1、OHSAS 18001: 2007職業健康安全管理體系 要求Occupational health and safety management systems Requirements1. 范圍OHSAS提出了對職業健康安全管理體系的要求，使組織能夠控制其職業健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規定。本標準適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立職業健康安全管理體系,消除或減少因組織的活動而使員工和其他相關方可能曝露于危害因素所帶來的風險；b) 實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系；c) 通過下列方式證實對本標準的符合： 1) 進行自我評

2、價和自我聲明；2) 尋求組織的相關方(如顧客)對其符合性的確認；3) 尋求外部對它自我聲明的確認；4) 尋求外部組織對其職業健康安全管理體系進行認證(或注冊)。本標準中所有的要求意在納入任何一個職業健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性。本標準針對的是職業健康安全,而非其他健康和安全領域，例如：員工福利/員工健康、產品安全、財產損害或環境影響。2. 參考出版物其它提供信息或指南的出版物已列入參考文獻中。但如有該類出版物最新版本，應該參考其最新版本。特別列出的參考出版物如下：OHSAS 18002，職業健康安全管理體系OHSAS 18001實施指南

3、國際勞工組織：2001，職業健康安全管理體系(OHS-MS)指南3. 術語和定義3.1 可接受風險 acceptable risk降低到根據組織適用的法律法規和職業健康安全方針可以容忍水平的風險3.2 審核 audit為獲得審核證據并對其進行客觀評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程。注1：獨立性不意味必需來自組織的外部。在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責任關系來體現。注2：關于審核證據和審核準則的進一步指南參見ISO 19011。3.3 持續改進 continual improvement不斷對職業健康安全管理體系 進行強化的過程，目

4、的是根據組織的職業健康安全方針，實現對職業健康安全績效的全面改進注1：該過程不必同時發生在活動的所有領域。注2：根據ISO 14001:2004 3.2改編。3.4 糾正措施 corrective action為消除已發現的不符合的原因所采取的措施注1：不符合能由多于一個的原因引起。注2：糾正措施是防止再發生而預防措施是防止發生。ISO 9000:2005 3.6.53.5 文件 document信息及其承載媒體注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。ISO 14001:2004 3.43.6 危害因素 hazard可能導致人身傷害、疾病的根源、狀態、

5、行為或其組合3.7 危害因素辨識 hazard identification識別危害因素的存在并確定其特性的過程3.8 疾病 ill health由工作活動和(或)與工作有關的情況引起和(或)造成的可以確認的身體的或精神的傷害3.9 事件 incident導致或可能導致傷害、疾病(不管嚴重程度)或死亡的與工作有關的情況注1：事故是導致傷害、疾病或死亡發生的事件。注2：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件還可以稱作“near-miss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。注3：緊急情況是一種特殊的事件。3.10 相關方 inte

6、rested parties關注組織的職業健康安全績效的或受其職業健康安全績效影響的工作場所內或工作場所外的個人或團體3.11 不符合 nonconformity未滿足要求 ISO 9000:2005 3.6.2, ISO 14001:2004 3.15注：不符合可能是對下列任何的偏離： 有關的工作標準、慣例、程序、法規要求等； 職業健康安全管理體系要求。3.12 職業健康安全 occupational health and safety（OH&S）影響或可能影響工作場所內員工或其他工作者(包括臨時工作人員和合同方人員) 、訪問者或其他任何人員健康和安全的條件和因素3.13 職業健康安

7、全管理體系OH&S management system組織管理體系的一部分，用來制定和實施職業健康安全方針，管理其職業健康安全風險注1：管理體系是用來確定方針和目標并實現這些目標的相互關聯的要素的集合。注2：管理體系包括組織結構、策劃活動(例如：風險評價和制定目標)、職責、慣例、程序、過程和資源。注3：根據ISO 14001:2004 3.8改編。3.14 職業健康安全目標 OH&S objectives組織規定的自己所要實現的在職業健康安全績效方面的總體職業健康安全目的注1：只要可行，目標應可測量。注2：4.3.3要求職業健康安全目標和職業健康安全方針保持一致。3.15 職業

8、健康安全績效 OH&S performance組織管理其職業健康安全風險所取得的可測量結果注1：職業健康安全績效測量包括組織控制的有效性的測量。注2：在職業健康安全管理體系條件下，可對照組織的職業健康安全方針、職業健康安全目標及其他職業健康安全績效要求對結果進行測量。3.16 職業健康安全方針 OH&S policy由最高管理者關于組織的職業健康安全績效正式表述的總體意圖和方向注1：職業健康安全方針為采取措施，以及建立職業健康安全目標提供了一個框架。注2：根據ISO 14001:2004 3.11改編。3.17 組織 organization具有自身職能和行政管理的公司、集團公

9、司、商行、企事業單位、政府機構、社團或其結合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格，公營或私營注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。ISO 14001:2004 3.163.18 預防措施 preventive action為消除潛在的的不符合的原因所采取的措施注1：潛在的不符合能由多于一個的原因引起。注2：糾正措施是防止發生而糾正措施是防止再發生。ISO 9000:2005, 3.6.43.19 程序 procedure為進行某項活動或過程所規定的途徑注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。ISO 9000:2005, 3.4.53

10、.20 記錄 record闡明已所取得的結果或提供已從事活動的證據的文件。ISO 14001:2004, 3.203.21 風險 risk危險事件發生或曝露其中的可能性和由事件或曝露其中導致傷害或疾病嚴重程度的組合3.22 風險評價 risk assessment評估采取了任何適當的控制措施后，危害因素造成的風險是否可以接受的過程3.23 工作場所 workplace組織控制下的進行與工作相關活動的實際位置注：當考慮工作場所的構成時，組織應考慮到受職業健康安全影響的人員，例如：旅行或運輸(駕車、飛行、在船上或火車上)、在客戶或消費者的場所工作或在家工作。4. 職業健康安全管理體系 要求4.1

11、總要求組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續改進職業健康安全管理體系，確定如何實現這些要求，并形成文件。組織應界定職業健康安全管理體系的范圍，并形成文件。4.2 職業健康安全方針最高管理者應確定并批準組織的職業健康安全方針，并在界定的職業健康安全管理體系范圍內，確保其：a) 適合于組織的職業健康安全風險的性質和規模；b) 包括對傷害與疾病預防和職業健康安全管理與職業健康安全績效持續改進的承諾;c) 包括至少應遵守與組織職業健康安全危害因素有關的適用法律法規和組織應遵守的其他要求的承諾；d) 提供建立和評審職業健康安全目標的框架；e) 形成文件、付諸實施并予以保持；f) 傳達到在組織控制下

12、工作的所有人員，使其意識到個人的職業健康安全義務； g) 可為相關方所獲取；h) 定期評審以確保其與組織保持相關和適宜。4.3 策劃4.3.1 危險源識別、風險評估和決定控制方法組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以持續進行危害因素辨識、風險評價及決定必要的控制方法。 危害因素辨識和風險評價的程序應考慮:a) 常規和非常規的活動； b) 所有進入作業場所人員(包括合同方人員和訪問者)的活動； c) 人員的行為、能力及其他人為因素；d) 來自工作場所外部會對工作場所內組織控制之下的人員造成不利于職業健康安全的危險源；e) 來自工作場所周邊、由組織控制下的與工作有關的活動產生的危險源；f) 工作

13、場所中的基礎設施、設備和材料，不論由組織或其他單位提供；g) 組織、組織的活動或材料的變化或已納入計劃的變化；h) 職業健康安全管理體系的變更，包括臨時的變化及其對運行、過程和活動的影響；i) 任何與風險評價和必要控制方法的實施有關的適用的法定義務；j) 工作場所、過程、裝置、機械/設備、運行程序和工作組織的設計，包括其與人的能力相適應。組織的危害因素辨識和風險評價的方法應該：a)依據組織的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；b)確定風險、優先性排序，并形成文件；適用時包括控制方法的應用；對于變更管理，組織應在這些變更開始之前，識別其與組織、職業健康安全管理體系或

14、其活動的變更相關的職業健康安全危害因素和風險；在決定控制方法時，組織應確保對風險評價的結果予以考慮。決定控制方法或考慮變更現有控制方法時，應基于以下順序對降低風險予以考慮：a)消除(elimination)；b)取代(substitution)；c)工程控制(engineering controls)；d)標識、警告和(或)管控制(signage/warnings /administration controls)；e)個體防護用品(PPE)。組織應將危險源辨識、風險評價和決定控制方法的結果形成文件并保持更新。 組織在建立、實施和保持職業健康安全管理體系時，應確保對職業健康安全風險和已決定的控

15、制方法加以考慮。4.3.2 法規及其它要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法規和其他職業健康安全要求。組織應確保在建立、實施及保持職業健康安全管理體系時，對適用法律法規和其他要求加以考慮。組織應保持相關信息的更新。有關法律法規和其他要求的信息應傳達給在組織控制下工作的人員和其他相關方。4.3.3 目標和方案組織應針對內部有關職能和層次，建立、實施并保持文件化的職業健康安全目標。 如可行，目標應可測量。目標應符合職業健康安全方針，包括傷害和疾病預防、遵守適用法律法規和組織應遵守的其他要求，以及持續改進的承諾。 組織在建立與評審目標時，應考慮法律法規與組織應遵守的其它要求，

16、自身的職業健康安全風險，可選技術方案與財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。組織應建立、實施并保持一個或多個用以實現其目標的職業健康安全方案，其中至少應包括： a) 規定組織內各有關職能和層次實現目標的職責;b)實現目標的方法和時間表。職業健康安全方案應定期并按計劃的時間間隔進行評審，必要時，應調整職業健康安全方案，以確保實現目標。4.4 實施與運行4.4.1 資源、作用、責任、職責與權限職業健康安全和職業健康安全管理體系的最終責任由最高管理者承擔。 最高管理者應做出承諾，以：a) 確保可獲得建立、實施、控制及改進職業健康安全管理體系所需要的資源。 注1: 資源包括人力資源、專門技能、基礎設

17、施、技術及財力資源。 b) 規定作用、分配責任及職責、授予權限，以促進有效的職業健康安全管理。作用、 職責、責任與權限應形成文件并予以溝通。組織應在最高管理層中指定專人負責職業健康安全，無論他(們)是否還負有其他方面的責任，應明確規定其作用和權限，以便：a) 確保按本標準建立、實施并保持職業健康安全管理體系； b) 確保向最高管理者報告職業健康安全管理體系績效以供評審，并為改進職業健康安全管理體系提供依據。 注2：最高管理者代表(例如一個大的組織中董事會或執委會成員)應被授予管理下屬職責的同時仍有確定的責任。在組織控制下工作的所有人員應該承擔其相應的作用。所有承擔管理職責的人員，都應表明其對持

18、續改進職業健康安全績效的承諾。 組織應確保其工作場所內的所有人員在其所控制的區域內負有職業健康安全責任，包括遵守組織適用的職業健康安全要求。4.4.2 能力、培訓和意識組織應確保在其控制之下，其工作表現可能影響職業健康安全的所有人員應具備勝任其所承擔的任務能力，該能力基于備適當的教育、培訓或經歷，并應保留相關記錄。 組織應識別與其職業健康安全風險和職業健康安全管理體系相關的培訓需求。組織應提供培訓，或采取其他措施以滿足這些需求。應評估培訓或采取的其他措施的有效性，并應保留相關記錄。組織應建立實施并保持一個或多個程序，以確保在組織管理下工作的人員都意識到：a) 個人的工作活動、行為中實際或潛在的

19、職業健康安全影響(后果)，以及個人工作改進所帶來的職業健康安全效益；b) 在執行職業健康安全方針和程序，實現職業健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應(見4.4.7)方面的作用、職責和重要性；c) 偏離規定程序的潛在后果。培訓程序應考慮不同層次的： a) 職責、能力、語言能力和讀寫能力；以及 b) 風險。4.4.3 溝通、參與和協商4.4.3.1 溝通組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于針有關職業健康安全危害因素和職業健康安全管理體系的：a) 組織不同職能和層次間的內部溝通；b) 與合同方及工作場所內其他訪問者間的溝通；c) 與外部相關方聯絡的接收、形成文件和回應。4.4.3.2 參與

20、和協商組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以供：a) 員工通過以下途徑: 適當參與危險源辨識、風險評價和決定控制方法； 適當參與事件調查； 參與職業健康安全方針和目標的建立與評審; 參與商討影響其職業健康安全的任何變化； 在職業健康安全事務上的代表性。應向員工通報參與和協商的安排，包括誰是他們在職業健康安全事務方面的代表。b) 與合同方協商任何影響其職業健康安全的變化。適用時，組織應確保就外部相關方的職業健康安全事務進行協商。4.4.4 文件職業健康安全管理體系文件應包括: a) 職業健康安全方針和目標；b) 對職業健康安全管理體系范圍的描述；c) 對職業健康安全管理體系主要要素及其相互關系

21、的描述，以及相關文件的查詢途徑；d) 本標準所要求的文件,包括記錄;e) 組織為確保對涉及職業健康安全風險的過程進行有效策劃、運行和控制所需要的文件，包括記錄。注:重要的是，文件要與危害因素和風險的復雜程度相適應，在滿足有效性和效率的前提下使文件數量盡可能少。4.4.5 文件控制應對本標準和職業健康安全管理體系要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應按照4.5.4的要求進行控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以確保：a) 在文件發布前進行審批，確保其其適宜性；b) 必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現行修訂狀態做出標識；d) 確保在使用處能得到適用

22、文件的有關版本；e) 確保文件字跡清楚，易于識別；f) 確保對組織所確定的，策劃和運行職業健康安全管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發放予以控制；g) 防止對作廢(過期)文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當的標識。4.4.6 運行控制組織應確定與所認定的需采取控制措施的危害因素有關的運行和活動，以管理職業健康安全風險。應包括對變更的管理 (見4.3.1) 。對于這些運行和活動，組織應實施及保持：a) 適合于組織及其活動的運行控制；組織應將這些運行控制整合于整個職業健康安全管理體系；b) 與采購的貨物、設施和服務相關的控制；c) 與工作場所內合同方人員和其他來訪者相關的控制；d) 對于

23、因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序；e) 因缺乏運行準則可能導致偏離職業健康安全方針和目標時，明確規定運行準則。4.4.7 緊急事件準備與應變組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以便：a) 識別潛在的緊急情況；b) 對這些緊急情況做出響應。組織應對實際的緊急情況做出響應，以便預防或減少不利于職業健康安全的結果。策劃應急準備與響應時，組織應考慮相關方的需求，如緊急服務和鄰居。如可行，組織應定期試驗這些程序以應對緊急情況，適當時包括相關方。組織應定期和在需要時評審應急準備與響應程序，必要時對其予以修訂，特別是在定期試驗和緊急情況發生之后。

24、4.5.1 績效量測與監督組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期測量與監視職業健康安全績效。程序應規定：a)適合組織需要的定性和定量測量；b)對組織的職業健康安全目標滿足程度的監視；c)監測控制的有效性（健康和安全同等重要）；d)主動性的績效測量，監測職業健康安全管理方案、控制及運行準則的符合性；e)被動性的績效測量，監測疾病、事件(包括事故、虛驚事件等)及其他不良職業健康安全績效的歷史證據；f)記錄充分的監測和測量的數據和結果，以便于后續的糾正措施和預防措施的分析。如果監視和測量績效需要設備，組織應建立并保持適當的程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校和維護及其結果的記錄。4.5.2

25、 合規性評價4.5.2.1 為了履行遵守法律法規要求的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規的遵守情況。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。注:定期評價頻率可依不同法律法規要求而變化。4.5.2.2 組織應評價對其應遵守的其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。注:定期評價頻率可依不同的其他要求而變化。4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施4.5.3.1 事件調查組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以記錄調查及分析事件，以便：a) 確定可能引起或導致事件發生

26、的職業健康安全缺陷和其他因素；b) 識別糾正措施的需求；c) 識別預防措施的機會；d) 識別持續改進的機會；e) 通報這些調查的結果。事件調查應及時進行。任何識別出來的糾正措施需求或預防措施機會應依照4.5.3.2相關內容處理。事件調查結果應形成文件并保持。4.5.3.2 符合、糾正措施和預防措施組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以處理實際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預防措施。程序應規定要求以：a) 識別及糾正不符合，并采取措施以減輕其職業健康安全后果；b) 調查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再度發生； c) 評價采取措施預防不符合的需求，實施所制定的適當措施，以避免不符合的發生

27、；d) 記錄并溝通采取糾正措施和預防措施的結果；e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。當糾正措施和預防措施識別出新的或變更的危害因素，或新的或變更的控制需求時，程序應要求對擬定的措施于實施前進行風險評價。為消除實際或潛在的不符合的原因而采取的任何糾正措施或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的職業健康安全風險相適應。組織應確保因糾正措施和預防措施而引起的對職業健康安全管理體系文件所需要的任何更改。4.5.4 記錄控制組織應建立并保持必要的記錄，用來證實對職業健康安全管理體系及本標準要求的符合，以及所實現的結果。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處

28、置。記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。4.5.5 內部審核組織應確保按計劃的時間間隔對職業健康安全管理體系進行內部審核，以：a)判定職業健康安全管理體系：1)是否符合職業健康安全管理的預定安排，包括本標準的要求；2)是否得到了恰當的實施和保持；3)是否有效滿足組織的方針和目標。b)向管理層報告審核結果。組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到組織活動的風險評價結果和以往審核的結果。應建立、實施并保持一個或多個審核程序，用來規定： a) 策劃和實施審核、報告審核結果和保留相關記錄的職責、能力和要求；b) 審核準則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施應確保審核

29、過程的客觀性和公正性。4.6 管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的職業健康安全管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價改進機會和對職業健康安全管理體系進行修改的需求，包括職業健康安全方針和目標的修改需求。應保存管理評審記錄。管理評審的輸入應包括： a) 內部審核的結果和對適用的法律法規和組織應遵守的其他要求的合規性評價的結果；b) 參與和協商的結果(見4.4.3 )；c) 來自外部相關方的交流信息，包括投訴；d) 組織的職業健康安全績效；e) 目標的實現程度；f) 事件調查、糾正措施和預防措施的狀況；g) 以前管理評審的后續措施；h) 客觀環境的變化，包括

30、與職業健康安全有關的法律法規和其他要求的變化；i) 改進建議。管理評審的輸出應包括為實現組織持續改進的承諾而做出的，與下列可能的修改有關的決策和行動：a) 職業健康安全績效；b) 職業健康安全方針和目標；c) 資源；d) 職業健康安全管理體系的其他要素。管理評審的有關輸出應予以溝通和協商(見4.4.3)。為進一步強化公司安全生產、文明施工管理，切實落實安全生產責任，防止重大安全事故發生，保障企業和員工的生命和財產安全manufacturers drawings bolt fastened in the cylinder and outer cylinder. Cylinder cylinder

31、 in the drain pipe installation and measuring component leads. 6.4.4.3 blade carrier, partitions and lower installation check the sealing ring of the seal and springs, which shall conform to the technical requirements manufacturers drawings. Cylinder gasket on the mounting brackets supporting the Group assembled, the lugs shall be no Burr on the surface, and other debris. Department suite in place to measure surface and inner cylinder surface height difference, compared with the original values confirm the location. 6.4.4.4 lower bearing and thrust b