1、中共天津市委辦公廳文件津黨辦發(fā)202156號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于進一步加強新形勢下我市離退休干部工作的意見?的通知各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關(guān)各黨組黨委，各人民團體黨組：市委組織部、市委老干部局、市人力資源和社會保障局、市財政局? 關(guān)于進一步加強新形勢下我市離退休干部工作的意見? 已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。中共天津市委辦公廳天津市人民政府辦公廳2010年6月1日關(guān)于進一步加強新形勢下我市離退休干部工作的意見為全面貫徹落實黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，按照?關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見的通知?中組發(fā) 202110

2、號要求，現(xiàn)就進一步加強新形勢下我市離退休干部工作，提出以下意見。一、新形勢下我市離退休干部工作的指導(dǎo)思想和根本原那么一加強新形勢下我市離退休干部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會要求以及市委九屆六次、七次全會部署，進一步落實離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用，把老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為落到實處，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面。二加強新形勢下我市離退休干部工作，要堅持圍繞中心、效勞大局，在推動天津科學(xué)開展、促進社會和諧中發(fā)奮有為；堅持加強思想政治建設(shè)，

3、不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣闊離退休干部；堅持以人為本，不斷推動體制、機制和工作創(chuàng)新，關(guān)心照顧好離退休干部生活；堅持把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部在我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣闊老干部滿意為標準，開拓創(chuàng)新，不斷提高效勞管理水平；堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。二、加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)三完善和落實離退休干部政治待遇的各項制度。認真落實離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況、組織離退休干部就近就地參觀學(xué)習(xí)、走訪慰問離退休干部等制度，讓離退

4、休干部及時了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本市經(jīng)濟社會開展情況，自覺與黨中央和市委保持高度一致。進一步加強聯(lián)系老一部、老黨職工作，拓展和豐富聯(lián)系方式、內(nèi)容。根據(jù)離退休干部特點和需求，創(chuàng)新和改良落實離退休干部政治待遇的方式方法，增強實效。按規(guī)定為離退休干部訂閱報刊。四加強離退休干部黨支部建設(shè)。把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，整體推進。本著有利于組織起來參加活動、有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用的原那么，建立離退休干部黨支部，確保每一位離退休干部黨員編入黨組織。認真開展“五好支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好離退休干部黨支部創(chuàng)立活

5、動，進一步發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣闊離退休干部黨員的先鋒模范作用。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記和支部委員，加強離退休干部黨支部書記培訓(xùn)工作。完善和落實離退休干部黨員組織生活的各項制度，加強教育管理，保障離退休干部黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮全市離退休干部黨建工作責(zé)任網(wǎng)的組織實施、指導(dǎo)示范、溝通交流和催促檢查作用。按照有關(guān)規(guī)定管理和使用好黨支部活動經(jīng)費。五加強和改良離退休干部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，組織離退休干部認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表重要思想，認真學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休干部

6、思想政治工，教育和勉勵廣闊離退休干部堅決理想信念、珍惜榮耀歷史、永葆革命本色。充分發(fā)揮老干部理論學(xué)習(xí)組的示范引導(dǎo)作用，采取建立老干部黨校、開通老干部工作網(wǎng)站、舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和研討座談等多種形式，把理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。堅持正面教育、自我教育，發(fā)揮報刊、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的望大問題以及離退休干部共同關(guān)心的熱點問題，做好宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作。注重人文關(guān)心和心理疏導(dǎo)，把思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合，切實增強針對性和實效性。三、提高離休干部生活待遇保障和效勞管理水平六穩(wěn)固和完善離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制、財政支持機制，確保離休干部離休費按時足

7、額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。健全離休費保障機制。離休費由財政負擔(dān)的，要在預(yù)算中足額安排。離休費實行根本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，有統(tǒng)一規(guī)定的開支工程要全部納入，保證按時足額發(fā)放。各單位要切實負起責(zé)任，確保由單位支付的其他費用足額落實。健全醫(yī)藥費保障機制。堅持“單位盡責(zé)、財政支持、加強管理和離休干部醫(yī)藥費“雙月清的原那么，確保醫(yī)藥費保障機制的健全完善和有效運轉(zhuǎn)。市、區(qū)縣財政部門要在預(yù)算中足額安排離休干部醫(yī)療經(jīng)費，并做好超支醫(yī)藥費幫助工作。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要切實負起責(zé)任，做好離休干部醫(yī)藥費的審核、報銷和相關(guān)政策的宣傳解釋工作。各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)標準和制度，提供及時合理的醫(yī)療效勞，完善方便離休干部

8、就醫(yī)的效勞措施，暢通老干部醫(yī)療效勞“綠色通道，開展增強離休干部保健意識的活動，進一步提高醫(yī)療保健水平。積極穩(wěn)妥推進中央駐津企業(yè)參加我市離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌工作。健全財政支持機制。各級財政部門要加大對離休干部離休費、醫(yī)藥費的資金支持力度，確保離休干部“兩費保障機制正常運行。組織、老干部工作、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、那么政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門要加強溝通協(xié)調(diào)和催促檢查，確保離休干部“兩費的落實。七加強和改良離休干部效勞管理工作。要針對離休干部普遍進入高齡、高發(fā)病期的實際，研究制定切實可行的效勞管理方法，全心全意為離休干部做好事、辦實事、解難事。建立和完善對有特殊閉難離休干部的幫扶機制，多形式

9、、多渠道開展幫扶工作，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的實際困難和問題。做好易地安置離休干部效勞管理工作，原單位和接收單位要加強協(xié)作，認真落實離休干部的各項待遇，使他們安度晚年。八做好企業(yè)離休干部效勞管理工作。對因企業(yè)改制和破產(chǎn)等原因單位變更的，要及時落實離休干部的效勞管理單位，確保移交安置到位、效勞管理到位、經(jīng)費保障到位。加大協(xié)調(diào)和督查力度，著力解決工作中的難點和遺留問題，不斷探索切合實際的離休干部效勞管理新模式。九健全離休干部共享經(jīng)濟社會開展成果的機制。根據(jù)我市經(jīng)濟杜會開展水平，逐步提高離休干部的生活待遇。在進行涉及離休干部切身利益的改革時，要同步研究制定相應(yīng)的保障方法和措施。四、推進離退休干

10、部活動和學(xué)習(xí)陣地建設(shè)十統(tǒng)籌規(guī)劃老干部活動中心和老干部大學(xué)。按照建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的要求，適應(yīng)離退休干部活動、學(xué)習(xí)的需要，把老干部活動中心、老干部大學(xué)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門開展規(guī)劃，加大投入力度，加強根底設(shè)施建設(shè)，建成規(guī)模合理、實用性強的老干部活動中心、老干部大學(xué)。發(fā)揮各級老干部活動中心的示范帶動作用，向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸活動和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化環(huán)境，提高利用效率，實現(xiàn)資源共享。十一認真做好老干部活動中心、老干部大學(xué)的日常管理和教學(xué)效勞工作。從實際出發(fā)，健全老干部活動中心和老干部大學(xué)的組織機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，提高效勞管理水平，把老干部活動中心、老干部大學(xué)建設(shè)成為老有所為的陣地

11、、文體娛樂的場所、傳播先進文化的課堂、為老干部效勞的窗口、聯(lián)系老干部的橋梁。十二積極組織開展學(xué)習(xí)和文體活動。堅持“教、學(xué)、樂、為相統(tǒng)一的原那么，把握離退休干部開展活動的特點和規(guī)律，把政治性、思想性、科學(xué)性、知識性、趣味性有機結(jié)合起來，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段不斷拓展活動空間，組織引導(dǎo)離退休干部開展科學(xué)文明、健康向上的學(xué)習(xí)和活動，搞好老干部大學(xué)示范校建設(shè)，加強師資隊伍、創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教學(xué)水平，不斷豐富離退休干部的精神文化生活。五、發(fā)揮離退休干部的積極作用十三充分發(fā)揮離退休干部的優(yōu)勢，發(fā)揮他們在深入貫徹落實科學(xué)開展觀、加快構(gòu)筑“三個高地、全力打好“五個攻堅戰(zhàn)中的參謀作用，在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行社

12、會主義榮辱觀、宣傳先進文化、關(guān)心教育下一代工作及社區(qū)建設(shè)中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用。十四加強對離退休干部發(fā)揮作用的組織引導(dǎo)和效勞工作。根據(jù)離退休干部自身實際，本著自覺自愿、量力而行的原那么，鼓勵離退休干部面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。老干部工作部門和離退休干部原工作單位以及社會有關(guān)方面，要為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供效勞，進行指導(dǎo)。宣傳和表彰離退休干部的先進典型和事跡，鼓勵他們?yōu)樘旖虻拈_展繼續(xù)奉獻力量。六、加強退休干部的效勞管理工作十五加強對退休干部工作的宏觀管理。堅持黨管干部原那么，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負其責(zé)、齊抓

13、共管的工作機制。各級黨委組織部門、老干部工作部門、人力資源和社會保障部門要履行好對退休干部效勞管理工作的宏觀指導(dǎo)和催促檢查職能。各級老干部工作部門要在黨委組織部門指導(dǎo)下，做好本地區(qū)、本部門、本單位原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的政治待遇落實等工作。(十六認真做好退休干部日常效勞管理工作。退休干部的日常效勞管理原那么由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負責(zé)。按規(guī)定移交到街道、社區(qū)的，由所在街道、社區(qū)負責(zé)。堅持因地制宜、穩(wěn)妥推進的原那么，制定和完善本地區(qū)、本部門、本單位退休干部效勞管理制度和方法。各單位要切實履行職責(zé)，認真做好效勞管理工作，落實好退休干部政治、生活待遇。退休干部退休費要按時足額發(fā)放，

14、并享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。根據(jù)我市經(jīng)濟社會開展水平，逐步提高退休干部的生活待遇。對有特殊困難的退休干部，要制定幫扶方法，幫助他們解決實際困難。十七從退休干部數(shù)量不斷增加的實際出發(fā)，健全工作機構(gòu)，充實工作隊伍，確保與新的任務(wù)相適應(yīng)。要確定退休干部管理和活動的經(jīng)費，并按規(guī)定列入單位經(jīng)費預(yù)算。財政撥款單位由同級財政撥付，其他單位由原供養(yǎng)關(guān)系渠道列支，確保落實到位。七、加強對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)十八加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把離退休干部工作擺到重要位置，堅持和完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)。要建立健全各級老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要健全老干部工作決策目標

15、、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系，堅持和完善?領(lǐng)導(dǎo)干部老干部工作目標責(zé)任制度?、?領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度?、?老干部工作達標考核制度?。組織部門要加強具體指導(dǎo)，研究解決工作中的重要問題。落實區(qū)縣委老干部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老干部工作部門要深入調(diào)查研究，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。財政、人力資源和社會 保障、民政、衛(wèi)生等部門要各負其責(zé)，形成在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合、齊抓共管的工作格局。有關(guān)部門在制定出臺涉及離退休干部利益的規(guī)定前，要征求老干部工作部門的意見。進一步做好離退休干部信訪工作，加大宣傳力度，表彰優(yōu)秀老干部工作者，大力弘揚中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造全社會關(guān)心

16、老年事業(yè)、支持離退休干部工作的良好氣氛。十九加強對社區(qū)離休干部效勞管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把社區(qū)離休干部效勞管理工作作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，離休干部原單位、街道、社區(qū)和各有關(guān)部門要相互配合，加強協(xié)作，形成合力。各區(qū)縣要把社區(qū)離休干部效勞管理工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費，扎實工作，實現(xiàn)離休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。要不斷擴大社區(qū)效勞覆蓋面，逐步構(gòu)建社區(qū)離退休干部高齡養(yǎng)老效勞網(wǎng)絡(luò)，豐富效勞內(nèi)容，創(chuàng)新效勞方式，強化效勞措施，推進效勞管理工作標準化、制度化、多樣化。二十加強老干部工作部門建設(shè)。要保持老干部工作機構(gòu)相對穩(wěn)定，編制和人員配備必須與擔(dān)

17、負的任務(wù)相適應(yīng)。要對老干部工作部門所屬事業(yè)單位予以切實支持。要按照政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、對老干部有感情的要求，選好配強老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴把“入口, 暢通“出口，不斷改善老干部工作隊伍結(jié)構(gòu)。加強教育培訓(xùn)，組織老干部工作人員認真學(xué)習(xí)老干部工作方針政策，使他們牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、效勞意識，不斷提高政策運用、效勞管理、調(diào)查研究、改革創(chuàng)新的能力。加強老干部工作制度和機制創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題。加強作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，深入開展“講黨性、重品行、作表率活動，樹立和展示新時期老干部工作者的良好形象。關(guān)心老干部工作人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，重視對他們的培養(yǎng)和使用，為他

18、們的成長進步創(chuàng)造條件。各區(qū)縣、各部門、各單位要按照本意見精神，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體措施。中共天津市委組織部中共天津市委老干部局天津市人力資源和社會保障局 天津市財政局2010 年5 月19 日主題詞：離退休干部工作 通知中共天津市委辦公廳2010年6月2日印發(fā)共印700 份several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For