1、云南省公務員考試申論真題及答案D 區的村民老蔣也對小菲說道，“去年我養土雞，上面給我安排了科技 特派員。結果每次來就是幫我喂喂雞苗，陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗 害了瘟病，找他幫忙看看，他卻說沒事，叫我放心。結果后來幾百只雞全部 染上了雞瘟，讓我損失慘重。”對此，老蔣表示很無奈。小菲對全區82名科技特派員進行了問卷調查。調查發現：有近三分之 二的科技特派員認為自己的知識結構趨于老化，需要更新豐富。而同時，8僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在5,很多二線城市的人才引進工作都 開展得如火如荼。二線城市尚在努力，三四線城市自然也不甘落后：給錢、 給房、給戶口。然而，縱觀很多三四線城市的“人才爭奪

2、戰”，大多也只是 出臺買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經濟實力和區位優勢就不那么突出的三 四線城市，給出和二線城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎？“在人才工作中，一些地方的同質化傾向依舊明顯。” 一位從事人才引 進工作多年的部門負責人說道，“現在，很多中小城市都要高學歷、高效能 、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是老三樣一一錢 、房和戶口。”“很多地方把人才引進工作想得過于簡單了。” 一位評論家說道，“人 才工作不是把人引進來就可以的，它其實更依賴人才生態的建設一一如何利 用、再培養、激勵，如何留得住才是重中

3、之重。然而，這往往是被很多中小城市忽視的。花了大力氣，引不到人才；人才來了呆不久。消耗了那么多的 財力物力，也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此。現在一些地方的人才 引進工作，已經給當地的財政帶來不小的壓力和負擔了，但卻收效甚微。很 多地方都重視引進外地人才。可外地人才引不來，厚彼薄此、重外輕里的人 才政策更讓本地人頗有意見，可以用“賠本也沒賺到吆喝”來形容。“計算機、生物科技、航空航天這些尖端領域的頂尖人才本來就非常稀 缺，即使在北上廣深這樣的城市都是肉少狼多。在這樣的環境中，實力 薄弱許多的三四線城市往往是耗費了大量的財力人力，最后卻還是被剩下 。而且，就算引進了，往往也用不好，甚至用不上

4、。” 一位人力資源專家 說道，“引進人才要靠優勢，但中小城市能靠的優勢往往不是物質吸引力， 而是自己的特色。”另一位評論家也給了一個觀點，“各個地方的人才引進工作，必須要 錯位又對位。我們的城市定位不應該也不可能是趨同的，要是采用同 樣的人才路線，是會撞車的；畢竟錯落有致，才既尊重城市發展規律， 又符合建筑美學嘛。我國各個城市間的地理、經濟等方面差距依舊巨大，對 人才的吸引力、對人才的需求結構都是大不相同的。我們必須認清這個現實 ,找準自己的位置，才可能做好人才工作。因為你是你，你不是別的城市。 你在全省，甚至是全國有你的角色定位，有你自己獨特的優勢。所以必須各 就其位、各求所需。”位于東部的

5、B市，就曾犯過一種“經典”的錯誤。在五年時間里，B市 花費數億資金引進了大量外市的高職稱人才。然而，效果卻不盡如人意。” 招來了女婿，氣走了兒子。各個地方都是這樣，厚彼薄此成了通病！” B 市 土生土長的科研人員小姚說道，“同樣的學歷、同樣的職稱，就因為我一直 在本地，來路不同，待遇差距就這么大？果然是外來的和尚會念經？這讓我 們這些兢兢業業的本地人有些寒心。”而與此同時，小姚也接到了外地的一 個職位邀請，待遇頗為優厚，他說自己正在考慮中。其實引進人才不能夠片 面地理解為“買進人才”。發掘培養本土人才也同樣重要材料4位于湘西的C村，因三面環山、一面臨水的地勢而得名。這個明清時期 的古代民居建筑

6、村落，被譽為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中 ,綠蔭環抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清澈小河，如此簡單 的畫面讓人心生向往。C村在被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位；被公布為國家級歷史文化名村；現為國家3A級旅游景區。這兒的建筑有一個特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因為村子人口多，房屋十分密集，火災是這兒的純木質房屋極大的安全隱患。幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經沒有幾個了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運嗎？當時，C村和中國所有鄉村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現象 較為嚴重。楊老說，年輕人也不是不想

7、回來，但是村里房屋太擠了；在家種 地掙不了幾個錢，養不活自己和家人；因為古村保護不能亂建新房，年輕人 在外面打工掙錢了當然想住一個新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁 所都不方便。在這生計生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了。“我們村里啊，有很多土生土長的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機生態 米、手工藝品等等。”村支書老高說道，“但以前這里建筑規劃不行，交通 也沒跟上，我們不會包裝，好東西也賣不出去，可惜喲。”“活體保護，讓古風留存。”這是縣委書記為 C村擬好的目標。為了更 好地保護這一彌足珍貴的傳統村落， 縣政府于全面啟動了 C村整體保護與利 用項目，并特邀了專業的鄉村建筑設計團隊

8、來打造。面對 C村的山水和生態 ,團隊提出了 “田人合一”的理念和“耕讀人家”的設計方案，從房、水、 旅、種、村、治等幾個方面分別著手修復和調整：只有鄉愁鄉建，才能留住 鄉愁；只有古村古建，才能留存古風。“鄉建的重點，是在鄉上下功夫，而不是在建上做文章；鄉愁 不是愁上做文章，而要在鄉中找情感。鄉就是農田、民居、菜園、 養豬，就是充滿人情味的鄉土社會。讓年輕人回村，只要他們回家了，人就 可以養房，村中就有生機。”團隊這樣的理念重新激活了古村落的元素，把 農村建設得更像農村。過去對傳統村落的保護，可能更側重于單純的物質上的保護，而忽略了 人的繁衍、文化的傳承，沒有太多考慮年輕人為什么不愿意回來。縣

9、委書記 介紹道：C村歷史縱跨6,至今保存完好的一個很重要的因素，就是它有人活動，有侗漢苗民族老百姓在這里繁衍生息，所以我們必須引入活體保護的 概念。古村古建在外觀上對C村進行了保護和傳承。同時也注意提高農民生活 的舒適度，改造了古村的基礎設施和公共生活區域，讓老人和年輕人都住得 舒服；對外觀上已經過度改造的房子，進行了復原整理；止匕外，還在古村旁 邊建了一個新村。“有了新村，年輕人可以回家蓋房。古村也因為年輕人的 回歸而注入了新要素，傳統特色產業的發展也有了更堅實的依托和更廣闊的 空間。”縣委書記說道。他認為，他們必須要保持有老百姓在這里生產、生 活、繁衍生息這么一種風貌，也必須把群眾賴以生存的各種產業做好。在傳 統特色產業活了以后，C村開始在旅游業方面大展拳腳。在這幾年，C村連續被評為“中國十大最美麗鄉村”。古村的自然素凈吸引了來自全國各地的 人們前來一睹芳姿。但即使是面對這樣的旅游熱，C村也保持了冷靜的頭腦:在發展旅游的同時，必須把古村的文物保護好，把文脈保護住，留住古村 底蘊。產業發展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止 超過古村承載能力。只有