1、南方醫科大學科研項目間接費用管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強和規范科研項目間接費用管理，提高間接費用使用效益，充分調動科研人員的積極性，根據財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知（財教2011434號）、國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見（國發201411號）、國務院印發關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知（國發201464號）、國家自然科學基金資助項目資金管理辦法（財教201515號）以及國家、地方科研財務有關法律法規要求，結合南方醫科大學科技經費管理辦法（校科字2013134號）以及學校實

2、際，特制定本辦法。第二條 間接費用是指學校在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現有科研儀器設備及科研場地，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用，以及績效支出等。績效支出是指依托單位為了提高科研工作的績效安排的相關支出。第三條 本辦法適用于國家和地方科研經費管理辦法中明確了間接費用預算的各類縱向課題和科研專項項目，包括但不限于國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家自然科學基金、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項以及省部級縱向科研項目等，包括我校作為第一承擔單位主持或作為合作單位參與的各類縱向項目。橫向科研項目間接費用管理，原則上

3、參照縱向科研項目管理辦法執行。明確規定不能預算間接費用的項目和收入分配比例另有明確規定的項目等不適用本辦法。第四條 間接費用管理和使用的原則：（一）分類核定，比例控制：按照科研項目經費的類別，遵從相應規定比例，分別核定間接費用的額度；間接費用的預算額度不予調整。（二）統籌兼顧，公開公正：間接費用由學校科技處統籌安排，統一管理，專款專用；優先補償學校和二級單位科研間接成本；兼顧一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出，體現科研人員價值。（三）規范使用，激發創新：間接費用應規范使用，符合國家和地方的政策法規；同時要發揮好間接費用的政策導向職能，創新機制，監督與激勵并重，充分激發科技創新活力。第二

4、章 預算管理第五條 科研項目負責人應嚴格根據項目管理規定，足額合理編制間接費用預算，由所在二級單位審核后，經學校科技、財務部門審核上報上級主管部門審批。項目經費到賬后，間接費用以直接提取方式全額納入間接費用專用科目，統一管理，統籌使用。第六條 學校作為牽頭單位或合作單位的項目，間接費用應按分課題經費占總課題經費的比例核定編制預算，并與牽頭單位或合作單位以簽訂科技經費轉撥合同的方式予以明確約定。涉及轉撥經費的共同承擔項目，間接費用應隨研究經費同期轉撥，項目負責人應提供項目主管部門批復的任務書（經費預算書）以及科技經費轉撥合同。第七條 間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核

5、定，嚴格按照各類項目主管部門制定的經費管理辦法編制間接費用預算。第三章 經費使用第八條 間接費用包括科研公共成本補償支出、績效支出和科研管理費三部分。第九條 間接費用開支內容及分配比例：（一）科研公共成本補償支出：是指使用現有科研儀器設備及科研場地、科技圖書資料、科研基礎設施、公共科技平臺等各種科研支撐條件費用的補助支出。科研公共成本補償支出占間接費用的50%，其中學校科研公共成本補償支出占間接費用的25%，主要用于中心實驗室、SPF級動物實驗中心、臨床標本庫等校級以上（含校級）公共科技支撐平臺基礎設施建設和維護的補助支出；二級單位科研公共成本補償支出占間接費用的25%，主要用于各單位為保障科

6、研工作提供的水、電、氣暖消耗以及場地使用等費用的補充，同時，二級單位要以本單位承擔的科研項目為依據，對相應的項目組在科研工作中產生的間接科研成本進行補償。（二）績效支出：是指為提高科研工作績效安排的相關支出，可以用于有工資收入的項目組成員、科研管理人員、研究生或博士后的科技激勵性費用及助研津貼。績效支出占間接費用的25%。績效支出的發放分兩個階段進行，由二級單位審核各項目組科研進展情況，提交績效支出發放申請。第一階段為項目在研階段，根據項目經費到賬情況，按批次每次發放實際到賬績效支出經費的50%至項目負責人，由項目負責人制定績效支出經費分配方案；第二階段為項目按期結題通過驗收后階段，由二級單位

7、檢查項目完成情況，提交績效支出發放申請，發放剩余50%的績效支出經費至項目負責人，由項目負責人根據項目完成的實際情況，制定績效支出經費分配方案。項目執行期內，若項目組成員出現學術不端行為等情況，相關人員除按規定予以處罰外，將停止整個項目執行期內績效經費發放，已經發放的績效支出經費予以追繳；項目不能按期結題或不能通過結題驗收，不再發放剩余的績效支出經費。（三）科研管理費：是指科研項目組織實施過程中發生的申請、論證、資料檔案保管、日常辦公、業務接待、科技圖書資料、交通、印刷、差旅會議、專家咨詢、學術交流調研、知識產權維護、信息網絡等科研管理、組織、協調的管理工作經費。科研管理費占間接費用的25%，

8、其中學校管理費占間接費用的7.5%，主管部門管理費占間接費用的15%，二級單位管理費占間接費用的2.5%。第十條 間接費用按以下辦法提取：（一）一次性到款的科研項目，按照項目預算安排，一次性提取間接費用。（二）分次到款的科研項目，按照項目預算安排，分次提取間接費用。第十一條 學校設立的科研啟動項目，不安排間接費用預算。第四章 經費監管第十二條 學校科研項目間接費用管理，實行學校、二級單位、項目（含課題）組三級管理。第十三條 各部門（單位）依據南方醫科大學科技經費管理辦法規定的職責，明確各自在科研項目間接費用管理與監督方面的職責和權限。第十四條 各部門（單位）間接費用開支的經費審批權限參照學校經費管理規定執行。第十五條 科研項目的間接費用預算一經批復原則上不予調整，嚴格按照規定的資金開支范圍和比例支出，嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式牟取私利。學校和各二級單位均不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。第十六條 對于間接費用使用管理存在弄虛作假