法和行政措施設立的保護社會成員基本生活 的安全項目以及機制、制度和事業的總稱。3、集體談判：答：指工會或工人代表與用人單位或用人單位組織的代表，就勞 動標準和勞動條件進行商談，并簽訂集體合同的行為。4、社區服務：答：政府、居委會以及其他社區組織直接為社區成員提供的公共 服務和其他物質

2、文化、生活等方面的服務，涉及范圍廣泛，除與 社會保障有關的內容外還包括公共衛生、環境保護、婚姻指導防 止青少年犯罪等。5、社會救助：答：一種當公民難以維持最低生活需求時，由國家和社會按照法 定程序向其提供保障最低生活需求的物質援助二、簡答題1、工資分配的原則答：按勞分配、同工同酬的原則；工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高的原則；宏觀調控原則；用人單位自主決定工資分配方式 和工資水平原則。2、勞動法產生的原因答：（1）是資本主義大工業生產的客觀要求（2）是維護自由平等競爭的需要（3）是勞動者長期斗爭的結果3、社會福利的特點答：1）社會福利在權利與義務關系上的普惠性2）社會福利待遇標準的一致性4、

3、社會救助法律關系的分類及特征（分類我在網上也沒找到可靠答案）答：特征：生俱來、終身專屬、不可剝奪5、第五題簡答題我忘了，不敢亂寫。三、論述題1、法的價值取向。（此題的答案是我自己網上找的感覺比較靠譜的，對于我考試中寫的答案我已經忘了 ）答：社會保障法的價值取向是表層價值取向和深層價值取向的組合體。表層價值取向包括個人生存權和社會安全。 深層價值取向包括正義、公平和社會效率。由于我國處于改革和制度變遷時期，所以最重 要的價值取向是社會安全和個人生存權。 社會安全價值源于社會效率 價值，個人生存權價值源于公平和正義價值。在表層價值取向中，社 會安全價值要優先于個人生存權價值；而在深層價值取向中，正

4、義、 公平和社會效率處于同一層級。（一）社會保障法的表層價值取向分析1 .個人生存權。生存權是人類最基本的權利。孫中山先生曾說過：”古今人類之所以要求努力，就是要求生存。”生存觀發端于極窮權 的生存權”思想，早期資產階級革命人權將生存權宣言化，后來由早 期資產階級憲法典對其進行國家義務化，在 1919年魏瑪憲法正 式把生存權確立下來。二戰后，聯合過憲章和經濟、社會和文 化權利國際公約等國際性文件都各自對生存權進行了規定，由此， 生存權也被世界各國所普遍接受。我國憲法在第44條和第45條對生 存權做出了規定，其中瑞士的憲法規定：”聯邦得協同各州與私 人企業，采取措施防止經濟危機，并在必要時反對失

5、業現象，聯邦得 制定關于提供工作的方法條款。”無論在國際公約還是各國的憲法中， 生存權的權利主體一般為現實生活中的弱勢群體，包括貧困者、殘病者和失業者等。之所以說生存權的權利主體具有普遍性是因為弱者和 強者之間會相互轉化，現在的強者或許到將來變成了弱者，而現在的 弱者也可能在將來變成強者。生存權的概念隨著社會的發展在不斷的 變化，這里是指狹義的生存權，即生存權實質上是公民有權要求國家 積極履行保障義務保證每個人過起碼的生活。社會保障立法應該在生 存權價值的指導下，賦予有生活困難和其他社會成員獲得基本生活保障的權利。2 .社會安全。一定的社會安全是人類賴以生存和發展的提前和基礎。 產業革命以后，

6、個人生活面臨更多的風險，如失業、工傷等。這些個 人生活風險的積累和風險事故的發生嚴重的影響了社會秩序和社會 穩定，由此便引發了社會安全問題。大規模社會化生產所產生的社會 安全問題已經不能再靠家庭和鄰居互助來解決，必須由政府出面采取 必要的政策才行。在1935年8月11日美國參議院和眾議院通過 社 會保障法時，羅斯福發表講話認為早先，安全保障主要依賴家庭 和鄰里互助，現在大規模的生產使這種簡單的保障方法不再適用，我 們被迫通過政府運用整個民族的積極關系來增進每個人的安全保障； 實行普遍福利政策，可以消除人們對旦夕禍福和興衰變遷的恐懼感”。 社會保障立法后，可以使轉移支付和共擔風險的機制更加規范化

7、，促使社會安定和統治階級秩序穩定，還有利于發揮社會保障制度本身對 宏觀經濟的有利影響，如社會保障制度可以作為經濟調整的工具加以 合理靈活的運用。社會保障制度本身就是一種社會安全體系， 它通過 對沒有生活來源者、貧困者、遭遇不幸者和一切工薪勞動者在失去勞 動能力或工作崗位后，給予救助，滿足基本生活需要，消除社會成員 的不安全感，以維護社會的穩定。事實已經證明，沒有社會的穩定也 就沒有經濟的發展和社會的進步，而在維護社會安全的諸多因素中， 社會保障法起到的作用更是不可忽視的。3 .社會安全優于個人生存權。社會安全觀的產生歷史比個人生存觀的 產生要早。在早期個人生存權的保障上，往往是通過政府救濟、社

8、會 救濟和私人慈善行為等途徑來確保的。 從一般意義上講，個人生存權 是實現社會安全的前提和基礎。個人生活安全得不到保障，整個社會 安全則無法維護和實現。但是由于早期社會連帶關系不是很強， 運用 家庭和鄰里互助就可以保障個人生存權，所以政府并沒有在那時主張 建立社會保障制度，也沒有意識到要頒布社會保障法。當社會化大生 產發展到一定階段以后，個人生存權受到威脅和得不到充分有效的保 障的現象逐漸增多并達到一定的程度以后，這時就危及社會安全，于 是普遍性的社會保障制度就呼之欲出。社會保障法對社會安全的保障 與維持，正是遵循從個人生活安全到整個社會安全的邏輯， 通過實現 個人生活安全達到社會安全。通過個

9、人生活安全的保證或保障促進整 個社會的政治安全和經濟安全。可見，社會保障制度的建立，社會保 障法的實施是以社會安全為目標價值的， 僅僅是通過保障個人生存權 來實現社會安全。從這個角度講，社會安全是價值目標，保障個人生 存權僅僅是實施手段。（二）社會保障法深層價值取向分析1 .正義觀。被稱為正義理論的集大成者”的羅爾斯曾說過正義是 社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣，正義向來被視為人類社會的崇高理想。羅爾斯把正義分為實質正義、形式 正義和程序正義。我們社會保障法所指的正義是指實質正義。 實質正 義是關于社會的實體目標和個人的實體性權利與義務的正義，包括政治正義、經濟正義和個人正

10、義，其中政治正義和經濟正義合稱為社會 正義。實質正義所要求達到的就是結果的公平。 羅爾斯所指出的兩個 著名正義原則之一的不平等的補償原則用在社會保障法的價值取向 上是最為貼切的。得薩米語曾說：”社會法律的設立，須不是為了弱 者更弱，強者更強，恰恰相反，而是為了保護弱者以抵制強者，以保 障他們獲得全部權利。”因為在市場經濟社會，單純的市場分配存在 著自身難以克服的不足與缺陷。由于社會成員的競爭機會不均等，從 而他們的收入也就不平等。其結果往往是相當一部分社會成員收入低 于最低生活保障水平，以及那些沒有財產的老年、殘病和失業的社會 成員因無法取得收入以至于不能生存。 市場的失靈，需要政府的力量 加

11、以彌補和矯正。這時社會保障法就可以發揮應有的作用。它可以使 社會成員享有基本物質生活并參與社會競爭，使得他們能夠從災害和 困境中盡快恢復并開始新的生活。2 .公平價值。公平是最古老而持久的法律價值之一。公平是一個含義 豐富且不斷發展的范疇。在社會法領域，公平側重的是結果的公平。社會保障制度從本質上講是一種分配制度， 公平即為分配的公平，但 并不是指不患寡而患不均”。具體而言，社會保障所倡導的公平可 以這樣理解：設計出一種制度，將共同創造的社會財富、價值以及社 會負擔合理地分配給社會成員，并能對違反這種分配機制所產生的社 會沖突給予合理公正地解決。社會保障法的公平理論是國家通過運用 經濟、法律、

12、行政手段對社會成員間的收入過大差距直接干預而實現 社會財富的再分配。如果說市場經濟條件下收入分配存在一定的差距 是合理的，那么同樣，對社會弱者的救濟和援助也是合情的。可以通 過追求社會公平價值的社會保障法來緩解因利益分配嚴重不均而導 致的社會沖突。具體操作就是收入的轉移支付，如從高收入者轉移到 低收入者，從健康者轉移到疾病者，從家庭負擔輕者轉移到家庭負擔 重者等等。3 .效率價值。社會保障法的效率價值包括經濟效率、行政效率和個人 效率。經濟效率指社會保障法給國家宏觀經濟和微觀經濟的發展創造 外部條件的效果。行政效率是指社會保障法為法律本身實施創造條件 的效果。個人效率是指社會保障法的實施給個人在生活、工作和學習上創造條件的效果。在早期的社會保障立法過程中對社會保障法的效 率價值沒有顧及到，如今社會保障法的效率價值已經越來越被人們所 重視。在過去，社會保障法對經濟效率的影響僅是間接影響，當人們 認識到社會保障制度本身可以做為經濟調節工具時，社會保障制度對 國家經濟的直接影響就越來越明顯