1、王崗鎮總體規劃第一部分鎮域村鎮體系規劃一、現狀概況（一）村鎮體系發展現狀1、村鎮總體格局王崗鎮目前已形成了1個鎮政府所在地城鎮、11個行政村、一個國營農場、17個自然屯在內的，中心城鎮、行政村、自然屯三級村鎮聚落的村鎮體系。總人口45810人，總用地5887.34公頃，建成總面積993.67公頃。2、村鎮體系職能結構王崗鎮目前已經形成了，以王崗鎮1個鎮域中心城鎮為核心，以11個鎮域區域中心行政村為主體，若干自然屯為網絡的鎮域村鎮體系。3、村鎮體系空間分布以王崗鎮為中心，整個鎮域處在由三環（規劃）、四環、哈雙公路、學府路、機場路和京哈鐵路所組成的扇形網絡內，各村鎮都是在此基礎上發展起來的。4、村

2、鎮體系規模結構鎮域現已形成了以王崗鎮為首位城鎮的村鎮規模結構。 （二）社會經濟發展現狀王崗鎮鄉鎮企業發達，工業產值增長迅速。2000年，全鎮國民生產總值達到19億元，其中第一產業1.3億元，第二產業產值16.5億元，第三產業產值1.4億元，三次產業結構比重為7：86：7。人均職工收入4341元，農民收入3793元。第一產業以種植業為主，畜牧業穩定增長，發展潛力大。第二產業以工業為主，其中電磁電纜、機械、建材、輕工業、新能源等為主導部門，效益較好，發展勢頭迅猛。第三產業以初級服務業、交通運輸業、批發零售業為主，果品大市場是拉動經濟的主要因素。（三）存在問題1、村鎮體系總體發展水平不高2、村鎮體系

3、職能結構不盡合理3、基礎設施發展滯后4、城鎮體系等級規模結構有待于進一步調整5、產業結構不盡合理，產業發展不平衡（四）規劃總體方案1、職能結構（1）近期規劃（20012007年）形成以王崗鎮一個一級城鎮為核心，以杜家村等3個二級村（鎮）為主體，以7個三級村（鎮）為輔的村鎮職能分工體系。（2）遠期規劃（20082020年）撤興農村，劃入王崗鎮，增加王崗鎮的發展空間。形成以王崗鎮一個以及城鎮為核心，杜家村、永豐村、哈達村3個二級村為主體，以6個三級村（鎮）為輔的村鎮職能分工體系。2、空間分布（1）近期（20012007年）規劃到2010年形成以王崗鎮為中心，以杜家村、永豐村、興農村為主體，7個行政

4、村為輔的鎮域村鎮體系。以種植業、畜牧業為基礎，以農副產品加工工業、制造業為主體，以綠色產業、高新技術產業為龍頭，發展建設特色城鎮經濟。（2）遠期規劃（20082020年）規劃到2020年形成以王崗鎮為中心，以杜家村、永豐村、哈達村為主體，6個行政村為輔的鎮域村鎮體系。以種植業、畜牧業為基礎，以農副產品加工工業、制造業為主體，以綠色產業、高新技術產業為龍頭，發展建設特色城鎮經濟。3、發展軸帶鎮域規劃發展軸三條：一級發展軸一條：近期以永豐村、王崗鎮和興隆村為一級發展軸；遠期以興隆村、王崗鎮（含興農村）、房身村、哈達村和永豐村為一級發展軸。二級發展軸兩條：近期以衛星村、興農村、永紅村、紅星村為一條發

5、展軸，以興隆村、靠山村、哈達村為另一條發展軸；遠期以衛星村、王崗鎮（含永紅村）、永紅村、紅星村為一條發展軸，以興隆村、靠山村、哈達村為另一條發展軸。4、社會經濟發展規劃預計近期到2007年全鎮國民生產總值25億元，遠期到2020年為50億元。近期到2007年產業結構調整為6：74：20，遠期到2020年產業結構調整為4：56：40。5、近期重點建設項目產業基地及開發園區：（1）在興利村建立以桃園、油豆角基地為中心的農業生態園區。（2）建設以永紅、紅星為中心的綠色特菜園區。（3）建設以杜家村為中心的科技畜牧園區。（4）建設以房身村為中心的奶牛養殖小區。（5）建設以衛星村為中心的肉雞養殖基地。（6

6、）建設以“三八水庫”為主體，輻射靠山村的渡假休閑區。（7）建設以哈達村、振興村、永豐村為中心的第三產業開發區，完善果品大市場的建設。（8）建設以房身村為中心新能源產業基地。鎮域基礎設施建設：（1）2007年以前完善給排水系統建設，使鐵路編組站以北各村使用自來水系統匯入哈市供水管網，減少地下水的使用量。（2）2007年以前實現“村村通”工程，即村村通有線電視、程控電話，提高人民群眾的生活水平。（3）完善鎮內交通體系，重點搞好村與村、村與鎮之間道路的建設，使內部交流高速、便捷。第二部分鎮區總體規劃一、現狀分析（一） 概況1、地理位置。王崗鎮位于東徑126°3230，北緯43°4

7、030。處于哈市建成區西南部邊緣，哈市至雙城市的公路從鎮內穿越，北京至哈市的鐵路線在該鎮的北邊，并設有一個4級客運站。2、 用地規模王崗鎮建成區總用地是408.68公頃，形狀很不規則，建設用地分布在哈雙公路兩側，王崗鎮東西寬度為2公里（從王崗火車站至新農村），人口密度8197人/平方公里。人均用地122平方米。見用地現狀統計表。注：現狀人口21500+12000人，時間2001年底。建成區內有兩個派出所、十一個居委會、一個村委會。3、人口規模王崗鎮建成區人口33500人（2001年統計）。其中居委會人口17545人，興利村人口3955人，鎮內流動人口12000人。民族成份，97%是漢族，其余為

8、滿、回、朝鮮、蒙古等少數民族。4、工業與倉儲王崗鎮內現有工廠企業20余家，總用地面積為121公頃，占城鎮總用地29.7%。倉儲用地8.38公頃，占城鎮總用地2.04%，是靠近鐵路線的農機供應站，主要為農場總局服務。5、交通運輸王崗鎮的對外交通運輸分鐵路和公路兩種。京哈鐵路在鎮北穿過鎮內的王崗火車站，主要停靠短距離的郊區火車，上下線4對，以客運為主，客貨吞吐量為4級站標準。公路有哈雙公路南線，南北走向，穿越王崗鎮全長3公里；還有哈市環路，東西走向，在王崗鎮北部穿越，全長1公里。王崗鎮與哈市的聯系有一條公交線路。6、城鎮居住王崗鎮居住用地為164.94公頃，占城鎮總用地40%。居住區內平房占4/5

9、，樓房占1/5。樓房區居住建筑面積約30萬平方米，平房區居住建筑面積約60萬平方米，總居住建筑面積為90萬平方米，人均居住面積為26.8平方米。7、公共建筑公共建筑用地是55.2公頃，占王崗鎮總建筑用地的13.4%，其中商業用地4.8公頃，行政辦公用地1.2公頃，科研教育用地35.8公頃，醫療衛生用地13公頃。（二）存在問題1、道路交通問題。王崗鎮與哈爾濱市區的聯系只靠哈雙公路，路面狹窄。而哈市環路，與哈市聯系繞行較遠產生不便。王崗鎮內部交通也靠哈雙公路，缺少平行道路。鎮內東西向道路斷頭較多，通而不暢，線型不直，全鎮道路輔裝欠帳，路旁無綠化，缺少停車場。2、鎮內市政設施欠帳太多，屬低水平服務。

10、較突出的問題體現在排水和集中供熱。排水管線只有1條，2000米長，雨水依靠明溝排水。供熱是一個單位一個鍋爐房，冬季鎮內上空粉煤灰污染嚴重。3、鎮內綠化用地很少，沒有公共綠地，只靠庭院綠地滿足不了居民生活的需要，對凈化空氣、居民游憩、防避災害、美化環境十分不利。4、公共服務設施等級較低，目前沿著哈雙公路和王崗大街兩側布置，有的攤床占道，嚴重阻礙道路交通。二、總體布局（一）規劃指導思想及原則規劃指導思想：1、符合國家和地區社會經濟總體發展戰略，樹立區域觀念，積極參與地域的合理開發和整體建設。2、解放思想、面向未來、面向廿一世紀，編制高起點、高水平的新世紀建設規劃。3、符合王崗鎮的政治、經濟和社會發

11、展戰略。以經濟建設為中心，為經濟大發展服務。4、從王崗鎮的實際出發，實事求是，重視發揮和形成城鎮的個性和特色。5、以王崗鎮為中心，又要服從哈市的總體規劃，借助哈市的力量，加快王崗鎮的發展速度。6、要保持規劃布局在時空上的連續性和發展彈性，保持總體布局結構功能分區合理和道路網絡相對穩定，使規劃在實施上有一定的應變能力，成為具有一定彈性能力的動態規劃。編制過程中遵循的原則：1、有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟的原則。2、堅持節約和合理利用土地的原則。3、 堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。4、堅持保護和改善生態環境的可持續發展的原則。5、編制規劃要保護規劃在空間和時間上的連續性，使該規劃成

12、為連續滾動規劃的一個契機。（二）規劃期限本次規劃編制從2002年起到2020年止,年限為19年，分為兩個階段。近期：到2007年遠期：到2020年（三）城鎮性質王崗鎮的城鎮性質可概括為：王崗鎮是王崗地區的政治、經濟、文化中心，是哈市的一個近郊工業點及西南部的交通樞紐。（四）人口規模根據歷年的統計資料，對人口預測采用綜合分析法和時間序列法，鎮內人口綜合增長率為10%。預測結果為：（五）用地規模根據王崗鎮人口預測的規模，按照國家確定的村鎮規劃標準，遠期定為4.60平方公里，人均用地115平方米。注：規劃人口40000人，時間2020年（六）城鎮總體布局1、城鎮用地發展方向王崗鎮的北部西部已建滿，南

13、部東部未開發建設的空地較多，為了該鎮形成規模，利于基建設施配套建設，鎮的發展方向以東南向為主，使王崗鎮成片、集中發展建設，也利于行政管理和市政工程設施的建設。2、城鎮的功能分區（1）居住區規劃居住區圍繞鎮中心發展，分布在王崗大街兩側，靠近火車站為主要的居住區，通過規劃段的王崗大街，連接到興利村居住區，使王崗鎮居住區形成有機的整體。新規劃擴展的居住用地位于興利村的北側、南側，農場總局辦公區及西南側，農機廠生活服務區改為居住用地，使居住區總用地由原來的164.94公頃，調整到166.04公頃。（2）工業倉儲規劃調整對居住區有干擾的工業，遷到工業區發展用地，對不能遷走的大型工業進行改造，與居住區相鄰

14、的工業用地設防護綠地隔離。將種雞場、汽車配件廠遷至鎮東北角的工業區，或將兩個種雞場合并，擴大紅旗農場種雞場規模。農機廠生活區改成居住區。經調整后，工業形成南北兩大工業組團。總用地由原來的121.2公頃調整到111.7公頃。倉儲用地保留原有的農機供應站，總用地不變。（3）道路廣場規劃對外交通。除鐵路外鎮內對外交通還有哈雙哈路和哈市環城路，總占地面積為36.81公頃，哈雙公路紅線寬度為60米，哈市環城路紅線規劃80米寬。對內交通。在王崗鎮對外交通道路的框架下，開通平行道路，使王崗鎮道路呈方格網結構。主干道紅線寬度定為40米，次干道寬度定為20米。廣場。交通廣場規劃在靠近火車站鐵路兩側，行政廣場規劃在鎮政府的南側。廣場總占地約3公頃。（4）園林綠化規劃王崗鎮公共綠地三處。一處布置在王崗鎮規劃范圍的中心，定為王崗鎮公園，占地約20公頃。另外兩處規劃在農墾中學西側和興農村北側的林地處。使王崗鎮綠地系統呈集中與分散