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文檔簡介
1、做好招標代理工作的方法研究摘要:目前,招標代理機構出現了良莠不齊、魚目混珠的問題,甚至出現沒有相應代理資格的代理公司。本文主要分析了招標代理工作中存在的問題,并提出其做好招標代理的方法。關鍵詞:招標代理;工作方法;市場經濟中圖分類號:C35 文獻標識碼: A引言招標投標,是指在市場經濟的環境下,進展大宗商品的買賣、工程建立工程的承包與發包以及某種效勞工程的采購與提供時所采取的交易方式。招標和投標是一種交易商品的行為,招標和投標是交易過程的兩個方面。招標投標的施行保證了公共采購市場的公平交易。招標投標已經成為當前市場重要的組成部分。1、程招標代理的含義與特點分析2、目前招標代理存在的問題2.1市
2、場的問題當前,我國招標代理市場尚未形成統一完善的管理體制,仍然沿用傳統的方案分配管理形式,不同層級的管理主體各行其政,直接影響了其管理效率和質量,不利于整個市場管理的全面統一性和標準性。在管理方法、管理范圍、管理構造上,我國在?招標投標?法中,明確了假設干管理機關的合法性,并以法律形式成認了“多頭管理。如建筑工程的招標、設計、施工、監理等主要由建立主管部門管理和負責;交通、電力、通信、民航等建立工程的招標工作那么分屬各自的主管部門管理;招標代理資格的認定那么更為復雜,各部門按照一定的標準進展資格審核和認定,且標準不一,互不成認。招標代理市場管理秩序混亂,一方面強化了“權利部門化、部門利益化、利
3、益法制化的弊端;另一方面還增加了管理部門的管理壓力,不利于當前多方位、多層次、多元化的招標市場體系的形成和開展。因此,如何標準市場管理,建立完善的市場管理制度是當前招標代理行業應該認真考慮的課題。2.2我國招標代理機構的開展不平衡相關的行業管理部門不能充分發揮對市場的宏觀調控作用。在一些經濟興隆的城市,由于工程建立工程的普遍,人們對于招標代理有著深化的認識,招標代理機構開展已頗具規模。但是招標代理機構是根據資質進展業務的承接,很多資格不夠的企業會采用資質掛靠的方法獲得資格,而管理部門對進入招標代理市場要求不高,造成了僧多飯少的問題,從而引起了同行之間的惡意競爭。在一些不興隆地區,工程招標代理的
4、構造仍非常稀少,甚至完全不存在這種機構,加之這些地區工程較少,招標代理機構并不愿意在這些地區進展業務的開展,因此造成了工程招標代理機構在地區上開展的不平衡,在一定程度了對招標代理機構全國性的平衡開展帶來了約束。我國對于招標代理機構相關的法律法規仍不夠完善,而且相關的管理部門仍存在著監管不力和執法不嚴的問題,對于招標代理中的一些違法行為,無法做到很好的定性和懲罰。因此這些都影響了管理部門對招標代理機構的調控作用。2.3工作人員素質低由于招標專業的開展跟不上其業務的開展,造成了二者之間的錯位,相關的招標代理人員供不應求,就出現了人員準入門檻降低,專業素質不過硬,不具備專業的工作技能,特別是對本行業
5、法律標準的不理解,對業務的不熟悉,造成在工作中的失誤連連,使機構失信于企業。此外,代理招標工作人員修養不高,個人意識淡薄,容易被投標人左右,為企業造成無法挽回的損失。2.4工程招標代理行業內存在不正當竟爭工程招標代理行業內部的不正當競爭主要包括:一是采用虛低實高的策略,及在承攬代理業務時,承諾少收或者不收費用,但是在實際的投標過程中,將利益點轉移到其他方面,多收費或者高收費,甚至違規收取;二是攀附行政,即尋求行政資源以獲取更多的客戶資源,既擾亂了行政秩序,又擾亂了市場競爭秩序;三是投機倒把,即在招標過程中成心泄露或者出賣預審文件或者招標文件,以獲取自身利益的最大化。3、做好招標代理工作的方法3
6、.1加強各部門合作,標準招標代理機構管理在現階段,我國招標投標環節存在著眾多的代理資格審查部門,審查流程復雜,審查周期較長,審查效率低下。針對這一問題,各部門應該從我國招投標管理的特征和要求出發,在招投標法律法規的框架內,根據?關于國務院有關部門施行招標投標活動行政監視的職責分工的意見?的詳細內容,逐步加強本行業招投標代理的管理力度,增進各代理市場主體的合作與交流。此外,執法部門還應加大執法力度,堅決嚴懲招違犯招標代理相關標準的代理機構,加大違法本錢,以有效減少違法、違規招標代理行為的出現。3.2動態的監管對招標代理機構進展動態的監管,第一對于招標代理行業制定相關的法律法規進展行為上的約束和標
7、準,這些法律法規假設可以完善和健全,一定能對招標代理活動起到標準的作用;第二完善與動態監管相匹配的規章制度及其從業人員的信譽評價機制。一方面,應建立一些信息共享平臺為招標代理機構提供根本的行業數據,在信息平臺中參加各方面的相關信息,這樣才能滿足行業的根本需要,同時,對從業人員進展定期的考核,對從業人員的業績以及不良行為等方面進展記錄;另一方面,建立健全招標代理機構專職從業人員的信譽評價機制,以業務的效勞程度和考核記錄為根底,對從業人員進展信譽等級的評價。在現代,信息技術非常興隆,可以相應的將招標代理行業中的信息公布在網絡上,以進步該行業的透明度。對于招標代理行業管理部門而言,應將動態管理和靜態
8、管理有機的結合在一起,這樣不僅可以實現對招標代理行業動態的監管工作,而且可以大大進步招標代理行業管理部門對代理市場的宏觀調控才能。 3.3標準從業人員,凈化管理機構從業人員的素質在很大程度上影響著行業市場的秩序,所以通過標準從業人員和凈化管理機構來促進市場的和諧開展。首先,要進步從業人員的個人素質,包括思想意識、法律意識以及專業知識、技術等,通過思想道德建立來進步自身的責任感和使命感。其次,管理機構的人員要有專業的管理程度,機構設置上要層層到位,不能人在其位各司其職,使得職位形同虛設。再次,加強從業人員的資格管理,加強專職人員的信息管理,防止出現無證上崗的情況。如此,才能更好地做好委托單位所委
9、托的業務,進步機構的業務承擔才能,為增加機構的經濟效益奉獻自己的力量,為本行業能有一個明凈的環境而努力。3.4創新經營范圍和效勞形式以招標代理業務為中心,輻射到工程前期咨詢、設計與造價業務,以及監理、代建制、特許經營、工程管理、后評價等,招標代理機構可向投資建立工程咨詢鏈條拓展,完成由招標業務向工程管理業務的轉型。隨著我國招投標市場開展,招標代理趨向全過程、深層次、新領域的開展趨勢,因此也成為大多數招標代理機構的戰略選擇。招標代理機構在市場的細分中應明確自己的業務特色和市場定位,打造專業優勢以在劇烈的競爭中取勝。另外,一些有實力的招標代理機構可進展企業多元化開展。通過調整創新,賦予集團傳統主營
10、業務和優勢業務以新內涵來進步其市場競爭力。調整創新方向,向有關聯優勢的產業方向進展實業化調整,以進步企業的投資收益率和綜合實力。3.5加強對從業人員的培訓一方面,需加大對招標代理從業人員的職業道德素質層面的重視,要做到“寬嚴相濟,在工程招標代理工作中嚴查業務紀律,并進展相應的企業文化活動,保證職工在一個工作氣氛比較舒心的環境下工作,這可以在很大程度上提升從業員工的凝聚力,進一步使得招標代理機構從業人員的隊伍不斷得到壯大和安康開展。另一方面,還需加強招標代理機構從業人員的專業知識方面的培訓,定期進展工作經歷交流大會,激發從業人員主動學習招標代理方面有關知識的動力,進步其綜合素質及業務程度。完畢語招標工作作為一項商品交易活動,其所帶來的競爭機制在很大程度上使得建筑單位在競爭過程中不斷優化其經營管理的形式,進一步推動了企業的綜合實力的快速開展。同時,建立工程招標工
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