1、 電大教學(xué)管理改革創(chuàng)新探析摘要:本文從電大教學(xué)管理改革創(chuàng)新研究背景出發(fā),介紹了電大的性質(zhì)和特點,分析了當(dāng)前我國電視廣播大學(xué)的教學(xué)管理現(xiàn)狀與不足,最后針對不足提出加強大教學(xué)管理改革創(chuàng)新的措施和對策。關(guān)鍵詞:電大教學(xué)管理改革創(chuàng)新引言當(dāng)前各種網(wǎng)絡(luò)的縱橫交織,特別是本世紀(jì)以來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,國家“211工程”高等教育公共服務(wù)體系“中國教育和科研計算機網(wǎng)地區(qū)主干網(wǎng)和重點學(xué)科信息服務(wù)體系”建設(shè)項目的建設(shè)完成,并順利通過國家的鑒定驗收,cernet的主干網(wǎng)的傳輸速率已達到2. 5g,地區(qū)主干網(wǎng)傳輸速率達到155m,通達中國大陸的160個城市,cernet已經(jīng)具備了連接全國所有高等學(xué)校的能力。此外, ce

2、rnet還通過28條國際和地區(qū)性信道分別與美國、加拿大、英國、德國、日本和香港特區(qū)聯(lián)網(wǎng),總帶寬在100m以上。無論高校校內(nèi)外,網(wǎng)絡(luò)運行都具備了無處不在的環(huán)境基礎(chǔ)。隨著教育部對民辦高校的政策開放,20多年來,民辦高校猶如雨后春筍,其入學(xué)門檻、辦學(xué)模式、管理方法和文化專業(yè)都對電大教育產(chǎn)生了一定的影響。經(jīng)過32年的經(jīng)驗積累,電大教育管理初具規(guī)模,摸索出了一套適合電大教育管理的了理論和規(guī)范。但是,時代的進步,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,民營高校的異軍突起,造成電大生源不斷萎縮。這一結(jié)果,給電大教育管理提出了一個嚴(yán)肅的話題,電大教學(xué)管理改革創(chuàng)新勢在必行。 一、電大概述(一電大的內(nèi)涵電大是對廣播電視大學(xué)的簡

3、稱。是通過現(xiàn)代傳媒技術(shù)實施高等教育的一種教學(xué)機構(gòu)。電大并不是指某一所具體的學(xué)校,它是由中央廣播電視大學(xué),省級廣播電視大學(xué),地市級、縣級廣播電視大學(xué)分校和工作站組成的覆蓋中國大陸的遠程教育系統(tǒng)。如圖一。圖一電大系統(tǒng)架構(gòu)圖廣播電視大學(xué)的辦學(xué)形式主要采取自主辦學(xué)以及與其他重點大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。電大的學(xué)歷是國家承認(rèn)的國民教育學(xué)歷,不僅在國內(nèi)享有國民高等教育學(xué)歷的待遇,而且在歐美等國家都得到認(rèn)可,被譽為“國際學(xué)歷綠卡”。(二電大的特點電大和一般高校不同具有遠程教學(xué)的性質(zhì)。電大以教育技術(shù)和媒體手段為課程載體,使教與學(xué)的過程可以異地異步或異地同步進行,學(xué)生主要是分散在各地自主學(xué)習(xí);采用多種媒體教學(xué)。學(xué)生以文字教

4、材為主進行自主學(xué)習(xí),同時較多地利用音像教材、cai課件和計算機網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)媒體;共享優(yōu)秀教育資源。匯集全國高校和科研院所優(yōu)秀教師和專家,由他們擔(dān)任課程中講教師和教材主編,為全國各地的學(xué)生提供了高質(zhì)量的課程及其教材。開放的學(xué)習(xí)模式。學(xué)生根據(jù)自己的情況選擇課程。媒體教材、時間地點、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)進度等,方式方法靈活多樣。二、電大教學(xué)管理內(nèi)容及現(xiàn)狀 (一教學(xué)管理內(nèi)容教學(xué)管理的核心內(nèi)容是對教學(xué)活動和過程的管理。廣義的教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)包括與教學(xué)活動直接有關(guān)的全部管理活動。教學(xué)管理的內(nèi)容概括為以下五個方面:(1教師及其教學(xué)行為的管理。主要包括教學(xué)思想的管理;教師的組織管理;以課程教學(xué)方式改革為核心的教學(xué)活動實施

5、的管理;教師培訓(xùn)的管理等。(2學(xué)生及其學(xué)習(xí)行為的管理。主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)管理模式的改革;個別化自主學(xué)習(xí)和小組學(xué)習(xí)管理等。(3教學(xué)資源與教學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的管理。主要包括人才培養(yǎng)方案的制定;課程教學(xué)資源的管理;現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的管理等。(4教學(xué)過程主要環(huán)節(jié)的管理。主要包括入學(xué)測試和入學(xué)教育管理;選修課和課程補修管理;多種媒體教學(xué)管理;實踐性教學(xué)管理;學(xué)習(xí)測評管理等。(5教學(xué)點的管理。主要規(guī)定教學(xué)點必須具備的辦學(xué)條件;嚴(yán)格教學(xué)點準(zhǔn)入機制;建立教學(xué)點三級共管制度;嚴(yán)肅對教學(xué)點違紀(jì)違規(guī)情況的處理等。(二教學(xué)管理現(xiàn)狀本文提出的教學(xué)管理現(xiàn)狀,由于篇幅限制,僅針對不足方面的現(xiàn)狀而言。1.缺乏系統(tǒng)規(guī)劃目前全國

6、電大教育系統(tǒng)提倡“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué),分級管理、分工協(xié)作”的運行機制,但是有的院校沒有全局性的戰(zhàn)略眼光,建立的是各種分散的信息化管理系統(tǒng),有的院校按照企業(yè)管理中的業(yè)務(wù)流程模式進行規(guī)劃,構(gòu)造的是部門業(yè)務(wù)流程電子化建設(shè)。使教學(xué) 組織管理比普通高校更為復(fù)雜,教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控也變得更加艱巨。2.對分級辦學(xué)束手無策由于電大教學(xué)管理層級較多,造成信息流失、衰減,影響信息的準(zhǔn)確性。又因為電大系統(tǒng)分布范圍廣闊,各地情況千差萬別,教學(xué)條件差異明顯,如何為不同條件的地方電大在管理方面提供有效的支持服務(wù),存在許多亟待解決的問題。3. 教學(xué)管理人員的素質(zhì)偏低教學(xué)管理人員信息技術(shù)應(yīng)用能力水平較低。對教學(xué)管理信息化認(rèn)識

7、不足,管理觀念較陳舊。依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的理論和方法進行教學(xué)管理。對網(wǎng)絡(luò)自我開發(fā)能力較弱,信息管理能力不足。三、加強電大教學(xué)管理的改革創(chuàng)新的措施改革創(chuàng)新是教學(xué)管理的靈魂,細(xì)節(jié)決定特色。改革的過程,是不斷學(xué)習(xí)、實踐、探索和研究的過程,也是電大管理不斷提高認(rèn)識、逐步規(guī)范教學(xué)管理的過程。電大教學(xué)管理應(yīng)該在規(guī)范的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新,以逐步形成自己的特色與亮點。電大教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,既要以遠程教育的理論為指導(dǎo),又要吸收科學(xué)管理理論的成果,還要到電大教學(xué)模式的特點。(一更新觀念整體規(guī)劃以變革傳統(tǒng)的教育思想為先導(dǎo)和動力,實行管理創(chuàng)新。落實開放教育思想,建立新型的人才培養(yǎng)模式,從整體規(guī)劃出發(fā),制訂進行系列教學(xué)改革

8、目標(biāo)。教學(xué)管理的改革主要圍繞著學(xué)分制管理、學(xué)習(xí)支 持服務(wù)、信息管理、教學(xué)全過程管理和管理運行機制等方面進行。為實現(xiàn)教育目標(biāo),保證教學(xué)質(zhì)量,必須對教學(xué)管理的主要環(huán)節(jié)進行管理與監(jiān)控。以下具體從入學(xué)、面授、自主學(xué)習(xí)、實踐、考核等環(huán)節(jié)展開創(chuàng)新管理改革。入學(xué)教育管理。入學(xué)教育包括入學(xué)、注冊、確定學(xué)習(xí)計劃和選擇學(xué)習(xí)媒體等。按全員管理、開放管理相結(jié)合的原則。改革后亮點之一,就是利用校園網(wǎng)方便開放式教學(xué)的啟動和運行落到實處。可以是網(wǎng)絡(luò)電子注冊(網(wǎng)上報名,也可以是傳統(tǒng)的人工注冊。先由教務(wù)處按電大的教學(xué)計劃確定本校實施性計劃;教輔人員提供教材;教務(wù)員負(fù)責(zé)學(xué)員的注冊(電子注冊時,教務(wù)員利用管理模塊進行管理,并把選課

9、資源上傳在管理中,開放教育入學(xué)指南這門課程是必選課程。在教學(xué)中,課程輔導(dǎo)教師向?qū)W員詳盡地介紹電大的性質(zhì)和開放教育的特點、要求和總體思路,使學(xué)員能充分認(rèn)識到專業(yè)及課程的特點和內(nèi)在規(guī)律,熟悉遠程教育課程學(xué)習(xí)的方式方法;要求學(xué)員根據(jù)自身特點及需求,制定個人學(xué)習(xí)計劃,并用郵件和書面兩種形式上交班主任;技術(shù)人員對學(xué)員進行電腦及網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn),內(nèi)容包括瀏覽中央電大、校園電大的網(wǎng)站,實名注冊、進入網(wǎng)上課堂和在線平臺查看各種資源、進入bbs參加討論、在線自測、課件點播等,培訓(xùn)后,還專門安排時間上機測試,務(wù)使每個學(xué)員人人都會使用,須由測試教師簽名才算過關(guān),測試不合格,不能得開放教育入學(xué)指南課程學(xué)分。通過這樣的培

10、訓(xùn)和測試,為學(xué)員利用網(wǎng)上資源進行自主學(xué)習(xí)打下了扎實的基礎(chǔ)。 2、面授管理。面授包括輔導(dǎo)、答疑、布置作業(yè)等。在現(xiàn)代遠程教育中,面授不僅僅是輔導(dǎo)教師的事,涉及到全員管理原則。為保證面授質(zhì)量,要制定一系列崗位職責(zé):教務(wù)管理人員職責(zé)要求聘請優(yōu)秀的面授教師,合理編排課程表并及時發(fā)放,為學(xué)員提供最新的教學(xué)信息和資源;班主任職責(zé)要求班主任對面授環(huán)節(jié)進行管理,如學(xué)員到課率、未到課學(xué)員基本情況、日常班級管理、為學(xué)員提供全程導(dǎo)學(xué)服務(wù),填寫班級管理日志;任課教師職責(zé)規(guī)定了面授課的主要任務(wù)和方法,還要求輔導(dǎo)教師承擔(dān)通過各種途徑為學(xué)員答疑的職責(zé);教學(xué)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定了技術(shù)人員為面授師生提供設(shè)備設(shè)施和技術(shù)支持;業(yè)務(wù)指導(dǎo)教

11、師職責(zé)要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師對專兼職教師進行管理和提供業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。這些從制度上保證了面授的質(zhì)量。在實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強面授環(huán)節(jié)管理。規(guī)定面授輔導(dǎo)課的主要任務(wù):介紹網(wǎng)上資源,教給學(xué)習(xí)方法,講解重點難點,進行作業(yè)講評,解答疑難問題。面授輔導(dǎo)課的方法:講重點,講難點,講思路,講方法。對優(yōu)秀的教師進行獎勵,對教學(xué)中的不足方面進行分析,找出原因,對癥下藥,以便在以后的教學(xué)中得以改進。3、自主學(xué)習(xí)管理。自主學(xué)習(xí)包括個別學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。針對開放教育的特點和本校的實際情況,實踐了圍繞自學(xué)做好導(dǎo)學(xué)和助學(xué)的“導(dǎo)學(xué)自學(xué)助學(xué)”教學(xué)模式,充分利用多種媒體資源,開展了各種形式網(wǎng)上交互教學(xué)活動,形成了遠程開放教育課程

12、教學(xué)模式的 基本框架。在教學(xué)過程管理中也體現(xiàn)全員管理特色。首先,教務(wù)處制定電大關(guān)于學(xué)員使用多種媒體資源進行自主學(xué)習(xí)的若干規(guī)定,鼓勵、引導(dǎo)并促使學(xué)員進行自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力;制定電大關(guān)于形成性考核的若干規(guī)定,規(guī)定學(xué)員必須參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)小組活動、bbs討論等形式的自主學(xué)習(xí),并把這些作為形成性考核的內(nèi)容之一,嚴(yán)格執(zhí)行。其次,技術(shù)人員介紹自主學(xué)習(xí)的方式,教給自主學(xué)習(xí)的方法,進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)。第三,要求輔導(dǎo)教師每星期二次回復(fù)學(xué)員在bbs上的提問。第四,加強監(jiān)控與反饋,由技術(shù)人員利用技術(shù)手段對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況進行跟蹤紀(jì)錄,學(xué)員必須把學(xué)習(xí)紀(jì)錄表等上交班主任也是監(jiān)控的手段之一。最后,由班主

13、任對自主學(xué)習(xí)滯后的學(xué)員進行督促,促使學(xué)員完成任務(wù)。4、實踐環(huán)節(jié)管理。實踐環(huán)節(jié)包括課程作業(yè)、課程實驗、課程設(shè)計、社會調(diào)查、各類實習(xí)、畢業(yè)論文(作業(yè)或設(shè)計等。在實踐環(huán)節(jié)上,主要從以下幾個方面進行管理。一是成立實踐工作指導(dǎo)小組,由主管副校長擔(dān)任組長,教務(wù)主任擔(dān)任副組長。二是按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱及寧波電大的有關(guān)規(guī)定,制定各課程實踐教學(xué)實施細(xì)則,要求各任課教師按制定的教學(xué)實施細(xì)則指導(dǎo)學(xué)員實踐。三是聘請既有理論知識又實踐經(jīng)驗豐富的、責(zé)任性強的老師擔(dān)任畢業(yè)論文指導(dǎo)教師,建立一支相對穩(wěn)定的畢業(yè)論文指導(dǎo)教師隊伍,并每次指導(dǎo)前召開指導(dǎo)教師會議,提出指導(dǎo)的要求,進行培訓(xùn)。四是對實踐環(huán)節(jié)作出精心的安排。以畢業(yè)論文為例

14、,見圖二。常規(guī)的是把畢業(yè)論文的總體要求,畢業(yè)論文選題選材的說明,畢業(yè)論文的格式要求,畢業(yè) 論文的交件清單,畢業(yè)論文答辯說明,畢業(yè)論文成績評定標(biāo)準(zhǔn),畢業(yè)論文范文、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師和學(xué)生登記表告知學(xué)員。這樣,教師對畢業(yè)論文的指導(dǎo),學(xué)生對畢業(yè)論文的寫作,都做到了心中有數(shù)。創(chuàng)新管理是借用校園網(wǎng),把上述必要材料提交到網(wǎng)站上,供學(xué)生實現(xiàn)無紙化查詢。學(xué)生可以通過網(wǎng)站提交畢業(yè)論文,老師可以通過網(wǎng)站反饋論文修改意見。圖二論文提交與教師指導(dǎo)五是按實施細(xì)則規(guī)范操作。指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照本校時間和內(nèi)容安排對學(xué)生進行指導(dǎo),每次每生指導(dǎo)內(nèi)容都有紀(jì)錄。再以畢業(yè)論文為例,學(xué)生在教師第一次輔導(dǎo)后,要制定畢業(yè)論文寫作計劃,嚴(yán)格按計劃

15、進行。對沒有及時完成的學(xué)員,指導(dǎo)教師與班主任密切配合,運用打電話、發(fā)手機短信、發(fā)email等多種方式,督促學(xué)員完成任務(wù)。六是指導(dǎo)教師對實踐工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對各實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量,指導(dǎo)教師嚴(yán)格把關(guān),一次一次不厭其煩地進行指導(dǎo)和修改。5、考核管理。考核環(huán)節(jié)包括形成性考核和終結(jié)性考試。形成性考核和終結(jié)性考試分別是從過程和結(jié)果兩方面來保證開放教育的教學(xué)質(zhì)量。關(guān)于形成性考核,是強化素質(zhì)教育,加強教學(xué)過程管理,反饋學(xué)習(xí)信息,改進課程考核方法的重要措施。因此,嚴(yán)格按照中央電大、本校要求分作業(yè)和學(xué)習(xí)方式兩部分考核。對學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)生網(wǎng)上在線自測,對學(xué)員上網(wǎng)、參加bbs討論、參加學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)討論等學(xué)習(xí)行為記錄,作為形

16、考成績之一。在作業(yè)方面,要求輔導(dǎo)教師嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真批改,每題必改,并要指出錯誤,給出針對 性強的評語并填寫好作業(yè)批改反饋表。(二合理對待層次關(guān)系站在一定的高度上,認(rèn)清管理要素的職責(zé)和分工。我國電大系統(tǒng)教學(xué)管理職責(zé)的基本結(jié)構(gòu)框架,體現(xiàn)了電大統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分工協(xié)作管理方式的特點。要善于利用這種管理方式在改革中取得明顯效果。充分利用資源,降低教學(xué)和管理成本,提高電大在教育市場的競爭能力,既要社會效益,又要經(jīng)濟效益,有效保證遠程開放教學(xué)管理改革創(chuàng)新的有序開展。有利于對教學(xué)全過程的監(jiān)控,形成有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制。(三整改師資力量改革創(chuàng)新就是要打破常規(guī),加強教師隊伍的建設(shè),嚴(yán)肅對待教師資格的認(rèn)定和

17、聘任、明確教師應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)、堅持教師的培訓(xùn)和考核。鼓勵教師自主學(xué)習(xí)和主動參加培訓(xùn),對教師隊伍實行量化管理和考核、考評相結(jié)合,建立有效的激勵機制。制定并完善師資管理規(guī)章與制度,加大制度的執(zhí)行力度。對一些低素質(zhì)人員,不合格人員,嚴(yán)肅批評,要求進步。實在不行的,要予以開除或者清退。(四教育管理的其他重要環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新1. 學(xué)生自主學(xué)習(xí)管理上的創(chuàng)新留著學(xué)生的關(guān)鍵是讓學(xué)生體會到學(xué)習(xí)的興趣和成功的喜悅。學(xué)習(xí)小組和bbs討論的有機結(jié)合。針對學(xué)習(xí)小組活動組織難的問題,不斷改進與創(chuàng)新,對學(xué)習(xí)小組活動的開展進行了新的嘗試,就是把學(xué)習(xí)小組活動形式和網(wǎng)上bbs討論答疑相結(jié)合。真正把學(xué)習(xí)小組活動 落到了實處。2. 考

18、核環(huán)節(jié)管理上的創(chuàng)新終結(jié)性考試是保證開放教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié),要引起高度重視,嚴(yán)格按照電大的有關(guān)規(guī)定組織實施考試,從試卷的領(lǐng)發(fā)、保管到試場的安排、考務(wù)人員的培訓(xùn)都規(guī)范操作,嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng),杜絕一切舞弊行為,保證考試的嚴(yán)肅性和公正性。也可以通過上機考試的方法,將試卷通過校園網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)布,形成開放性考試,激發(fā)學(xué)員查資料、提煉知識要點、對零碎知識予以概括總結(jié)的能力。既增強了挑戰(zhàn)性又體現(xiàn)了趣味性。3.建立并利用校園信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及,信息化建設(shè)越來越受到電大教學(xué)管理者的關(guān)注,教學(xué)管理的實質(zhì)是設(shè)計并維持一種良好的教學(xué)環(huán)境,使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中高效率地達成既定的教學(xué)目標(biāo)。目前不少省市的電大都有自己的校園(教學(xué)點信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓學(xué)員們可以實現(xiàn)資源共享、及時和教師互動等,感受和體會校園信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的豐富資源。電大教學(xué)管理信息化是電大達成既定教學(xué)目標(biāo)的一項重要措施。結(jié)語總之,隨著時代的發(fā)展和信息時代的到來,傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式越來越受到現(xiàn)代教育思