1、書記在夏季衛生整治動員會講話同志們： 今天召開的百日整治活動動員大會，是在全區上下歷經6年艱苦奮斗，即將實現“國衛”命名授牌的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是認真總結分析當前雙創工作中存在的差距，找準問題癥結，研究制定對策，進一步動員全區上下堅定信心，奮力攻堅，全力沖刺，確保如期實現“國衛”目標。剛才，馬區長宣讀了社區單位城中村城鄉結合部夏季環境衛生百日整治活動實施方案；6個單位分別作了很好的表態發言，可以看出大家對沖刺“國衛”目標的信心很足，決心很大；市雙創辦對社區、單位、城中村、城鄉結合部創建工作提出了非常明確的要求。希望大家高度重視，抓早動快，積極行動，全力以赴抓好落實。下

2、面，我就做好社區、單位、城中村、城鄉結合部雙創工作強調三點： 一、堅定信心，正視問題 實現“國衛”命名授牌、通過“國模”省級評估，是市委、市政府今年下達的硬任務，也是必須舉全區之力、奮力實現的剛性目標。雙創工作開展6年多來，在大家的辛勤工作、不懈努力下，邁出了堅實、可喜的一步，于去年10月份通過了國家衛生城市技術評估和省級環保模范城市考核驗收，這標志著我們為之奮斗了6年的事業，取得了階段性、決定性成果。從工作成效看，歷時6年的創建，大家深切地感受到的天變藍了，空氣清新了，馬路干凈了，綠地增多了，街景變美了；市容秩序日漸良好，基礎設施不斷加強，城市功能日趨完善，城市品位逐步提升，生態環境明顯改觀

3、，群眾的文明素質和幸福指數也有了很大提高，特別是在各級領導、廣大群眾以及外來客商的眼里，的城市形象正在發生著明顯變化。這正是我們堅定信心，下定決心，乘勢而上，全力以赴推動雙創工作的根本所在。只要我們再加一把勁、再努一把力，奪取雙創的全面勝利就在眼前。所以，對雙創工作的成績，對雙創工作帶來的新變化，對促進經濟社會發展，改善人居環境的成效應該給予充分肯定。 綜觀雙創工作，冷靜分析面臨的新形勢和新任務，可以用一句話概括：“基礎很好，初見成效；壓力很大，問題不少”。因此，我們還不能盲目樂觀，更不能有絲毫懈怠，必須保持清醒的頭腦。雙創工作中存在的問題和差距依然不少，主要表現在：一是市容環境衛生問題突出。

4、出店經營、占道經營、亂擺攤點、“野廣告”、亂貼亂畫現象嚴重，摩的、拐的非法營運，車輛亂停亂放；綠化帶、綠籬缺損嚴重，黃土裸露，垃圾、糞便隨處可見；廢品收購站物品堆放凌亂、無遮蓋，洗車店出店占道洗車、污水橫流，夜市燒烤攤點出店占道有反彈現象。二是城中村、城鄉結合部衛生差。清掃保潔、垃圾清運不及時、不到位，衛生死角、垃圾露天堆放、亂搭亂建現象較多；城中村“六小”問題整治不徹底。三是單位、居民社區衛生有死角。大部分單位和居民社區沒有形成周五大掃除的良好習慣，一些單位和社區垃圾露天堆放，清運不及時；小區樓道內亂堆放雜物，存在許多衛生死角；病媒生物防制工作不徹底、不扎實。四是基礎設施建設還不完善。個別路

5、段果皮箱維修、更換不及時、不到位，垃圾收容設施少；部分小區垃圾桶陳舊、破爛，有的未加蓋；集貿市場和公廁建設、管理不到位，設施不完善。 存在以上問題，既有客觀原因，也有主觀因素。一方面是由于雙創時間跨度長，個別鎮辦、部門的領導干部思想上不同程度地出現了松勁厭戰、管理放松、投入下降等問題，對雙創工作重視不夠，疲于應付，等待觀望，得過且過。另一方面也是因為個別鎮辦、部門之間銜接配合不是很緊密，職能劃分不清，責任心不強，監管不到位，推動工作的標準不高，責任不實，措施不力，致使雙創工作總體有所滑坡，處于被動局面，落后于秦都！處處受批評！ 今年7月初、10月份以前，國家愛衛辦將對技術評估中指出問題的整改情

6、況進行兩次抽查和暗訪。10月以后，我們還要經過國家專家組審定、社會公示、批準命名三個程序后，才能正式進入國家衛生城市行列。抽查和暗訪的成效如何，直接關乎創衛的成敗。這期間，稍有閃失，創衛就有可能“泡湯”，6年來付出的心血和汗水將會付之東流，功虧一簣，一切將會從“零”開始。如果因為我們工作不到位，拖了全市的后腿，我們將無法向市委、市政府交代，更無法向廣大干部群眾交代。現在已進入6月底，有效工作日僅剩3個多月，時間緊迫，任務繁重。全區上下必須清醒地認識到當前雙創工作的緊迫性和艱巨性，切實從講政治、講大局的高度出發，真正把社區、單位、城中村、城鄉結合部夏季環境衛生百日整治活動作為重點，嚴格按照“國衛

7、”標準和整治活動要求，以必勝的決心、更強的措施、更大的力度，迅速掀起新一輪創建工作熱潮，確保“國衛”目標順利實現。 二、突出重點，整體推進 下一階段，按照“全區動員、全民參與、條塊結合、分級落實”的要求，堅持“科學創衛、依法創衛、人人創衛、天天創衛”和“創真衛、真創衛”的工作思路，做到重點抓整治，難點抓突破，行業抓達標，整體抓提升，落實抓督辦，切實解決市容環境、基礎設施、行業規范、交通秩序、市場管理、社區單位、城中村和城鄉結合部環境衛生等方面存在的突出問題，確保各項指標全面達到國家衛生城市標準。重點要抓好以下五項工作： 一要狠抓薄弱環節整治。針對存在的問題，在短時間內，各鎮辦、各部門要集中人力

8、、集中物力，舉一反三，查漏補缺，重拳出擊，打殲滅戰。特別是區三創辦、市容局、民政局、住建局等部門和各鎮辦要在鞏固、深化、提高前一階段整治成果的基礎上，繼續把工作重心向社區、單位、城中村、城鄉結合部、集貿市場、背街小巷等薄弱部位延伸，逐村組、逐社區、逐單位全面清理“三堆”、清理“野廣告”和積存垃圾，硬化黃土裸露地面，添設防鼠網罩，大力整治這些薄弱部位存在的衛生死角，徹底解決臟亂差問題。特別是對37個社區、21個城中村和城鄉結合部的村，各包村部門和相關鎮辦要切實加大整治力度，下茬立勢解決道路坑洼不平，道牙參差不齊，下水管道不通，明溝污水橫流，綠化帶、綠籬缺損，影響市容觀瞻等問題，確保8月底前全面達

9、標。 二要繼續完善硬件設施。各鎮辦、各部門要按照“發展所需、民生所需、創建所需”的要求，集中力量加快硬件設施建設，確保9月底前全面達標。一是由區市容局負責，各鎮辦配合，進一步加強對社區、單位、城中村、城鄉結合部公廁、垃圾箱、果皮箱等環衛設施的維修管護，對轄區現有的垃圾中轉站通水、通電，確保有專人管理，設備完善，衛生達標，正常運營；要積極推行“村收集、鎮清運、區處理”的農村生活垃圾收集處理體系，有效解決垃圾圍村、圍鎮問題。二是由區工商分局牽頭，各相關鎮辦、部門緊密配合，嚴格按照市場建設的規范要求，積極抓好新生店和社區便民市場建設、管理，增加市場數量、擴大容量，徹底解決馬路市場、占道經營問題；要進

10、一步加大對轄區集貿市場的整治力度，實施劃行規市、清掃保潔、垃圾清運、農藥檢測、畜禽檢疫、活禽宰殺等一系列規范化管理，讓群眾安心購物、舒心生活。三是由區街景辦牽頭，各鎮辦具體實施，繼續把街景整治向背街小巷、城中村、城鄉結合部延伸，逐樓體、逐單位、逐門店扎實開展建筑立面大清洗、樓頂垃圾大清理活動，9月底前全面完成所有路段的街景整治任務。 三要大力開展專項整治活動。各鎮辦、各部門尤其是10個職能組要嚴格對照“國衛”標準，逐系統、逐行業扎實開展專項整治達標活動，及時查漏補缺，全面徹底整改。一是由區藥監、衛生、工商、公安等部門牽頭，各鎮辦緊密配合，逐社區、逐單位、逐門店拉網排查整治，徹底解決“八小”門店

11、操作間不規范、“三證”及消毒設施不全、從業人員衛生差等問題；要進一步加大對食品加工企業、小作坊的整治力度，堅決對城中村、城鄉結合部不達標的小旅店進行整改，對不正規的小理發店堅決予以取締，確保8月底前全部達標。二是區住建局、舊城辦、綜合執法局等部門要加大巡查監管力度，嚴格按照文明工地的規范要求，積極督促施工單位加強工地管理，及時清運建筑垃圾，高標準建設文化墻，切實做到文明施工、規范管理，環境衛生干凈整潔。三是區商務辦要牽頭負責，公安部門緊密配合，加強對城中村、城鄉結合部廢品收購站的規范管理，做到物品堆放整齊、遮蓋嚴密，具有合理有效的消防、殺菌設施，定期消毒。四是由各鎮辦牽頭，各包抓部門配合，督促

12、環衛工人做好道路“三灰帶”清掃，樹坑、綠籬及綠化帶清掏，并增加果皮箱清理次數，確保果皮箱垃圾不外溢，沿街無垃圾堆放現象；要求轄區各單位、居民小區、集貿市場、城中村、城鄉結合部的住戶、商戶實行垃圾桶裝、袋裝、密閉收集，定時定點投放。同時，清渭公司要適當增加垃圾收集次數，確保收集清運及時到位、日產日清。五是由區愛衛辦牽頭，各鎮辦、各職能部門積極參與，認真抓好病媒生物防制工作，重點加大“除四害”力度，大力開展夏季集中消殺滅活動，徹底消除“四害”孳生棲息地，切實維護群眾身心健康。 四要建立健全長效管理機制。區市容、住建、三創、交警、綜合執法等部門和各鎮辦，要學習借鑒外地經驗，積極創新、探索城市建設和管

13、理特別是社區、單位、城中村、城鄉結合部環境衛生監管方面好的做法，進一步健全清掃保潔、垃圾清運、人員管理等制度，組建、完善各類監管隊伍，加強執法巡查監管，強化垃圾費征收管理，做到邊整治、邊總結，及時規范，形成制度，長效管理，防止反彈。要繼續落實“門前三包”、“一個區域一把掃帚掃到底”、周五門頭牌匾大清洗和衛生大掃除等制度，建立一套既管當前、又管長遠、行之有效的市容環境監管機制，千方百計解決馬路市場、出店經營、亂擺攤點、亂貼亂畫、車輛亂停亂放以及臟亂差易反彈等問題。要充分利用創建過程，對雙創的各項工作規范、標準、流程全面完善，充分發揮用制度管人、管事的作用，讓城市管理更加人本、理性、科學、規范，以

14、管理的常態化、精細化、制度化不斷提升市容環境品質。 五要全面提升市民素質。各鎮辦、各部門要把宣傳發動作為雙創工作的一項長期任務，繼續發揮輿論導向和引領作用，經常性開展各類群眾喜聞樂見的活動，進社區、進單位、進村組，多角度、深層次、全方位地宣傳雙創知識，教育群眾、引導群眾，弘揚先進、鞭策后進，營造聲勢、營造氛圍。要把提高群眾的健康衛生水平和文明素質作為重點，把教育群眾與城市管理有機結合起來，加大對陳規陋習的處罰力度，增強市民的城市意識、環境意識和衛生意識，引導市民從身邊事做起、從小事做起，自覺維護公共衛生秩序，養成健康、文明、科學的生活方式。要繼續組織廣大干部群眾、中小學生和團員青年，大力開展“

15、集中糾違”、“小手拉大手”、文藝匯演、志愿者服務雙創等活動，努力形成創建工作的濃厚氛圍，促進創建工作深入開展。 三、強化領導，狠抓落實 雙創工作是一項惠民工程、陽光工程，也是一項德政工程。各鎮辦、各部門必須高度重視，加強領導，完善機制，精心組織，求真務實，狠抓落實。 一要落實責任，整體聯動。各鎮辦、各部門要把社區、單位、城中村、城鄉結合部創建工作擺在更加突出的位置，嚴格按照整治標準和職責劃分，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進。“一把手”要切實履行“第一責任人”的職責，對本單位、本部門特別是包抓社區、包抓村組的創建工作親自安排部署，對存在的問題及時研究解決，進一步細化分解任務，夯實責任，充

16、實力量，切實做到“人員、目標、任務、標準、時限”五落實。要繼續堅持責任部門包抓雙創工作制度，建立健全區、鎮辦、村居三級聯動和監管機制，確保將每一個路段、每一個社區、每一個城中村和城鄉結合部的村，逐級夯實到包抓領導、包抓部門和鎮辦，做到人人肩上有擔子、個個手中有任務，處處有人抓、事事有人干，不留死角、不留空檔。 二要多措并舉，加大投入。各鎮辦、各部門要把雙創投入放在抓落實的首位，按照“有工作標準、有人員責任、有經費保障、有管理制度、有考核兌現”的要求，采取各種方式，多管齊下、多措并舉、多方籌資，充分調動各方力量，廣泛吸納社會資金，在清掃保潔、市容秩序整治和城市建設、管理等方面，特別是在社區、單位

17、、城中村、城鄉結合部創建工作中，增加投入，充實力量，配足設備。區上將采取以獎代補的形式，按照“大干大支持、小干小支持；不干不支持，還要追究責任”的原則，繼續加大對環衛硬件設施、管理經費和工作經費的投入，在人力、物力、財力方面切實做好保障，為推動創建工作順利進行，為實現常態化、精細化管理提供保證。 三要強化督查，嚴格考核。區委、區政府已經把雙創工作納入年度目標責任制考核。各鎮辦、各部門要繼續采取“5加2”、“白加黑”、“一線徒步工作法”等行之有效的措施，創造性地開展工作，全力推動落實，并每周向區委、區政府書面匯報工作進度。區三創辦、市容局、民政局要充分發揮牽頭、抓總、協調、督辦作用，督促指導各鎮辦、各部門按計劃落實任務。要隨機抽查各社區、單位、城中村、城鄉結合部創建工作開展情況，針對存在問題逐一下發督辦單，要求限期整改，確保各項創建工作全面達標。要積極聯合區委、區政府督查室，堅持專項督查與全面考核、明查與暗訪相結合，每月對各鎮辦、各部門雙創工作進行專項考核，每季度進行綜合考核，考核結果定期公布。對成績突出、考核排名