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文檔簡介

1、競爭性談判方式的程序競爭性談判采購程序如下:1. 簽定協議:根據北京市政府采購辦公室的立項批復函,項目單位(采購人)和招標公司簽訂采購代理協議。2. 提交需求:項目單位(采購人)向招標公司提交采購需求。貨物類一般需提供招標貨物名稱、數量、交貨期、貨物用途、技術規格及參數要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質量保證和售后服務要求:工程類一般要提供設計圖紙或工程詳細做法說明。3. 編制競爭性談判文件競爭性談判文件主要包括項目概況、談判須知、技術需求、商務條款、報價文件格式等。4. 發布資格預審報名公告:在指定媒體上發布競爭性談判資格預審報名公告,設定一定報名資格條件,規定被邀請供應商的數量(一般

2、3-5名)和被邀請的供應商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。5. 確定邀請供應商:符合資格條件的供應商可到招標公司報名,如果符合條件的供應商多于要求的數量時可根據被邀請供應商的選取辦法確定入圍的供應商。6. 發出談判文件:招標公司向入圍的供應商發出競爭性談判邀請并向其發出競爭性談判文件。從談判文件的發出到供應商遞交應答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復雜項目相應延長。7. 答疑:供應商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。招標公司,項目單位(采購人)也可以根據需要安排投標人現場勘察。準備答疑文件,進行書面答疑。8. 成立談判評審小組:談判評審小組由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的

3、專家組成,人數要求50萬以上的要求為5人以上單數;50萬以下的3人以上單數。中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3,由專家庫抽簽產生。談判會前1-2天,招標公司和項目單位(采購人)一同到政府采購辦抽取評標專家。9. 談判會:談判評審小組對遞交的應答文件進行審閱,在審閱過程中,對各報價文件中的有關問題予以記錄。審閱后,對供應商分別進行談判。談判內容包括價格,技術,服務,商務等。價格允許二次報價,最多三次。經過談判后,談判評審小組出具談判綜合評審意見,推薦成交供應商。10. 結果確認:招標公司談判會結束后5個工作日內將談判結果報項目單位(采購人)。項目單位(采購人)如對談判結果無異議,應

4、在5個工作日內出具談判結果確認函并送招標公司。11. 發布成交結果公示:招標公司將成交結果上網公示,公示期為7個工作日。12. 發布成交通知書:如公示期無質疑,招標公司將在公示期結束后向成交供應商發布成交通知書,對其他供應商發談判結果通知書。13. 備案招標公司將北京市政府采購項目委托代理協議采購結果報告采購人書面確認函成交通知書公告信息送北京市政府采購辦備案。14. 簽定合同:項目單位(采購人)和中標人簽訂經濟合同并送招標公司兩份副本。15. 合同備案:招標公司將一份合同副本報采購辦備案。16. 項目結束:招標公司將項目有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位(采購人)存檔。競爭性談判的采購程

5、序  中國政府采購法第三章第二十六條明確規定政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購,其中,公開招標為主要采購方式,而競爭性談判也是其他采購方式中處于相對重要地位的一種采購方式。由于競爭性談判既具有比較激烈的競爭性等特點,又具有自身的靈活性等優點,發達國家采用競爭性談判的方式進行政府采購的情況還是很多的。政府采購法對競爭性談判采購程序進行了規范,做了具體規定,這樣既能更好地發揮它的應有作用,又能更好地實現政府采購的目標和原則。    競爭性談判程序主要分為談判前的準備工作階段、談判階段和成交階段。每個階段的工作都包括不

6、同的部分,都至關重要,應正確加以認識。    談判前的準備工作是進行競爭性談判的基礎性工作,談判的首要前提就是自身對將要進行的談判首先有一個明確的認識。這一階段包括:1、項目分析。采購人應當根據自身的采購需求,從資金、技術、生產、市場等幾個方面對采購項目進行全方位綜合分析,為確定科學的采購清單提供保證。其中包括預算分析、需求分析、生產分析和市場分析。2、成立談判小組。對比招標采購方式的評標委員會我們可以看出,談判小組與其在成員的組成結構上都是一樣的。建立嚴格的選聘和管理制度,這樣才能保證政府采購的公正與高效。3、制定談判文件。談判文件應該明確談判程序、談判內容、合

7、同草案的條款以及評定成交的標準等事項。談判文件是整個談判過程的依據,所有的談判事項都應嚴格圍繞談判文件展開,這樣可以避免評審過程中的主觀性和隨意性,確保公開、公平和公正。4、確定參加談判的供應商名單。談判小組應當從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判,向其發出邀請電或函,告知談判的時間、地點、基本要求以及供應商需做好的準備工作,并向其提供談判條件。競爭性談判采購中的談判也可以稱為交易磋商,是指采購人或者其委托的集中采購代理機構與供應商雙方就擬采購的貨物、工程或服務,通過一定的程序,對交易的各項條件達成一項雙方都滿意或都能夠接受的協議的過程。談判小組所有成員集中與單一供應

8、商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。這一階段包括:1、技術談判。對于技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的情形,談判小組有必要先就有關的技術問題與每個供應商分別進行談判,在談判中可以對邀請電或函中有關技術要求進行調整,并告知每個供應商。2、確定被邀請進入參加商務談判的供應商名單。3、商務談判。談判小組根據進入商務談判的供應商提供的報價及相關說明,分別與其就價格、交貨地點、交貨期限、付款方式、售后服務等一系列商務條款進行一對一的談判。4、最終報價。商務談判結束后,參加商務談判的各供應商可以根據自己參與的整個談判過程并估計

9、其他供應商的情況于事后作出最終的判斷,必須在規定的時間內向談判小組密封報出各自的最終報價。    在成交階段,談判小組每位成員都發表自己對談判過程和每一個供應商的意見,并集體確定成交供應商候選人名單。之后,采購人要向其確定的成交供應商頒發成交通知書。成交通知書應包括供應商名稱、成交項目名稱、成交數量、成交金額、采購方式、采購單位、頒發單位、頒發日期等內容。湖州市政府采購競爭性談判操作程序(試行)   湖招管辦發20047號  1、   接受委托   經采購人委托,政府采購分中心受理相關業務。根據政府采購監管部門(政府采購辦)

10、書面意見,確定競爭性談判采購方式。  2、成立談判小組談判小組依法由采購人代表及有關專家等三人以上(含三人)單數組成 , 其中專家不少于成員總數的三分之二 , 專家產生辦法與公開招標同。  3、   制定談判文件   根據采購項目的需求和特點擬制談判文件,經征求采購人意見并確認簽字后,送政府采購監管部門(政府采購辦)審查批準。談判文件應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款及評定成交的標準等事項。  4、   邀請供應商   由談判小組從符合談判文件規定的資格要求的供應商名單中確定不少

11、于三家供應商參加談判,向其發出書面邀請函,并提供談判文件。  5、   進行談判   按談判文件的規定要求,由政府采購分中心主持召集,談判小組所有成員與單一供應商就技術和商務等事宜分別進行談判。嚴格遵守談判紀律,如談判文件有實質性變動的,應及時以書面形式通知所有參加談判的供應商。  6、   確定供應商   談判結束后,根據談判小組提出的要求,由所有參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價,然后根據符合采購需求,質量和服務相等且報價最低的原則及談判文件規定的評定成交的標準,確定成交供應商。由談判小組向采購人提供談判結果報告和成交鑒定書。  7、   報告談判結果   采購人向政府采購監管部門(政府采購辦)書面報告談判結果。  8、   通知與履約 &

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