1、安全生產管理控制方案安全生產管理方案 固原市惠潤節能環保建材有限公司二0一0年十月目錄第一章 總則第二章 安全生產目標第三章 安全管理體系第四章 部門、個人的安全生產責任制第五章 安全生產培訓教育制度第六章 安全生產檢查制度第七章 施工現場安全生產管理辦法 第八章 應急救援預案第一章 總則為搞好公司安全生產，保護職工在生產中的安全，預防各類事故的發生，減少職工的傷亡，提高經濟效益，根據國家法律、法規及我市相關規定、規范，結合集團公司有關文件精神結合本公司實際情況，特制定本辦法。一、認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，公司負責人和各級管理人員必須建立健全安全生產責任制。二、公

2、司負責人、各級管理人員，必須堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全生產作為永恒的主題。第二章 安全管理目標一、杜絕重大工傷死亡事故和重大機械設備事故；防止火災、中暑及職業病等事故的發生。二、作業現場符合安全生產文明作業規范要求。三、落實職業健康安全管理體系，達到安全健康的工作目標和結果。 第三章 安全管理體系一、公司設立安全生產領導小組，配備專職的安全管理人員，負責本項目安全生產具體工作。二、安全生產領導小組名單：序號職務姓 名聯系電話1組長王碧2副組長3組員4組員5組員三、安全管理體系：組織保證思想保證 控制兩率 措施保證 制度保證 經濟保障 項目經理 安全教育 安全責任制 安

3、全檢查 經濟責任制 宣 三 安 死 年 傳 級 全 亡 負 人身安全檔案 定期檢查 工資掛鉤 教 生勞 育 產 率 傷安委會 動 知 0 率 安全設施檔案 經常檢查 安全獎掛鉤 法 識 5 和 學 安全勞動競賽 搞好三個重點 總結評比 勞 習 超 高 機安全小組 動 五 防 前 能 械 保 地 性 護 質安全員 政 預策 報現場防護 接高安全意識 安全無事故 措施得力 措施得力 獎懲兌現 安全年 安全信息反饋 下步計劃安全領導小組的職責：1、認真執行上級有關安全生產的規定，隨時檢查施工現場內的各項設備、設施是不是完好和使用情況，不違章指揮。2、建立健全安全、消防、保衛制度，及時指導、監督施工人

4、員的安全生產，做好宣傳工作。3、組織人員學習安全操作規程，堅持安全教育制度，檢查職工正確防護用品情況。4、組織領導安全生產，定期研究分析項目中存在的不安全因素并認真整改。5、在項目施工全過程中，認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，提出有針對性的安全管理要求。6、總結安全工作，及時提出有針對性的安全措施，進行有效的防范。7、搞好文明安全施工和標準化管理，健全業內安全臺帳。8、發生事故，保護好現場及時上報，并認真吸取教訓。第四章 部門、個人的安全生產責任制工程部門： 1、協助項目經理做好對分包隊伍的使用管理，負責督促分包單位建立健全安全管理機構，配備安全生產管理人員；2、負責及時組

5、織人力、物力落實各項安全技術措施（包括安全技術交底），確保施工現場做法與安全技術交底相一致；3、負責及時組織人力、物力消除安全管理人員或其他人員發現的各類安全隱患；4、對現場施工進行安全生產檢查時，對場容衛生方面存在的問題提出整改意見并跟蹤驗證。5、協助安全室對分包單位開展安全教育、培訓、考核；6、參與各項安全技術措施編制、安全監督檢查工作；7、正確處理生產與安全的關系，在確保安全、具備安全技術交底的的前提下組織生產； 8、本單位發生事故時，迅速組織搶救傷員，妥善保護現場，參加、配合傷亡事故的調查、處理。9、負責制定各類機械設備（含租賃）的管理、使用、維護、保養等制度及措施，并監督實施；10、

6、不定期按照安全技術規范對集團公司各類機械設備進行經常性檢查，確保機械設備完好、安全可靠。11、負責對中小型機械操作人員及塔吊司機、施工升降機司機、起重設備信號指揮人員等特殊工種的安全教育、技能培 訓工作；12、參加施工組織設計、施工方案的會審，提出涉及機械安全的具體意見，同時負責監督實施；負責設備事故、交通安 全事故的調查處理，參加因機械傷害造成人身傷亡事故的調查處理。13、負責制定集團公司易燃易爆物品、危險化學品的存儲、使用、管理措施，并對落實情況進行監督檢查；14、負責對施工現場和廠區的消防設施的監督檢查，對存在的隱患提出整改意見，并跟蹤驗證，確保整改到位；15、負責調查火災事故，并提出處

7、理意見技術部門 ：1、貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準；2、負責編寫項目施工組織設計、施工方案中的安全技術措施，保證安全技術措施滿足安全技術規程、規范、標準的要求，并隨時檢查、監督、落實；3、負責根據施工部位、環境條件及時編寫安全管理各專項內容的安全技術交底，保證安全技術交底滿足安全技術規程、規范、標準的要求；4、負責對重要分項工程涉及到的安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；5、負責組織對新技術、新工藝、新設備、新產品、新材料相應的安全技術措施和安全操作工藝、要求在項目經理部的培訓學習，組織“五新”項目使用前上崗人員的安全技術知

8、識教育培訓；6、參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；7、參與各項安全技術措施、安全技術交底的實施檢查工作；8、協助工程室組織實施政府部門或集團公司要求開展的各類安全生產、文明施工活動； 9、本單位發生傷亡事故時，參加、配合傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施和改進意見。材料部門：1、負責對施工現場采購的設備、設施、腳手架、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具及設備的監督檢查，要 求符合設計，達到安全質量標準，有材質檢驗單和其它相關手續。2、負責按照文明安全施工要求對施工現場各種建筑材料的堆碼、存放、清運和管理進行監督檢查，保證施

9、工安全。3、負責做好施工現場易燃易爆物品進場發放、登記和驗收手續并對相關資料按三大體系要求進行整理、登記。4、做好項目材料進出場的出入庫單和出門證的辦理。綜合部門 ：1、負責制定項目部職業病預防控制措施，監督檢查勞動衛生和職業病預防工作；2、負責項目部后勤生活區（辦公區、宿舍、食堂、廁所）的管理，對辦公室、食堂衛生、宿舍衛生、廁所衛生進行監督檢查；3、負責對分包單位勞務人員進行勞動衛生和職業病防治的培訓工作；4、負責組織對有毒有害工種工人的健康檢查5、負責職業健康和食物中毒事故的調查處理，提出防范措施。6、對消防保衛的檢查監督和管理工作負全責。7、負責項目部班車使用安全檢查和對司機的安全教育。

10、安全部門 ：1、負責監督國家、地方和公司的安全生產法律法規、規章制度和各項要求在本單位的貫徹執行；2、負責研究相關法規的要求，制定項目經理部對建設單位、對分包單位的安全管理規定，最大限度減少項目安全管理的風 險；3、負責組織對本單位施工現場土建、機械、臨電、消防保衛等專項的安全生產情況進行監督檢查，留存檢查記錄，并負責對 存在的安全隱患跟蹤驗證，確保整改到位；4、負責組織對本單位管理人員及施工人員進行各類安全教育；5、負責對本單位特殊工種進行有效管理；6、負責組織同建設單位、監理單位、分包單位等相關方簽訂安全生產管理協議書；7、負責對勞動保護（或安全防護）用品和防護設施、設備的產品質量實施監督

11、、檢查、驗收，堅決杜絕不合格品投入使用；8、協助總工程師對重要分項工程的安全防護措施進行驗收，負責其他分項工程的組織驗收；9、協助工程經理組織實施集團公司或政府部門要求開展的各類安全生產、文明施工活動；10、協助項目經理如實、及時上報施工生產過程中的傷亡事故，并認真吸取事故教訓，制定切實可行的防范措施，寫出事故報告；11、對上級檢查中提出的安全問題負責督促、協助相關人員整改落實到位。財務部門： 1、負責項目部安全生產管理所需資金的保證。2、根據本項目實際情況及對項目安全技術措施經費的需要，按計劃及時提取安全技術措施經費、勞動保護用品采購經費及其他安全生產所需經費，保證專款專用；3、按照國家及市

12、對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準；4、協助安全主管部門辦理安全獎、罰款的手續。預算部門： 1、預算本工地安全文明施工費用的準確性，按月按季度分批的承報，確保施工的順利進行。2負責項目部日常勞務、分包的具體結算工作，確保結算程序符合項目部制度，結算量準確，結算費用符合合同的規定；勞動合同的簽定及審定。3根據建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定，負責對建設工程防護措施和文明施工措施費計算工作并對防護措施費進行專款專用，對金費落實情況進行檢查、監督和落實。4、按照國家及市對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證

13、其符合標準；5、 協助安全主管部門辦理安全獎、罰款的手續。6、 對防護用品資金進行預算、分析。確保防護用品資金到位。項目經理的安全生產責任（一）認真貫徹執行國家勞動保護和安全工作的法令法規和本公司的規章制度。對所在項目生產經營過程中的安全生產負直接領導責任。（二）負責項目部內部安全生產責任制的簽訂與落實，與專業分包單位簽定安全生產責任制，做好安全管理工作。做到抓生產首先必須抓安全，講效益必須講安全。（三）認真組織落實施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施；按規定配備統一規格的六牌二圖，現場有安全標志、色標、警示牌。 （四）定期召開安全工作例會，按照建筑施工安全檢查表檢查生產現場的安全狀況，

14、認真查找事故隱患，及時整改隱患。（五）組織班組學習安全操作規程，對新工人、特殊作業人員進行培訓教育；檢查特種作業人員是否持證上崗。（六）為錄用的外來人員辦理暫住證，流動人口計劃生育證，確保施工現場無不穩定因素。（七）督促班組嚴格按工藝規程和安全技術規程操作，制止違章指揮和冒險作業的行為。對現場搭設的“二架一網”、臨時施工用電設施和大型機械、電器設備等必須先驗收，后使用。按規定配齊消防器材。（八）對安全檢查中查出的事故隱患簽字認可，按整改通知要求，定人、定措施、定時間整改，并進行驗證。（九）組織編制項目應急預案，發生事故后立即啟動預案，保護好現場，迅速搶救傷員，立即報告分公司經理、安全生產領導小

15、組和政府安全部門。不瞞報或拖延不報，做好善后處理工作。項目部技術負責人的安全生產責任（一）在項目經理領導下，貫徹落實安全生產方針，嚴格執行安全技術規程和標準，主持項目安全技術交底，對所建項目的安全負技術責任。（二）編制施工組織設計或施工方案時要制定安全技術措施，并保證這些措施具有可行性，及時解決執行中出現的問題。（三）上崗人員要先進行安全技術培訓，施工中認真執行相應的安全操作規程，發現設備、設施有不正常情況時應果斷采取措施，嚴格控制不合格標準的防護設備、設施投入使用。（四）督促安全員建立安全臺帳，定期組織施工安全自查自檢，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。（五）參

16、加工傷事故及未遂事故的調查處理，從技術上分析事故的原因，提出防范意見。 （六）要采取預防措施防止化學品和木材等引起火災。施工員的安全生產責任（一）在項目經理領導下，認真執行安全生產法律法規，對所轄班組的安全生產負直接領導責任。（二）認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組書面進行安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施交底執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。（三）經常檢查所屬班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。（四）對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施狀況是否符合安全標準，做到不違章指揮。（五）定期和不定期組織所轄班組學習安全操作

17、規程，堅持開展安全教育活動，接受安全檢查，及時消除不安全因素。（六）設置施工現場“三寶”、“四口”、“五臨邊”等處的安全防護措施，協助安全員建立管理安全臺帳，定期參加施工安全自查自檢。（七）發生工傷事故時，要保護好現場，救護傷員，及時向上級報告，參加事故處理。安全員的安全生產責任（一）在項目經理的領導下，督促職工認真貫徹執行國家頒布的安全生產政策法規，以及公司制定的安全規章制度，發現問題及時制止糾正或向領導及時匯報。（二）參與制定安全技術措施和操作規程，協助施工員向班組進行安全技術交底、驗收，履行簽字手續歸檔備查，并記入當天的安全施工日記。（三）深入現場每道工序，掌握安全重點部位的情況，檢查各

18、種防護設施，糾正違章指揮，冒險蠻干。執行處罰要重證據以理服人，堅持原則，秉公辦事。 （四）負責建立安全管理臺帳，參加日常和不定期的安全檢查，對安全生產存在的問題在限期內督促整改，發現危及職工生命的安全重大隱患，有權制止作業，組織職工撤離危險區域并立即上報。（五）負責完善職工的三級教育，并建卡建檔，辦理流動人口暫住證和計劃生育證。（六）加強“三寶”、“四口”、“五臨邊”的巡查工作，加強施工現場用電管理，卸料平臺的使用管理。參與設備安裝驗收，監督驗收合格后方準使用。（七）督促項目部按規定及進發放和合理使用個人防護有品和防暑降溫用，做好女職工的保護工作。（八）發生工傷事故，要積極組織搶救，協助保護事

19、故現場，及時上報，參與事故調查、分析、處理，不瞞報工傷事故。對違反安全生產規定的有關人員在勸阻無效時，可越級報告。質檢員的安全生產責任（一）在項目經理領導下，負責檢查監督施工組織設計的質量保證措施的實施，組織建立各級質量監督體系。（二）嚴格監督進場材料的質量、型號和規格，監督班組是否按規范施工。（三）分部分項工程和單位工程竣工后，按工程質量評定標準規定的檢驗方法評定驗收。實事求是地進行自檢和實測實量，填報各項檢查表格，對不符合工程質量評定標準的質量之處，提出返工意見。（四）根據工程實際確定檢驗批，保證檢驗批的合格率不低于80%。對工程質量通病提出防治措施，按規定制作砼試塊，并送檢。（五）對工程

20、質量事故進行分析，提出處理意見，做好對外交接驗收的原始資料管理工作。（六）收集質量管理的合理化建議，協助項目經理分析施工過程中的質量狀態，及時組織工序自檢、互檢和交接檢。 材料員的安全生產責任（一）認真執行采購紀律和財務制度，購料用款及時清算結帳。（二）做好市場信息調查，合理使用資金，必須做到三優、一算、五不購。（三）采購要嚴格核實材料名稱、規格型號、材料質量數量和性能等，所購材料必須有出廠合格證。（四）貨到入庫，辦好入庫手續，做到按規格、型號、品種、分類堆放，嚴防丟失和損壞。（五）采購易燃、易爆物品時，嚴格遵守安全規程。（六）及時做好剩余材料的回收工作。班組長的安全生產責任（一）認真執行安全

21、生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。（二）經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用勞保用品，堅持使用“三寶”，不斷提高自我保護能力。（三）認真進行安全技術交底，堅持每天布置安全生產注意事項，不蠻干。（四）經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報。（五）認真做好新工人的安全教育，熟悉環境和崗位。（六）堅持上班前對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。不違章作業，不違反勞動紀律，同時作好自檢、互檢、交接檢工作。（七）發生工傷事故時，應積極搶救傷員，保護好現場，并詳細記錄立即上報。組織全班人員認真分析原因

22、，提出防范措施。全體員工安全生產責任（一）牢記安全生產、人人有責，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極參加安全活動，接受安全教育。（二）認真學習和掌握本工種的安全技術操作規程及有關安全知識，自覺遵守、嚴格執行安全生產的各項規章制度。認真執行安全技術措施交底，不違章作業，有權拒絕違章指揮，服從安全員的指導和監督，加強自我保護意識。（三）發揚團結友愛精神，互相幫助，向新工人傳授安全生產知識。（四）維護安全設施和防護用具，做到正確使用，不亂拆亂改。服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設備，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規章。（五）發生工傷事故時，搶救傷員，保護現場，立即向班組長報

23、告。參與事故分析，吸取事故教訓，積極提出搞好安全生產、改善勞動條件的合理化建議。 第五章 安生生產培訓與教育制度為切實抓好公司及各分公司項目部的安全生產管理工作，提高職工安全生產意識和自我保護意識，普及安全生產常識和專業知識，減少安全事故發生，加強安全生產培訓教育工作，特制定本辦法。一、要求 1、項目部每月組織一次安全教育或技術培訓。外包工程施工單位人員、勞務派遣員工、農民工，初次接受安全生產教育和培訓時間不得少于 50學時，每年再培訓時間不得少于16學時。高危崗位的新上崗從業人員應當進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。2、項目部各班組每周組織一次

24、安全教育或技術培訓。班組對新場工人的安全生產教育培訓應進行考核，培訓情況要記入從業人員安全生產記錄卡，并由從業人員和考核人員簽名。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。 二、 培訓內容 1安全生產法律法規，安全生產規章制度和操作規程。2安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位操作技能。3安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素。4生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識，分析生產安全事故案例及啟示。5勞動紀律和其他需要具備的安全生產知識和技能。三、 各級部門培訓和教育要求1、對操作新機具、新設備、新工藝，變換工種和

25、臨時參加生產勞動的其它人員，都必須進行安全教育，掌握操作方法后，經考核合格，方準參加實際操作。 2、在研究、安排、檢查、總結生產的同時，研究、安排、檢查、總結安全工作。項目部生產副經理，每周必須堅持組織安全日活動。經常組織職工和管理人員學習安全生產責任制，安全生產管理制度，安全操作規程和上級有關安全生產方面的文件，規定。宣傳安全生產方面的先進經驗與事故案例，表揚好人好事。 3、對特殊工種應定期進行體驗、培訓、復審、考核合格持安全生產綜合管理部門的安全操作證，方準上崗獨立操作。4、新進場工人必須接受公司、項目部、班組的三級安全教育經考核合格方能上崗。必須實行安全教育登記制度，建立職工的安全培訓教

26、育檔案。未接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場從事作業或管理活動。5、負責辦好安全教育展覽，對事故案例、安全生產經驗和典型事跡進行宣傳教育；組織開展經常性的群眾性安全宣傳教育活動。6、負責各種培訓記錄、臺帳的管理和培訓建檔工作。7、接受上級部門檢查，并指導和支持下屬部門教育培訓工作，對其進行監督檢查。8、專職安全員必須持證上崗，年度培訓考核，不合格者不得上崗。9、有關法律法規、國家標準和行業標準對安全生產培訓另有規定的，從其規定。安全生產教育制度一、認真貫徹執行安全法和有關規定、規范及標準，組織職工學習本工作的安全操作規程，做好崗位培訓工作，不合格的不予上崗。二、 對工人使用的新技術、新工藝

27、、新材料、新設備，必須經過合格 后方能上崗，嚴禁跨工種操作，頂替上崗。三、定期和不定期的對工人進行安全教育，不斷提高工人安全技術水平。四、利用多種形式對工人進行安全知識教育，提高法律和自我保護意識。五、狠抓勞務紀律，教育職工在施工中要堅守崗位，不得擅自離開。工作時不開玩笑，不打鬧，不喝酒，不違章作業，做一名合格的工人。六、加強對農民工、勞務工的教育，因為這部分人員文化低，安全意識差，工作經驗不足，首先進行培訓教育才予上崗，并加強管理。七、特種作業人員的安全培訓教育是安全教育的重中之重，必須認真組織各工種的分期分批培訓，經考試合格后方可上崗作業。八、組織在關領導和管理人員到外單位參觀學習，學習他

28、們的做法和先進經驗，相互交流，爭創文明工地。 第六章 安全檢查制度一、 公司每季度進行一次安全生產檢查，由公司生產副經理任組長，安全檢查組全體人員參加，主要是查思想、查紀律、查制度、查領導、查安全技術措施的執行情況。二、 項目（車間）每周項目經理負責，組織有關人員參加，對本項目工程范圍內各種機械設備的運行，施工用電的管理，安全防護設施的完好，腳手架的搭設內業資料，現場文明施工等情況進行詳細檢查，對查出的問題做到“四個落實”，即落實人員，落實時間，落實措施，落實經費，認真整改。三、 班組每天開展好班前講話，班中檢查，班后小結工作，同時開展自檢、互檢、交接檢活動，各個工序不留事故隱患。四、 堅持開

29、展冬季防火，夏季防洪防爆，防暑降溫和危險場所部位的專業檢查。五、 開展好節假日前后的安全教育和安全檢查工作。六、 各種檢查均要作好檢查記錄，檢查后要認真進行總結，并將小結情況逐級上報（班組檢查除外）。第七章 施工現場安全生產管理辦法 為了規范施工現場安全生產管理，保障企業的經濟利益和職工的身心健康，落實安全生產人人有責，堅持“誰生產誰負責”的原則。在施工作業中，扎實有效地按規范、規程操作，從根本上預防和減少安全生產事故，特制訂本辦法：一：施工用電 1：施工現場，電工無證上崗操作、未按規定巡視施工現場的，處罰勞務公司、操作人員各200元/人/次。 2：施工作業中，用電機械未采取TNS系統，工作接

30、地保護接零、線路破爛、未實行一機一閘一漏一箱的處罰勞務公司500元/次。 3：未按規范配置插板插針的，檢查發現裸插用電的處罰班組、責任人各200元/次。4：電工必須做好每周的巡視檢查工作并做好記錄。否則，處罰100元/次。5：施工現場非專業電工嚴禁私拉亂接，否則，處罰勞務公司、責任人各100元/次。二：高空作業 1：施工作業中，未按規范要求完整設置水平安全網、立掛密目安全網的處罰勞務公司100元500元/次。 2：未按規范要求，佩戴安全帶和防護用品或使用不正確的處罰責任人各 100元200元/人/次。 3：施工人員應從規定的通道上下，不得攀爬腳手架、跨越陽臺，在非規定的通道進行攀登行走，違者處

31、罰責任人100元/人/次。4：不允許在高空向下拋擲、掉落、傾倒物品，違者處罰200元500元/次。三：臨邊、洞口 1：在施工作業進度中，自然形成的臨邊（如：樓梯邊、陽臺邊、樓板邊等）要及時采取防護措施，并按要求設置擋腿板，如未及時設置防護的處罰勞務公司、作業班組各300元/次。2：在施工作業進度中，自然形成的洞口（如：預留口、電梯口等），須及時按要求進行采取防護措施，否則，處罰勞務公司、作業班組各300元/次。3：采光井硬軟防護上嚴禁站人和堆放物品違者處罰勞務公司、責任人各200元/次。四：起重機械1：操作人員、指揮工無證上崗作業的處罰勞務公司、責任人各200元/人/次。 2：違反起重吊裝“十不吊”的處罰責任人100/次。五：架子工1 ：必須經培訓合格持證上崗，無證上崗作業的處罰勞務公司、責任人各100元/人/次。六：違章指揮，違章操作的，處罰勞務公司及責任人各200元/次。 七：施工現場、職工宿舍1