1、老舊小區改造實施計劃方案XX市老舊小區改造實施方案為加快推進全市老舊小區環境綜合整治， 改善老舊小區居 民的生活環境和居住條件， 提升城市形象和文明程度， 制定本 實施方案。一、指導思想以科學發展觀為統領，落實群眾路線教育實踐活動成果， 以建設宜居城市為目標， 堅持政府主導、企業和居民共同參與 的原則，加快推進老舊小區環境綜合整治，建立健全后期管理機制，為廣大市民營造優美、整潔、有序的生活環境。二、組織保障市政府成立XX市老舊小區環境綜合整治領導小組，市政 府分管副市長任組長， 市房產局局長任副組長， 市財政局、住 建局、規劃局、發改委、公管局、公安局及城區各街道分管負 責人為成員。領導小組下

2、設辦公室， 辦公室設在市房產局， 由 市房產局局長兼任辦公室主任， 負責老舊小區環境綜合治理日 常事務。市區街道要相應安排專人負責老舊小區整治工作，與市老舊小區環境綜合整治領導小組辦公室做好工作銜接。三、改造目標總體目標：力爭在五年時間內，完成市區老舊小區環境綜 合整治工作，并實現物業管理基本覆蓋， 逐步建立老舊小區的 物業管理長效機制。具體目標：在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，完善物業管理，實現“路平、燈亮、草綠、水暢、衛生、安全”目 標。四、申報條件市轄區范圍內同時符合下列條件的老舊小區，可以進行中報環境整治工作：(1)未列入近五年舊城改造和棚戶區(危舊房)、城中村改造 計戈;(2)已

3、成立業主委員會；(3)有物業公司進駐服務；(4)物業費收繳率達 50蛆上；(5)經書面征求業主意見， 有超過2/3以上的業主同意。整治前，由市房產局指導街道成立業委會、引進物業公司等物業管理日常工作，對符合上述條件的小區進行立項整治。五、工作原則(1)堅持整治與管理結合原則在完善硬件配套設施的同時，建立健全物業管理工作機 制，實現建管并舉，做到物業管理建立一個、 綜合整治推進一 個，避免重復施工影響居民生活。(2)堅持居民參與的原則在綜合整治和后期物業管理中，突生居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同 管理小區的義務與職責。(3)堅持屬地為主的原則要按照“條塊

4、結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分 發揮屬地街道在綜合整治過程中的主導作用，因地制宜建立長效管理機制。(四)堅持先急后緩原則對于基礎設施差、管理混亂、安全隱患突生等群眾反映強 烈，需求高的小區先行整治， 力爭用5年時間將市區范圍納入 統計的131個小區整治結束。六、整治主要內容(一)完善基礎設施1 .修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建 設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺 損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。2 .疏通、翻建地下管網。更換破損害井蓋，清理、整修、 補建化糞池。保證排水通暢。改造的污水管網盡量接入市政管 網。3 .改造水、電、氣三表由戶管網。

5、水、電、氣三表未由戶 的小區，實行由戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。 有條件的小區鋪設天然氣管道。4 .修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、 通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件 的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線 路走向，杜絕亂拉亂接。5 .整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動 車庫（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求；整頓機 動車庫（位）使用秩序，恢復車庫、車位停車功能；增設交通 標志，劃設機動車停放位置； 有條件的小區可改建、 補建機動 車停車位。6 .更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶（箱），保障 小區居民

6、生活垃圾傾倒和堆放。（二）提升環境質量7 .整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑 物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。8 .配套休閑設施。維修改造原有休閑場地， 配置健身器材 等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。9 .規范文化宣傳設施。在小區主要由入口設置小區平面示 意圖，方便群眾了解小區總體布局； 合理配置宣傳欄、 公示牌 等設施，力求美觀整潔。（三）完善公建配套10 .整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行 清理、清退和調整，恢復原有使用功能。11 .規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規 模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。12

7、 .配置物業管理用房。 有條件的小區，50蛆上業主同意 的，經規劃部門審批，采取新建、改建、擴建等方式，配置物 業管理用房。條件不具備的小區，采取在小區內（或附近）置 換、回購房屋等多種方式配置物業管理用房。新配置的物業管理用房，產權屬轄區街道所有。 經確權后的物業管理用房專項 用于小區開展物業管理需要的辦公場所。暫時不能配置物業管理用房的也可采取租賃、借用等過渡性辦法。（四）增設安全技防設施13 .實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件 的要實施封閉管理。 合理確定小區由入口的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。14 .添

8、置電子防護系統。對規模較大的小區由入口設置視 頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、 巡查裝置、 報警系統。（五）完善消防設施15 .改善疏通小區原有消防通道和登高車操作場地，保障 消防車輛順利通行和操作。16 .按規定設置室外消防栓。17 .對原有的已損壞或癱瘓公共消防設施進行維護保養。18 .按相關標準在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器 材。七、工作步驟（一）制定工作計劃1.市老舊小區環境綜合整治領導小組根據各街道統計的 老舊小區數據，建立全市老舊小區基礎信息數據庫。各街道結合實際情況制定五年整治工作總體計劃。2、各街道應對擬整治的小區開展問卷調查（附件 1）, 調查應覆蓋小區

9、80蛆上的居民。由街道、社區匯總問卷調查 結果并上報市老舊小區環境綜合整治領導小組辦公室作為整 治的依據（附件2）,有效問卷反饋中大多數（2/3以上）居 民有整治要求的方可列入整治計劃。列入整治計劃的項目報市老舊小區綜合整治領導小組審批后，作為項目立項、財政預算的依據。各街道根據市老舊小區綜合整治領導小組審批的年度 整治計劃及時辦理項目規劃等前期工作手續。（二）確定設計和監理單位各街道會同市規劃局，根據工作需要，從XX市招標投標中 心定點庫中抽簽選擇相應的單位完成初步設計、 深化設計編制， 由市住建局負責施工圖紙設計、工程概算、工程監理等工作。（三）編制項目初步設計及概算設計單位應在充分聽取居

10、民意見的基礎上，編制項目初步設計及概算。1.設計征求意見會。由街道、社區召集整治項目 所在地居民代表（3-5人）與設計人員組織開展設計征求意見 會，設計單位應在綜合居民代表意見的基礎上，進行合理設計，滿足居民的需求。2.方案公示。小區整治項目設計方案確定后， 需在小區主要由入口公示，公示時間原則上不少于5個工作日。街道、社區將公示期間居民的建議，及時告知設計單位， 設計單位據此完善初步設計，市住建局同步調整概算。（四）審批初步設計及概算，辦理施工招標設計單位應在充分征求業主代表意見的基礎上及時進行 深化設計，報市規委會審批。項目初步設計及概算經審批同意 后，各街道按照程序組織工程招標，確定施工

11、單位。（五）資金撥付資金撥付程序按照市財政局制定的老舊小區改造資金撥 付導則施行。（六）施工管理施工期間要充分尊重民意，擴大居民的知情權。開工后， 各街道要督促工程進度、 監督工程質量，做好必要的隱蔽工程變更記錄。施工單位在整治項目施工前 3個工作日，在小區的 主要由入口張貼告市民書并設置工程公示牌，方便小區居民了解工程情況，監督現場施工。可招募社區志愿者，充分發揮其 監督作用，讓社區志愿者和小區居民全過程參與小區整治項目 現場的監督管理。（七）驗收、接管1 .老舊小區所在地的業主委員會為接管主體。2 .工程竣工后，由市老舊小區環境綜合整治領導小組牽頭，市財政、住建、審計、消防等部門、整治小區

12、所在街道及 居民代表（1-2人）組成驗收組，現場查看工程項目完成情況 及工程質量、資金到位和支付情況。3 .現場檢查如發現問題，由相關部門、單位提由整改意見， 市老舊小區環境綜合整治領導小組5個工作日內由具整改通知單，督促施工單位在規定時間內完成整改。4 .施工單位完成整改后， 及時反饋整改結果，由市老舊小 區環境綜合整治領導小組通知相關部門、單位復檢。5 .老舊小區接管驗收達標后， 填寫老舊小區環境綜合整 治接管驗收單。6 .老舊小區整治工程保修期一年（屋面防水二年），按工 程總費用5項留質量保證金。質保期滿，市老舊小區綜合整 治領導小組辦公室組織財政、發改、住建、規劃、消防、房產等部門按照

13、不少于 50%勺面進行抽檢，無質量問題，返還質量 保證金。八、后期管理監督與考核按照屬地管理的原則，由各街道負責后期日常管理監督， 健全相應的管理制度，建立老舊小區物業管理長效機制，維護整治成果，并會同市房產局對物業公司進行考核。（一）監督對整治后老舊小區物業管理日常監督以所在街道為主，在市房產局和物價局指導下開展，對照XX市住宅小區物業服務收費管理辦法核定的服務等級和收費標準進行日常監 督。（二）考核考核工作每季度開展一次，按照 XX市住宅小區物業管理 工作考核辦法進行打分， 由市房產局、街道和業委會組成考核 小組，根據物業公司得分情況給予相應政府補貼， 彌補老舊小 區物業管理成本。抄：市委辦、市人大辦、市政協辦。XX市人民政府辦公室2014年11月13日發共印60份word整理版老舊小區改造實施計劃方案附件1老舊小區環境綜合整治居民意見調查表小區 幢 單元 室姓名性別年齡職業住址電話是否同意綜合治理是（）否（）序號整治內容需要整治（，）備注1路平修整道路2水暢改善雨污排水3草綠修整綠化4衛生修繕公廁增設標準化垃圾桶5火鳧增設樓道燈增設路燈6安全疏通消防通道增設移動式滅火器增設（修繕）室外消防栓增設監控設施新建（改造）傳達室建改圍墻7物業管理模式專業化物業管理8按時繳納物業服務費9整治后，不毀綠種菜、不侵占公