1、安全措施計劃和安全施工措施監(jiān)督管理制度編制 批準 目 錄1 目的2 范圍3 職責4 規(guī)定4.1 安全技術(shù)措施4.2 安全技術(shù)措施內(nèi)容4.3 安全技術(shù)措施目標4.4 編制原則4.5 安全技術(shù)措施的指導(dǎo)性4.6 安全技術(shù)措施的審批4.7 高空作業(yè)監(jiān)督管理4.8 起重吊裝作業(yè)監(jiān)督管理4.9施工臨時用電安全措施計劃和安全施工監(jiān)督管理制度4.10消防安全措施計劃和安全施工措施監(jiān)督管理4.11 安全帽的使用4.12 事故調(diào)查處理5 定義與縮略語6 參考文件7 附件1. 目的為規(guī)范項目部和相關(guān)方員工安全教育工作，提高全體員工安全技能和意識，防止各類事故發(fā)生，減少職業(yè)危害，制訂本程序。2. 范圍本責任制適適用

2、于晉能清潔能源光伏發(fā)電有限責任公司陽高項目工程施工過程中員工、與之形成勞動關(guān)系的勞動者以及進入公司管理范圍的相關(guān)方人員。3. 職責3.1 項目經(jīng)理全面貫徹落實本程序的各項要求，督促各施工單位嚴格執(zhí)行；對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查管理。對重點工程的安全技術(shù)措施的審核。3.2專（兼）職安全工程師建立各項工程安全技術(shù)措施臺賬，督促施工單位做好安全技術(shù)措施的編審，確保安全技術(shù)措施的及時性和有效性。督促和檢查工程服務(wù)承包商安全技術(shù)措施的實施開展情況；建立項目公司安全技術(shù)措施管理臺帳督促危險作業(yè)的檢查、指導(dǎo)和記錄的具體實施。3.3 監(jiān)理和工程服務(wù)承包商組織安全技術(shù)措施的編制；負責施工作業(yè)前的安全技術(shù)交

3、底；接受業(yè)主方的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況督查。4. 規(guī)定4.1 安全技術(shù)措施針對項目重大危險源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部（分項）工程和特殊工種的作業(yè)應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施的編制計劃。4.2安全技術(shù)措施內(nèi)容根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定防暑、防凍的綜合治理的季節(jié)性安全施工措施。根據(jù)施工各個階段制定防止人身傷亡事故的對策。改善職工勞動條件的措施。防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施等。4.3總體施工組織設(shè)計中必須編制保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標的管理計劃。安全管理計劃包括制定、實施所需的組織機構(gòu)、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。4.4安全管理計劃應(yīng)針對項目具體情況，建立安全

4、管理組織，制定相應(yīng)的管理目標、管理制度、管理控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。安全管理計劃必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性、可行性和可操作性。4.5施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設(shè)計的內(nèi)容要有針對性，應(yīng)根據(jù)施工實際編寫，應(yīng)能正確、有效地指導(dǎo)施工。施工服務(wù)承包商應(yīng)采用方案交底的形式對各施工作業(yè)班組進行交底，明確在施工過程中的重大危險源、應(yīng)采取的安全防護措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。4.6施工組織設(shè)計應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)施工服務(wù)承包商技術(shù)負責人審批，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。

5、4.7高空作業(yè)監(jiān)督管理每個工程項目在編制施工組織設(shè)計和施工方案時，考慮該項目所涉及到的高處(空)作業(yè)，并制定安全技術(shù)措施或編制高處（空）作業(yè)方案。4.7.1安全技術(shù)交底高處（空）作業(yè)的安全技術(shù)問題，范圍較為廣泛，即有一般要求，如設(shè)置安全標志，張拉安全網(wǎng)等，也有各項專項安全技術(shù)措施。高處（空）作業(yè)人員在各項安全技術(shù)措施和人身防護用品未解決和落實之前，不能進行高處（空）施工。高處（空）作業(yè)前，施工單位工程項目主管安全的負責人，逐級向有關(guān)人員作好安全技術(shù)交底，交底的內(nèi)容主要包括安全技術(shù)要求、注意事項。交底人及每個接受人都應(yīng)簽到，并保存交底記錄。4.7.2物質(zhì)控制用于高處（空）作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、監(jiān)測儀

6、表和防護用品等，在投入使用前，要經(jīng)過驗證，確認安全可靠、性能良好，才能投入使用。4.7.3人員控制高處（空）作業(yè)人員，每年需進行一次體格檢查，患有心臟病、高血壓、癲癇病等不適合從事高處作業(yè)的人員，不可安排從事這類作業(yè)。架子工、起重工、結(jié)構(gòu)安裝工等從事高處（空）作業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得合格證后，方能持證上崗。高處（空）作業(yè)人員操作時，要嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀律。所有安全防護設(shè)施和安全標志等，任何人都不得毀損或擅自移位和拆除。確因施工需要而暫時需拆除或移位的，要報經(jīng)施工負責人審批后，才能拆除，并在工作完畢后，立即復(fù)原。4.7.4作業(yè)證制度 高處（空）作業(yè)人員必須有培訓(xùn)合格證，方能進

7、行高處施工作業(yè)。4.7.5安全措施 高處（空）作業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實際情況考慮采取下列安全技術(shù)措施： 腳手架搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，必要時需進行設(shè)計和驗算。 按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)。 安裝施工所用梯子、走道、操作平臺，要按設(shè)計及時設(shè)置護欄、扶手。 “四口”加固定蓋板，“五臨邊”加防護欄桿，并掛警示牌。 走道、工作平臺上的垃圾、雜物、廢料，應(yīng)隨時清理干凈。 跳板、走道板、平臺板、梯子踏腳板（或桿）必須固定牢靠，不允許有探頭板。 工程用料需臨時存放在高處時（如腳手架上），應(yīng)按規(guī)定或經(jīng)計算確定存放數(shù)量，不得超載，且應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。 高處（空）作業(yè)人員必須系安全帶，戴安全帽

8、，穿防滑鞋。 作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)。 禁止從高處（空）向下拋、扔任何物品，包括：材料、工具、廢料、防護用品等。 對高處（空）焊接作業(yè)，在作業(yè)前，要仔細檢查電焊鉗及把線的絕緣且良好。 雨天和雪天進行高處（空）作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。高聳建筑的施工中，還應(yīng)設(shè)置安全可靠避雷裝置，以防止雷擊傷人的觸電事故。 高處（空）作業(yè)的安全防護措施在完成后應(yīng)按類別逐項加以查驗并做好記錄。另外，隨著工程的向上進展，高處（空）作業(yè)的工作量還會隨之而增多，應(yīng)采取分層和定期、不定期的檢查。 臨邊作業(yè)時，必須設(shè)置可靠的防護欄桿。 懸空作業(yè)的防護，必須建立牢靠

9、的立足點，作業(yè)時所用的設(shè)備，必須經(jīng)技術(shù)部門鑒定合格后，方可采用。 交叉作業(yè)各施工人員避免在同一垂直方向上操作，上方操作人員必須在確信沒有造成落物傷人的安全防護設(shè)施后才能施工。在下層操作的人員必須有安全保護層。 洞口作業(yè)各種預(yù)留洞口，必須設(shè)置防護設(shè)施，其防護設(shè)施尺寸大小視具體情況確定，但必須滿足作業(yè)人員的安全和下面通行人員不受任何墜落物的傷害。 監(jiān)控與監(jiān)測 光伏電站或施工單位項目經(jīng)理部生產(chǎn)、工程部門對高處（空）作業(yè)應(yīng)加強監(jiān)控，必要時進行監(jiān)測。當發(fā)現(xiàn)高處（空）作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，要及時報告，并立即處理。對危及人身安全的隱患，或發(fā)現(xiàn)有違章指揮，違章操作時，應(yīng)立即停止作業(yè)，待處理妥當，并經(jīng)檢查

10、合格后再進行作業(yè)。4.8起重吊裝作業(yè)監(jiān)督管理4.8.1職責項目作業(yè)隊、班組、員工負責執(zhí)行本程序和光伏電站項目部制定的措施。4.8.2專（兼）職安全工程師負責日常的監(jiān)督管理。4.8.3作業(yè)場所控制程序4.8.4進入吊裝現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須戴安全帽,高空作業(yè)人員必須系安全帶,并應(yīng)掛在牢固的地方,高空作業(yè)人員,要穿防滑鞋, 必須采取可靠防護措施。4.8.5嚴禁非吊裝人員進入吊裝作業(yè)區(qū)域內(nèi).,起吊時,任何人不得在起重臂和吊件下停留和通行. 起重機作業(yè)時起重臂下與吊裝物下嚴禁站人，設(shè)專人統(tǒng)一指揮。施工現(xiàn)場的起重機指揮人員在指揮吊車時人員、機械設(shè)備與高壓輸電線路、設(shè)備必須保持安全距離。4.8.6起重作業(yè)、

11、指揮人員必須持證上崗,應(yīng)熟悉和掌握所使用的起重信號,指揮人員嚴格按照規(guī)定的信號指揮作業(yè), 起重司機思想要集中,信號不明或可能引起事故時,應(yīng)暫停操作.4.8.7對有物體打擊可能的場所應(yīng)采取屏障、隔離措施，掛設(shè)安全標志，嚴禁閑雜人員進入。4.8.8作業(yè)區(qū)的通道口、出入口要搭設(shè)防護棚。4.8.9起重吊裝工程安全作業(yè)工作票4.8.10起重吊裝工程應(yīng)填寫安全作業(yè)票4.9施工臨時用電安全措施計劃和安全施工監(jiān)督管理制度4.9.1電危害電危害是指電傷害和電擊。所謂電傷害，即電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機械效應(yīng)對人體造成的局部傷害。所謂電擊，即人體觸及帶電體時，電流通過人體內(nèi)部，破壞了人體內(nèi)部各種器官，如心臟、神經(jīng)

12、系統(tǒng)、肺部等正常功能而造成的傷害。施工臨時用電管理必須符合JGJ46-05標準4.9.2項目部負責工程項目施工用電的配電位置選擇管理；線路敷設(shè)的設(shè)計，按設(shè)計布置施工用電網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)專人管理。4.9.3各施工承包商施工用電，要向風(fēng)電項目公司報告，經(jīng)風(fēng)力發(fā)電項目公司批準后方可實施。4.9.4電工必須持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護用品。無證人員不得上崗作業(yè)。4.9.5各種機械設(shè)備，應(yīng)符合國家標準規(guī)定，并應(yīng)有合格證件。嚴禁帶故障運行，不得超負荷運行。4.9.6移動式和手持式電動工具，必須符合國家規(guī)定，做到一機一閘一接零，同時裝好漏電保護器。4.9.7在金屬容器和塔筒內(nèi)作業(yè)時，使用的照明燈具，其

13、電壓不得超過12V，且燈具變電器嚴禁帶入容器或管道內(nèi)。4.9.8在易燃易爆環(huán)境中施工，嚴禁產(chǎn)生火花，照明燈具采用防爆型，以及防爆開關(guān)、防爆絕緣導(dǎo)線。嚴禁帶電作業(yè)。4.9.9在腐蝕環(huán)境中，要選用防腐蝕型電氣設(shè)備、開關(guān)及導(dǎo)線。腐蝕環(huán)境中的照明，應(yīng)采用防腐蝕密閉式燈具。4.9.10在特別潮濕的環(huán)境中，電氣設(shè)備、電纜、導(dǎo)線等，應(yīng)選用封閉型或防潮型。電氣設(shè)備金屬外殼、金屬構(gòu)架和管道均應(yīng)接地良好，使用燈具電壓不應(yīng)超過12V。潮濕環(huán)境不宜帶電作業(yè)，一般作業(yè)應(yīng)穿絕緣鞋或站在絕緣臺上。4.9.11進行高壓試驗時，試驗人員應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，站在絕緣墊上。升壓速度應(yīng)均勻，不可沖擊合閘。降壓時，禁止在高于1/3

14、試驗電壓下切除電源。試驗完畢，改接線路前，必須用放電棒對被試物體進行充分放電。高壓試驗設(shè)備和放電棒須可靠接地。試驗區(qū)域，拉好警戒線，掛好標志牌，以防無關(guān)人員誤入。4.9.12進行電氣操作和檢修工作時，要從組織上和技術(shù)上采用安全保證措施。組織措施主要是執(zhí)行工作票制度、操作票制度、工作監(jiān)督制度等。技術(shù)措施主要是停電（先停負荷，再拉閘，并掛“有人工作，禁止合閘”標志牌）、驗電（戴絕緣手套，用合格驗電器）、掛接地線（驗電無誤后，在線路兩端或可能送電的分支線端掛接地線。先接接地端，后接導(dǎo)線端。送電前，及時拆除地線，順序與前述相反）。4.9.13出現(xiàn)電起火時，應(yīng)立即切斷電源，同時用砂子、四氯化碳、二氧化碳

15、、干粉等滅火器滅火，絕不能用水或一般酸堿泡沫滅火器，以防觸電。4.9.14電工絕緣安全用具（絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴、絕緣鞋、絕緣墊、絕緣站臺、高低壓驗電筆），攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、警告牌使用中應(yīng)定期進行檢查試驗，絕緣安全用具還應(yīng)周期性進行耐壓試驗。4.9.15各種電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零。設(shè)備應(yīng)鎖好，以防非作業(yè)人員啟動。操作人員每天應(yīng)在工作前檢查一遍需投用的設(shè)備及導(dǎo)線，按操作規(guī)程操作。4.9.16現(xiàn)場因工作需要，確需帶電作業(yè)時，應(yīng)編制帶電作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)施工單位項目經(jīng)理部總工程師批準，并由合格和有經(jīng)驗的電工實施，且應(yīng)有人監(jiān)護，有切實可行的安全保障措施。4.10消防安

16、全措施計劃和安全施工措施監(jiān)督管理4.10.1根據(jù)中華人民共和國消防法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制定本標準。4.10.2項目部安全防火工作要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持科學(xué)管理、依法管理、從嚴管理的工作原則，實行全員、全過程、全方位的管理，消除隱患，消滅火災(zāi)事故，保障國家財產(chǎn)和人民生命、財產(chǎn)安全。4.10.3安全防火機構(gòu)的構(gòu)成 公司設(shè)消防安全委員會，芮城項目安全生產(chǎn)委員會是芮城安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)期消防安全生產(chǎn)工作，研究決策項目建設(shè)期安全生產(chǎn)的重大問題。消防安委會由業(yè)主項目經(jīng)理及項目部各專工、監(jiān)理單位總監(jiān)及

17、專職安全工程師、各施工單位項目經(jīng)理及安全管理人員共同組成。安委會主任由業(yè)主項目經(jīng)理擔任，副主任由業(yè)主安全主管、總監(jiān)、各施工單位項目經(jīng)理擔任；委員由各方相關(guān)成員擔任。 各施工單位設(shè)由項目經(jīng)理為組長的安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)兼職安全防火員。4.10.4 建立安全防火崗位責任制 各施工單位安全防火組織機構(gòu)成員要填表，逐級報上級公安消防機關(guān)備案。 各施工單位安全防火組織要定期活動，并作好活動記錄。 各崗位要有明確的防火職責，并納入責任制考核。 按規(guī)定設(shè)立的專（兼）職消防員或義務(wù)消防隊，除執(zhí)行上級有關(guān)條例、條令及公司戰(zhàn)訓(xùn)管理等外，還應(yīng)負責本單位防火檢查及違章糾正處理。定期組織消防隊員進行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及演習(xí)

18、，并記錄存檔。 認真落實消防安全制度。 對已建立的消防安全制度，要認真貫徹執(zhí)行，嚴格獎懲。 在貫徹消防安全制度的同時，要制定相應(yīng)的措施。 定期進行安全防火檢查，并做好記錄。 各施工單位每周組織一次防火安全檢查。 對火險隱患要及時發(fā)現(xiàn)并執(zhí)行立消制度。 對上級公安、保衛(wèi)部門發(fā)來的隱患通知，各級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當日組織研究，及時上報整改措施，按期完成整改并上報整改結(jié)果。4.10.5建立健全消防工作檔案。4.10.6建立切實可行的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級批準后經(jīng)常組織演練，并將方案歸檔。4.10.7配齊、配全、保管好消防器材和設(shè)備，使用人員要熟練掌握使用方法和保養(yǎng)方法。4.10.8消防器材的管理 由各單位專兼職防

19、火干部負責建立消防器材檔案。 建立存庫、值勤器材登記冊。 建立器材、設(shè)施維修檔案。4.10.9器材配置 滅火器放置地點的環(huán)境溫度應(yīng)保持在攝氏-2050之間，不得長期受到烈日的暴曬或接近熱源。放置環(huán)境溫度過高，滅火器內(nèi)壓將劇增，影響滅火器的安全使用。放置環(huán)境溫度過低，滅火器內(nèi)壓下降，影響噴射性能。 滅火器不得放置在潮濕和有化學(xué)腐蝕的場所，防止閥門銹蝕打不開，鋼瓶腐蝕，降低滅火器壽命，影響滅火效果。 滅火器放置的周圍嚴禁堆放貨物，不得阻塞通道。滅火器應(yīng)盡可能放置在門口明顯、易取和安全的位置。推車式滅火器要防止劇烈震動和碰撞，與保護對象之間的通道暢通無阻。 消防水帶不能長期放在潮濕和熱源附近，應(yīng)避免接觸腐蝕性和粘性物質(zhì)。存放地點應(yīng)有適宜的溫度和良好的通風(fēng)條件。配置要求 滅火器的有效保護半徑為1020米，放置太遠不易取用，影響滅火；放置太近，如遇火勢蔓延迅速，來不及取用，甚至?xí)褱缁鹌鳠龤А?在一個安置場所，滅火器不應(yīng)少于兩具；多具滅火器的放置，要按滅火器的保護半徑，盡可能平均分布，不宜過于集中。 根據(jù)可燃物質(zhì)的性質(zhì)和儲存、使用場所的特點，選擇適用的滅火器，同時，本著經(jīng)濟節(jié)約的原則，合理配置，滿足撲救初期火災(zāi)的需要。 滅火器配置數(shù)量為2050平方米一具。對于B類（油類）、C類（氣體類）火災(zāi)保護區(qū)域要酌情增加甚至加倍配置數(shù)量。