1、延津縣民政局2010年工作總結及明年工作安排2010年，在縣委、縣政府的正確領導及省、市民政部門的大力支持下，深入學習實踐科學發展觀，按照省委“四個重在”要求，緊緊圍繞保障民生、構建和諧這條主線，切實履行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，努力健全城鄉社會救助體系，全面落實雙擁優撫安置政策，全縣民政工作在開拓中前進，在創新中發展，呈現出蓬勃發展的良好局面。2010年工作基本情況一、救災救濟工作（一）受災情況。2010年我縣遭受了旱災、洪澇、風雹等自然災害，造成6.87萬人受災，5.93千公頃農作物受災，倒塌房屋158戶、357間，直接經濟損失1600.75萬元，其中農業經濟損失1227.3

2、5萬元。面臨各種災情，各級領導高度重視，縣民政局及時核災報災，采取有力措施，力爭將損失降低到最低限度。（二）扎實做好倒房重建。為使我縣因災倒房戶順利過冬，我局積極籌措倒房重建資金71萬元，其中爭取上級資金63萬元，縣財政匹配資金8萬元，確保我縣倒房重建工作順利進行。截止目前，全縣倒房重建80戶、190間已順利竣工，年底前即可入住。二、社會救助工作（一）城鄉低保和五保供養工作1、爭取資金情況。全年爭取省市財政以上各類資金4388.6萬元。其中：春荒救災資金113.5萬元，倒房重建資金69.3萬元，城市低保資金1866萬元，農村低保資金1179.7萬元，城鎮醫療救助資金145.46萬元，農村醫療救

3、助資金189.49萬元，艾滋病救助資金2.11萬元，優撫對象撫恤經費710.14萬元，優撫對象醫療補助金60.9萬元,城鎮退伍軍人自謀職業金30萬元，軍隊離退休安置補助資金22萬元。縣財政匹配各項救助金585.2萬元。其中倒房重建資金8萬元，農村低保資金166.8萬元，農村五保供養資金390.4萬元，城鎮醫療救助金20萬元。2、城鄉低保和五保供養基本狀況。我縣現有城市低保對象5939戶、12414人，全年發放城市低保金2281萬元，月人均補差145元。為更好的保障城鎮困難群眾的生活，國慶節前為城鎮低保對象增發了兩個月的低保金，發放金額295萬元。低保金由縣聯社實行社會化發放，一般在月底發放到個

4、人存折賬戶。 現有農村低保對象11940戶、17822人，占農業人口數的4.5%。全年共發放低保金1282.038萬元，補助標準為每人每月60元。現有農村五保供養對象2568人，其中分散供養1540人，集中供養1208人，集中供養率40%，全年共發放五保供養資金390.4萬元；共有鄉鎮辦農村敬老院14所，現有床位1392張，工作人員74人。3、認真組織開展城鄉低保復核認定工作。從2010年3-5月份，在全縣范圍內組織開展了城鄉低保復核認定工作，此次復核認定進一步規范細化操作規程和低保家庭收入核查辦法，嚴格落實公示制度和群眾評議制度，有效健全了城鄉低保工作制度。農村低保借鑒 “4 + 2 ”工作

5、法準確認定保障對象，做到公開、公正、公平，實現動態管理下的應保盡保。 此次核查共取消農村低保對象753戶、1251人；新增農村低保對象991戶、1251人。同時結合當地實際，綜合考慮低保家庭的家庭收入，家庭成員的病傷殘程度和勞動力數量等因素，將農村低保家庭分為一、二、三個類別進行分類施保。城鎮低保核查過程中，共取消違規領取低保金207戶、511人，對符合條件的70戶、174人進行保障，對家庭人員發生變化的22戶、59人進行了調整。對部分違規領取低保金性質嚴重的人員進行了處罰，共退回低保金及罰款9.87萬元。全年共累計取消城鎮低保對象340戶、837人，新增城鎮低保對象219戶、513人，變更1

6、85戶，實現了動態管理下的應保盡保。4、提高城鄉低保和五保集中供養標準，確保了城鄉低保和五保對象的基本生活不因物價水平的提高而降低。從7月開始，城鎮低保標準由160元提高到195元；農村低保標準由原來每人每年900元提高到了1140元。自元月份起農村五保集中供養由每人每年1600元提高到不低于2000元，分散五保對象每人每年1100元提高到不低于1200元。進一步提高了城鄉低保和五保對象的生活水平。（二）城鄉醫療救助工作為符合條件的城市低保對象代繳2011年的城鎮居民基本醫療保險費個人繳納部分；為11116名城鎮低保對象辦理了住院醫療保險，每人每年35元，代繳保險費38.91萬元。實施城鎮大病

7、救助48人次，發放救助金13.05萬元。資助20445名農村低保、五保對象參加住院保險，支出資金71.56萬元，全年共理賠2015人次，賠付金額127.4萬元；資助20336名農村低保、五保對象參加新農合，支出資金61萬元；全年實施農村大病救助157人次，支出資金37萬元。（三）提高了敬老院工作人員工資。根據延津縣人民政府會議紀要»201045號要求，我縣將農村敬老院工作人員工資列入了財政預算且從2010年7月起將工資標準由每人每月400元提高到600元，縣、鄉財政按6：4比例分擔。（四）研究制定了城鄉困難群眾臨時救助辦法。為使城鄉困難群眾面臨的各種臨時性、突發性困難得到及時有效的救

8、助，切實保障我縣困難群眾的基本生活，促進社會公平，維護社會穩定，根據新鄉市民政局關于做好2010年臨時救助工作的通知(新市民201032號)，經縣政府研究，印發了延津縣人民政府辦公室關于印發延津縣城鄉困難群眾臨時救助實施辦法的通知（延政辦201053號）文件，按照申請對象遭受困難程度和自救能力實行分級、分類救助，年救助金額500-3000元，臨時救助資金由縣級政府根據救助資金支出需要，通過財政預算、社會捐贈等渠道籌集，并鼓勵社會組織和個人為臨時救助提供捐助。(五）開展城鎮低收入家庭認定工作目前對符合條件的134戶家庭進行了認定，保證低收入家庭享受相應的救助政策。三、雙擁和優撫安置工作（一）認真

9、做好春節、“八一”期間擁軍優屬工作。縣四大班子領導、縣直有關領導在節日期間，組成了擁軍慰問團對新鄉軍分區和各駐延部隊及重點優撫對象進行了走訪慰問，送去慰問金和慰問品達15萬余元。（二）重建縣烈士陵園延津縣烈士陵園始建于1959年，隨著歲月的流逝，原有建筑物已顯得破舊不堪，與時代的發展以及社會主義精神文明建設的要求不相適應。因此我局在建國六十周年之際，根據上級做好烈士紀念建筑物建設的文件要求，及時向縣委縣政府主要領導報告我縣烈士陵園的重建規劃，得到縣委縣政府的高度重視和大力支持，準予立項。為把烈士陵園建設好，我局聘請新鄉設計院為陵園規劃設計方案，縣財政投入資金110萬元。基建工程嚴格按照國家有關

10、規定進行規劃、審批和公開投標。經過一年的建設，烈士陵園于2010年6月份已全部建成投入使用，占地面積9.6畝，烈士事跡陳列館對稱坐落，花草樹木點綴其中，墓區規范有序、肅穆莊重，形成了集褒烈育人、居民休閑、綜合性、多功能紀念建筑實體，在縣級烈士陵園中位居前列。（三）認真落實“一站式”服務醫療保障工作。1、重點優撫對象醫療保障落實情況。（1）今年為72名一至六級殘疾軍人撥付18.3萬元，全部納入了城鎮職工基本醫療保險；（2）為農村的重點優撫對象撥付2萬元全部參加了新農合；（3）由縣財政撥付16萬元為我縣重點優撫對象全部辦理了住院醫療保險，全年共理賠186人，理賠金額10.7萬元。經過城鎮職工或新農

11、合、住院醫療保險報銷后，醫療費用個人負擔仍很重的，可向民政局提出大病醫療救助申請，由民政局進行大病醫療救助。大病醫療救助標準為：一至四級補助（經報銷后個人負擔費用的）95%，五至六級補助90%；七至十級殘疾軍人、在鄉復員軍人、“三屬”補助80%，年最高補助3000元；帶病退伍、參戰參試退役人員補助70%，年最高補助2500元。2、2010年醫療報銷和補助情況。全縣享受優撫對象醫療補助320人，補助金額17萬元。其中享受城鄉醫療救助20人，救助金額2.8萬元；享受優撫對象醫療救助85人，救助金額8.6萬人；享受慢性病門診補助280人，補助金額8.4萬元。（四）著力做好優撫對象優待工作。2010年

12、全縣優撫對象優待金發放工作，仍按上年人均收入自然增長機制進行預算，并在“八一”前全部足額發放到戶。共為1355名重點優撫對象發放優待金272.35萬元，其中區別優待5.34萬元。（五）為紀念抗日戰爭勝利65周年，走訪慰問我縣抗日老功臣。根據省、市關于在抗日戰爭勝利65周年之際開展“走訪慰問抗日老戰士、抗日烈屬活動”的要求，民政局對在鄉老復員軍人和烈士遺屬進行了一次全面的摸底調查。根據排查結果，由縣領導組成慰問團對26名抗日時期的老戰士和烈士遺屬人員于9月12日逐戶慰問，將3000元慰問金和慰問品及時送到這些抗日老戰士、抗日烈士遺屬手中，共發放慰問品價值5200元、慰問金7.8萬元，此舉得到了廣

13、大抗日老戰士、抗日烈士遺屬的肯定，體現了黨和政府對他們的關懷。（六）全力做好了復員退伍軍人的信訪穩定工作。針對近期外縣參戰人員頻頻上訪現象，我們認真排查摸底我縣參戰人員情況，掌握第一手資料，發現問題及時解決，把矛盾化解在基層，確保了對象思想穩定，沒有發生上訪的事件。（七）認真貫徹落實退伍安置政策，確保各項安置政策有效落實。2010年我縣共接收退伍軍人240名。其中農村籍退伍軍人192人，城鎮戶口48名，傷殘退伍軍人4名，所有退伍軍人檔案接收及報到工作工作已圓滿結束。2010年我縣應安置退伍軍人48名。按照省、市有關2010年度退伍安置的要求，在指令性安置與自謀職業相結合的基礎上，我們通過對城鎮

14、退伍軍人的培訓工作，加大了自謀職業的宣傳力度，通過宣傳發動，今年共使37名城鎮退伍軍人選擇了自謀職業，共發放自謀職業資金103萬元，自謀職業率達到77%。同時，對40名應安置城鎮退伍軍人按每月160元的標準發放了8個月的待安置期間生活費，共發放資金51200元。四、婚姻登記工作。2010年共辦理了結婚登記3914對，離婚登記416對，補領登記414對。婚姻登記合格率達100%.五、地名和樓門牌設置工作（一）按照市地名公共服務工程的要求，我們已收集各類地名信息4000余條，現已錄入國家地名數據庫，為下步全國地名聯網，對外實現公共服務做好了充分準備。(二）為宣傳新鄉、宣傳延津、弘揚延津地名文化，根

15、據上級的部署，我縣地名故事編纂工作已經完成，共編纂各類地名故事300余篇，準備故事插圖近百幅，目前二校已經結束，春節前將與全縣人民見面。（三）延津縣城區地名規劃方案已制定完成，待領導審批后，即可正式向社會公布。(四）對樓門牌漏編及新建房住戶進行門牌補制工作。六、社會工作（一）殯葬改革。 堅持重點宣傳與廣泛教育相結合的原則，在清明節、農歷“十月一日”等傳統祭祀節日，利用宣傳車等形式進行宣傳，同時利用農村集會、標語、廣播、板報等形式在農村開展廣泛的殯葬法律、法規宣傳教育活動。（二）社會救濟工作。根據省、市里精神從2010年1月份40%救濟和社會定補統一調整為每人每月100元。通過調查走訪，全縣社會

16、對象81人，認定59人，取消22人（自然減員14人），新增1人。（三）孤兒救助工作。對全縣孤兒進行了一次調查摸底，完善孤兒信息，確保每一個孤兒及時得到救助。8月份，在市局的正確領導下，對全縣165名孤兒購買了一份覆蓋12種少年兒童常發重大疾病公益保險，給予孤兒特殊的關愛。七、老齡工作今年是全國老齡委首次號召在全國開展“敬老月活動”，根據上級文件精神，結合我縣實際，精心組織在全縣范圍內開展“敬老月”活動。此次開展“敬老月”活動暨“重陽老人節”慶典活動，時間長達一個月，開展活動多：一是由縣委書記常冀剴、副縣長韓保國對我縣百歲老人進行了慰問；二是協調衛生局組織衛生技術人員到鄉鎮敬老院開展義診活動；三

17、是在人民廣場開展盤鼓、24式太極拳、健身秧歌、健身球操、太極柔力拳多種老年人喜聞樂見廣場文體展演；四是舉辦重陽節戲曲演唱會；五是在東西大街開展“敬老月宣傳一條街”活動。八、全局上下深入開展創建學習型機關和創先爭優活動。根據延津縣政府辦公室關于印發縣政府系統創建學習型機關活動實施方案的通知20105號和中共延津縣委辦公室轉發縣委組織部、縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見的通知（延辦201018號）文件精神，縣民政局黨組組織全局黨員干部職工扎實開展了創建學習型機關和創先爭優活動，并且接連舉辦了書法比賽和業務素質考試，參加對象為全局干部職工。對于成績優異者予以獎

18、勵，成績落后者予以批評教育，通過此類活動檢驗了我局創建學習型機關和創先爭優活動的成效，激勵了民政人員學習的積極主動性和創先爭優意識，進一步推動了我局學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，促進了機關黨支部和黨員不斷保持和發展黨的先進性，增強了民政隊伍的學習力、創新力、競爭力，提升了機關干部職工的整體素質，轉變了工作作風，提高了工作效率和服務水平，為推動民政事業又好又快發展打下堅實基礎。九、其他重要工作 （一）加強民政工作宣傳，印發民政宣傳手冊。為了更好地服務基層，服務群眾，便于廣大人民群眾了解民政工作、支持民政工作，縣民政局于今年6月份組織人員將民政業務范圍內最基本、最常用、人民群眾最關心的政

19、策規定以通俗易懂的問答形式編輯成簡明易記的民政法律法規宣傳手冊，內容涉及救災救濟、城鄉社會救助、婚姻登記、雙擁優撫、老齡、地名、民間組織等13個大項84個小問題，共印制了1萬本。全部發放到全縣各級民政工作窗口、鄉（鎮）、村（居）委會、縣直各有關單位，從而將民政工作置于廣大人民群眾監督之下。（二）全力做好移民安置工作，妥善安排移民生活。南水北調中線工程丹江口水庫移民分三批于2010年7月7日、8月10日和8月12日搬遷至我縣小街新村和岵山鋪新村。為確保移民群眾盡快適應新環境和移民新村社會穩定、經濟發展，縣民政局成立了以主抓副職為組長、相關股室負責人為成員的移民安置工作領導小組，并確定具體包戶名單

20、，明確包戶對象，實行兩人包一戶，跟蹤服務，解決移民在實際生活中的問題。（三）認真開展平安邊界和平安社區建設，扎實做好社會治安綜合治理工作。存在問題及不足一年來，民政工作雖然取得了較大成績，但是仍然存在一些問題，主要表現有以下幾點：一是部分同志對政治及業務知識學習不夠重視，少數人員存在思想認識水平業務素質偏低，不適應新形勢下開展民政工作的需要;二是地方財政匹配資金數額不能及時到位，影響了部分民政工作的及時展開;三是殯葬改革力度不夠，違法喪葬現象時有發生。延津縣民政局2011年工作安排一、抓好救災救濟工作。重點抓好自然災害救助應急預案的落實，及時抓好災情的核查、上報、災民的生活安排和災后倒房恢復重建工作，杜絕非正常現象的發生。二、2011年元月做好春節期間城鄉低保戶、五保戶、軍烈屬等困難群眾的救助慰問工作，保障困難群眾安度春節。三