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1、家計調查及方法改進家計調查及方法改進目錄目錄家計調查的概念一一我國家計調查現狀與問題二二國外及我國家計調查的比較三四四我國家計調查方法的改進與完善一、家計調查的概念 家計調查以居民家庭收入和支出為主要調查內容的綜合性的專門調查。亦稱居民家庭收支調查。通常分城市居民和農民家庭來調查。 家計調查制度是我國最低生活保障制度重要組成部分，通過家計調查有助于低保管理審批機關做出正確的決定，實現對貧困居民的幫助。 家計調查處在低保管理審批機關做出低保決定之前，是確定申請人是否具有低保資格的前提，所以家計調查歸為事前調查，保證了最低生活保障金能發放到符合低保條件的人手中。 家計調查目的在于查清低保申請者個人

2、及家庭經濟情況和實際生活水平。家計調查是低保管理審批機關做出低保決定的必經程序。家計調查的目的二、我國家計調查現狀與問題問題一些收入核查辦法難以操作化和具體落實核查方式不規范“土政策”會導致制度排斥對在職、下崗、失業職工及有勞動能力的勞動者的收入認定問題制度成本高，難以落到實處三、國外及我國家計調查的比較123家計調查主體內容防止福利欺詐美國美國公共救助事務在中央由聯邦政府衛生與人群服務關系部社會安全總署公共救助局主管1家計調查主體日本對貧困人口的救助由厚生勞動省社會救護局負責日本香港在每個區設置福利辦事處,組建重點調查隊和資料核對隊香港居委會和村委會受低保管理審批機關委托對低保申請人進行家計

3、調查中國大陸2內容 美國特困人員收入補助的家計調查包括資產調查和勞動收入調查，收入包括現金、支票、社會保障給付金、年金和一些非現金收入如食品券等，撫養子女補助申請者也必須接受其資產、勞動收入和其他收入來源的調查。美國 香港綜援條例規定，申請人必須通過資產及入息的審查，即經濟情況調查。資產審查內容：申請人及其家庭成員所擁有的資產（土地、物業、現金、銀行、存款、保險計劃的現金價值、股票及股份的投資及其他可變換現金的資產）。香港3防止福利欺詐對欺騙案件實行防治結合。為了進一步加強打擊違規現象，香港社署組織了一支由 120 人組成的調查組，負責防止及調查綜援欺詐個案。在香港任何人如明知或故意作虛假陳述

4、或隱瞞任何資料，以騙取援助金，即屬刑事罪行，最高可判處監禁十年。香港對騙保者處罰輕微，沒有足夠的威懾力。處罰力度微弱，違法成本低，造成許多申請者以欺騙方式通過家計調查，來獲取低保金。 中國大陸啟示4家計調查程序完善3科學的核算規則 1分類救助有助于提高家計調查的真實性 2家計調查中注重人性尊嚴的保護 2 統一制定能夠計算家庭收入的核查項目表。3 依據等概率的原理，采用抽樣調查的方法處理隱性收入問題。5 法制化是解決家計調查困難，規避不端行為的有效途徑。改進與完善4、分類救助提高家計調查的真實性三、我國家計調查方法的改進與完善1 中央政府主導的統一的制度設計。參考文獻1、城市低保制度目標定位過程中的家計調查及方法改進 祝建華 2011.32、關于社會救助制度中“家計調查”的思考 段美枝 2011.73、日本家計

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