1、申論標題 標題必須是中心論點，或者反映中心論點。(1)(1) 回避總論點的萬能標題由 現象引發的思考問題引發的思考問題帶來的啟示對 現象的反思反思 現象透視 現象為 開“方”抓“藥”例：由突發公共事件引起的思考、對承德扶貧模式反思、以科學發展觀統領招商引 資工作(2)(2) 表達總論點的題目1介詞短語式：以科學發展觀統領2動賓式：動詞+ +賓語樹立觀開創.局面例：樹立以人為本的安全觀、轉變政府職能，切實依法行政、多管齊下，切實維護 社會公正3主謂式：主語+ +謂語的核心是 的關鍵在于例：利用外資的關鍵在于提高質量、追求有質量效益的速度是經濟工作的重點高度概括材料的問題 問題的表面現象 深層次的

2、問題 問題造成的危害在這個邏輯結構中， 問題造成的危害性部分位置比較靈活， 可以調整， 同時也可以把問題的表面現 象和深層次的問題這兩個位置調換一下。這個邏輯結構一共需要四句過渡的話，其 語 言 表達結構可以多種多樣。為了大家寫作方便，在這里給大家提供一個基本的語言表達結構。2.語言表達結構（1）第一句1材料反映了（主要涉及、談到了、主要就）問題（事件、事故）2近年來（近來、近段時間以來）事故（問題）頻繁發生3隨著問題也越來越受到人們關注（凸出）（2）第二句1這些問題（事件、事故）（主要、集中）表現在（包括、有、體現在）：層岀不窮、時有岀現、屢禁不止、屢見不鮮2這些事件（問題的具體體現）3是這

3、些事件的冰山一角（代表）（3）第三句1這些問題說明了（暴露了、反映了、揭示岀）2造成這些問題的原因（關鍵、結癥、因素、要素）在于3導致（致使、引發）上述問題的主要原因在于4上述問題主要是由于造成的5是造成這些問題的主要原因（4）第四句1危害（影響、破壞、危及、損害、擾亂、打亂）了2對構成了（形成了、造成了）（嚴重的、巨大的、嚴厲的、 潛在的）威脅、挑戰、阻礙、 妨礙這里提供的是在概括問題中一些過渡和銜接的句子， 申論概括題作答萬能模板概括主要由三個部分構成：總述 （ 對材料所反映情況的一個概述 ） ；分述 （對材料中反映岀來的 內容進行并列式或遞進式的陳述 ） ；抽象概括 （對材料的主旨和反映

4、的深層次問題進行升華和發揮。（一）如何提煉總括句 : : 總括一句話，高度概括全文主要內容和主要問題。句式模型為:1:1 “這篇材料談到了一個的問題” ，中間可以加的修飾語包括 “社會各界都關注的” ，“目前所面臨的” 。 2 2“這是一篇關于主語 + +事件或行為的文體” 。其中， 主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要 單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等，多 數時候是案例。 事件是指主語的動作或狀態， 也可理解為事件的某個階段。 對于個別文章會有一件 核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道”（二）分述

5、。就是要把總括句里涉及的內容，根據并列或遞進關系分條分類地整理岀來。根據 我們在新天地學校的教學經驗，這時候可以根據材料的具體情況采用不同的方法和套路。1 1遞進式分析法。對于那些以縱向思路和結構寫的給定材料，也就是以時間上的階段漸進性 為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對一篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道：生產廠家自己定價， 中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人開高價藥， 品。這是按醫申論萬能概括1.邏輯結構（1）（2）（3）（4）居高不下、病人購買高價藥藥流通在時間和邏輯上的四個環節來分析的。2 2主體分析法。某個事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以

6、從各方主 體的角度進行分述答題。如 20062006 年廣東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進行 概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。3 3關系分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的 關系，這時就適用關系分析法。 如關于我國 9 9 家彩電企業結盟限價銷售彩電的一組材料，可以在關 系鏈條上進行歸納 : : 九家彩電企業深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯 盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。4 4分類分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以

7、進行分類表述。5 5關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出 現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。（ 三） 抽象或升華。 基本句式為”這個問題 （這種情況） 涉及需要在制度上 （體制、 宏觀調控 等較高層次上） 一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板 把材料看成是一個整體?？偸侨齻€問題，原因，現狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題：1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板 閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步

8、法。 第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則2.關聯詞原則3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查， 資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。第二步：概括段落大意。 一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料 重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。橫向原則： 并列關系如政治經濟社會文化原因， 甲乙丙丁四種現象等等。 對立關系如積極消極方面， 成績和問題等等。縱向原則：提出

9、問題，分析問題，解決問題的結構。 多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題 的趨勢。第四步：概括主要內容首先要注意給自己設定的身份。 主旨突出，應用萬能模式。八股模式。三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板十種對策題與配套的句型第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源-先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分 析，找到其產生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發 展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

10、2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而 找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。SWO分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）（一）完善相關的法律法規萬能句型： 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑?鏡，可以斷曲直。.問題的有效解決，離不開完善的法律法規。針對材料中存在的相關法律不完善、 執法混亂的情形，

11、我國人大及國務院有關部門，應在尊重客觀事實的前提下，完善法和法，避免 法和法相互矛盾的現象，形成公正統一的執法標尺，從而有效地解決.問題。（二）加強宣傳教育 萬能句型：材料中所反映的問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠部門和部門單方面的治理是遠遠 不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑恼卟庞锌赡茼樌麍绦?。因此， 國家公務員網老師認為我們要充分利用報紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳問題的危害性、的意義與目的、.的措施等相關內容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協助政府有關部門開 展工作，促進.問題的有效解決。（三）加強管理部門間的配合協調萬能句型的套用（以“

12、治理超限超載”這一社會問題為例）：各政府有關部門要相互協調，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。因為事物總 是普遍聯系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會問題的成因也是多方面的，同時也是相互聯系的，并沒 有單一成因的社會問題。 因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問題的各方力量，只有發揮其寫作精神，治超的政策才能真正落 到實處。（四）提高管理者的管理水平萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）：材料中所體現的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過程中，相關的路 政部門和交通部門缺乏治超

13、的經驗和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我 們要從構建學習型政府的角度出發， 通過加大公務員職業技能及業務能力的培訓、 在職教育等多種形式， 提升治超管理隊伍的整體水平，進而全面提升路政部門和交通部門在新時期下的管理水平，從而有效地 解決超限超載問題。（五）構建利益平衡機制 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）：任何社會問題的解決過程實際上都是一個利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方 利益的方法，國家公務員網老師認為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協調 機制，增加解決超限超載問題的動力。另一方面，我們還可以通過強制的方

14、式（如完善公路法和交通安全法），使各利益關系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。（六）加強群眾參與 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）：所有的社會問題的解決，都應該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對策的設計，也參與對解決對策 的評估，讓他們享有知情權、參與權、決策權和監督權。參與的過程就是信息披露的過程，對政府而言 就是政務透明的過程。戴老師認為我們需要共享式的解決對策，而不是封閉式的。因此我們應該就超限 超載問題建立相關的參與機制，發動群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節省解決超限超載問題的行 政成本，同時在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策

15、的實效性。（七）構建利益導向機制 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）： 以“利益導向機制”來替代傳統的“懲罰機制”，才能從根本上解決超限超載問題。任何社會問題 只要涉及人為因素，必定是由于利益驅動的原因。既然利益驅動能夠導致超限超載問題的發生，那利益 驅動能不能逆向地推動超限超載問題的解決呢?答案當然是可以的。因此只要我們在對公眾進行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問題的嚴重性，同時推出一系列獎勵機制，從而讓公眾從維護自身利益 的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。（八）深化機制改革 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）： 或許我們應

16、該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅階段。要建立完善的解決機制，必須解 決不少難度很大的深層次問題。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調整，解決問題的 復雜性和艱巨性明顯加大。面對這種情況，老師認為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制 改革， 減少和規范有關的行政程序， 合理界定各級相關政府管理部門的權責，加強配合協調。用改革的 辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強有力的體制保障。（九）加強監督管理萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）： 在解決超限超載問題的過程中，我們會發現關鍵之處在于加強監督管理。任何

17、社會問題一旦發生， 即使能有效治理，所花費的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對策應該是將社會問題扼殺在萌芽之 中。因此，我國有關的監管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進一步強化對超限超載問題的綜 合監督、組織協調和開展對超限超載問題查處的職能，努力提高綜合監管工作水平，有效預防超限超載 問題。（十）加大投入力度萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）： 目前，我國正處于社會矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會問題很多，因此在解決某一特定 社會問題（如超限超載問題）的過程中時常會遇到投入力度不足的問題。對此，國家公務員網老師認為， 一方面政府有關交通及路政管理部門可以量力而為

18、地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投 入，同時由于我國處于社會主義初級階段，未必一開始就有足夠的財力徹底解決這一問題。因此，我們 還可以在政府的引導下，通過“道路安全基金會”的方式，呼喚社會大眾對該社會問題的重視，努力從 社會這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會問題 申論-對策題一、模板框架 在申論當中，我們解決問題的方法主要有以下八個方面：法律手段、行政手段、宣傳教育、經濟手 段、制度建設、監督管理、道德倫理、科技和創新。每個方面則可以細分為多個具體措施。于是，我們 可以先得到對策題的模板框架：萬能模板=1.法律手段f建立健全法律法規，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究 下

19、達行政命令，相關職能部門相互配合，聯合執法，進行突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每 段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件 句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典， 公理規律等等。論證 可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之 間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。就。），假設論證，比較論證（橫向，縱向， 對照），比喻論證，歸

20、謬論證。三種結構，三段式是總的思路1.提出問題：引用資料，開門見山。2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到 宏觀，由特殊到一般。3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點 提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾 標題：必須是中心論點，或者反映中心論點 開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。 結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新 以納入“科學發展-社會公正-和諧社會”的話語體系。過渡：2.行政手段f岀臺相關政策， 行政指導，建設服務型政府3.宣傳教育f加大宣傳力度，4.經濟手段f完善

21、市場經濟，5.制度建設f彌補原有制度缺陷和漏洞，建立與法律和政策相配套的規章制度，；政策落到實處6.監督管理f加強監管，監管責任具體化，避免推諉、扯皮，加大責任追究力度7.道德倫理f利用道德倫理的內在強制力和社會強制力，規范主體行為8.科技和創新f依靠科技，鼓勵創新，提高效率，促進發展四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板三大要素：論點，論據，論證。論點： 整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發 揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創 見樹立思想觀念，提高人員素質 利用市場經濟進行調控，面向市場需求，尊

22、重市場規律 確保法律和涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，有敘述式，引言式和設問式），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引岀下 一段。過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或提岀問題。過渡詞：轉折詞，連詞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后， 法律處罰失之以松、失之以軟，條文 分散，執法主體不明確等。加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規范 執法秩序，明確執法主

23、體；對給經濟、社會造成危害的 雙方責任人，要規定同等的處罰法律。商業賄賂、教育醫療亂收費、 安全事故、食品安全、環境污 染、腐敗、農民工（欠薪）等財政投資不足，資源配置緊張、基礎 設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能 源、城建）環保、創新等為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、 政治經濟、文化、權利；人的生存、 發展無法實現；人和自然、環境發展 不協調；人與人關系不協調等。人們 的思想道德、科學文化和健康素質下 降等。堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎 上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重 和保障人權，包括公