1、關于印發廣西公路建設市場施工企業信用評價規則實施細則（2011年修訂）的通知關于印發廣西公路建設市場施工企業信用評價規則實施細則（2011年修訂）的通知各市交通運輸局，自治區公路管理局、高速公路管理局、交通工程質量監督站，廣西新發 展交通集團有限公司、桂通公路工程監理咨詢有限責任公司、 八桂工程監理咨詢有限公司, 各高速公路建設項目公司：結合我區公路建設市場實際，我廳對廣西公路建設市場施工企業信用評價規則實施 細則（試行）（桂交基建發201040號，2010年5月13日施行）進行了修訂，現印 發給你們，自本通知印發之日起施行。附件：1.廣西公路施工企業信用行為評定標準2. 廣西公路施工企業信用

2、行為評價計算公式3. 公路工程施工企業基本情況表年十月二十三日廣西公路建設市場施工企業信用評價規則實施細則（ 2011年 10月修訂）第一條 為規范公路施工企業信用評價工作，統一評價方法和標準，準確地評價公路 施工企業信用，根據交通運輸部關于建立公路建設市場信用體系的指導意見和公路 施工企業信用評價規則等法規、規章，結合我區實際情況，制定本實施細則。第二條 本實施細則所稱公路施工企業信用評價是指自治區交通運輸主管部門或其委 托機構依據有關法律法規、標準規范、合同文件等，通過量化方式對具有公路施工資質的 企業在廣西公路建設市場從業行為的評價。第三條 本實施細則適用于從事由自治區發展和改革委員會下

3、達的全區公路水運交通 基礎設施建設計劃中二級及以上公路項目施工的公路施工企業的信用評價工作。第四條 公路施工企業信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價工作實行簽認和 公示、公告制度。第五條 自治區交通運輸主管部門負責我區公路施工企業的信用評價管理和監督工 作。廣西公路建設市場施工企業信用評價領導小組負責組織實施我區公路施工企業信用 評價的具體工作。主要職責是：對在我區路網及高速公路從業的公路施工企業實施自治區 級綜合評價；按規定配合國務院交通運輸主管部門完成信用評價的其他工作。廣西公路建 設市場施工企業信用評價領導小組下設辦公室，設在自治區交通工程質量監督站，領導小 組辦公室的日常管理工作由

4、自治區交通工程質量監督站負責。自治區公路管理局負責對從事我區路網工程（指一、二級公路項目，下同）建設的公 路施工企業的信用評價管理工作。主要職責是：對從事我區路網工程建設的公路施工企業 信用評價進行審核、匯總；按自治區交通運輸主管部門要求完成信用評價的其他工作。自治區高速公路管理局負責對從事我區高速公路建設的公路施工企業的信用評價管 理工作。主要職責是： 對從事我區高速公路建設的公路施工企業信用評價進行審核、 匯總； 按自治區交通運輸主管部門要求完成信用評價的其他工作。第六條 公路施工企業信用評價工作實行定期評價和動態管理相結合的方式。第七條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業上一年度（

5、 1月 1日至 12月 31 日期間）的信用行為進行評價。（一）每年 1 月上旬，項目法人完成對參與項目建設的公路施工企業的不同合同段履 約行為評價，并將履約行為評價得分、投標行為得分（如有）及材料報自治區公路管理局 或高速公路管理局。（二）自治區公路管理局、高速公路管理局根據職責分別組織完成對公路施工企業的 履約行為評價審核、投標行為評價審核、以及其它行為評價及匯總工作，并于1 月中旬將審核評分結果及相關材料報廣西公路建設市場施工企業信用評價領導小組辦公室。（三）每年 1 月底前，廣西公路建設市場施工企業信用評價領導小組辦公室完成公路 施工企業的投標行為評價、履約行為評價和其他行為評價的審核

6、和匯總工作，計算公路施 工企業在我區公路建設市場的信用評價得分，提出綜合評價等級評定建議。（四）每年 2 月底前，廣西公路建設市場施工企業信用評價領導小組完成信用評價得 分及綜合評價等級審定工作，并公布公路施工企業在我區公路建設市場的綜合評價等級。從事其他等級公路建設的公路施工企業的信用評價工作應同步開展，具體時間、方案 等由各市交通運輸主管部門自定，評價結果報自治區交通運輸主管部門備查。第八條公路施工企業信用評價等級分為 AA A B C D五個等級，各信用等級對應 的企業評分“ X”分別為：AA級：95分W X< 100分，信用好；A級：85分W XV 95分，信用較好；B級：75分

7、W XV 85分，信用一般；C級：60分W XV 75分，信用較差；D級：XV60分，信用差。第九條 評價年度內，公路施工企業信用評價等級評為 AA級的，同時應具備如下條件:2 個及以上或（一）只從事高速公路施工的公路施工企業，其參與施工的合同段數為 合同總額 5億元及以上；3 個及以上或（二）只從事路網工程施工的公路施工企業，其參與施工的合同段數為合同總額 1.5 億元及以上；（三）既從事路網工程施工，又從事高速公路施工的公路施工企業，其參與施工的合 同段數為 3 個及以上；（四）所從事公路施工的合同段中，至少有 1 個合同段開工達 6個月以上。 第十條 評價內容由公路施工企業投標行為、履約

8、行為和其他行為構成，具體內容見1）。廣西公路施工企業信用行為評定標準（附件投標行為以公路施工企業單次投標為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單 元。第十一條 投標行為和履約行為初始分值為 100 分，實行累計扣分制。若有其他行為 的，從企業信用評價總得分中扣除。具體評分計算見廣西公路施工企業信用評價計算方 法（附件 2）。第十二條 公路施工企業投標行為由招標人負責評價，履約行為由項目法人負責評價， 其他行為由負責項目監管的自治區公路管理局、高速公路管理局及交通工程質量監督站負 責評價。招標人、項目法人以及負責行業監管部門等評價人對評價結果進行簽認。 第十三條 履約行為檢查采取定期和不定期

9、檢查相結合。定期檢查由項目法人組織，可邀請行業監管部門派員參加，原則上每年進行 2 次，即 每年 6 月、12 月各一次。應加強資料收集、整理工作，并形成書面檢查材料。同時項目法人和行業監管部門應結合項目建設情況進行不定期檢查。第十四條 信用評價應以書面文字材料作為評價依據，下列資料可作為公路施工企業 信用評價依據。（一）市級及以上交通運輸主管部門及公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構 督查、檢查結果或獎罰通報、決定；（二）招標人、項目法人管理工作中的正式文件；量、（三）舉報、投訴或質量、安全事故調查處理結果；（四）司法機關做出的司法認定及審計部門的審計意見；（五）其他可以認定不良行為的有

10、關資料。第十五條 公路施工企業的信用評價程序（一）投標行為評價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投標行為的公路施 工企業進行投標行為評價，并將評價結果報自治區交通運輸主管部門備查。聯合體有不良投標行為的，聯合體各方均按相應標準扣分。（二）履約行為評價。結合日常建設管理情況以及項目監管部門的督查、檢查結果， 項目法人對參與項目建設的公路施工企業當年度的不同合同段履約行為實時記錄并進行 評價。對當年組織交工驗收的工程項目，項目法人應在交工驗收時完成有關公路施工企業本 年度的不同合同段履約行為評價。聯合體有不良履約行為的，聯合體各方均按相應標準扣分。（三）其他行為評價。負責項目監管的自治區公路

11、管理局、高速公路管理局、交通工 程質量監督站對公路施工企業其他行為進行評價。（四）省級綜合評價。自治區交通運輸主管部門或其委托機構對從事我區公路建設的 公路施工企業進行評價，確定其信用得分及綜合評價等級。在自治區交通運輸主管部門政 府門戶網站公示、公告信用評價結果，公示期 10 個工作日。公路施工企業對信用評價結果有異議的，可在公示期內向自治區交通運輸主管部門提 出申訴。第十六條 對信用行為直接定為D級的公路施工企業實行動態評價。招標人、項目法 人及負責行業監管機構發現公路施工企業存在直接定為D級行為的，應及時報自治區交通運輸主管部門。自治區交通運輸主管部門認定之日起，該公路施工企業在我區一年

12、內信用 評價等級為D級。信用等級為D級的公路施工企業行政處理期滿后，暫按 C級信用等級確定，待年度信 用評價時按規定對其進行信用評價，重新確定信用等級，但不高于信用評價等級B級。1 年。延續 1 年后仍無信用評價結果的，按照初次進入我區確定，但不高于其在我區原評價等級 的上一等級。信用評價等級為C級的公路施工企業，下一年度信用評價時，： A級。下一年度在我區無信用評價結果的，信用評價等級可確定為 信用評價結果的，按照初次進入我區確定。信用評價等級為D級的公路施工企業，下一年度信用評價時，： B級。下一年度其在我區無信用評價結果的，信用評價等級可確定為 無信用評價結果的，按照初次進入我區確定，但

13、不高于信用評價等級其信用評價等級不高于B級，再下一年度仍無第十七條 公路施工企業信用評價結果有效期 1 年。下一年度公路施工企業在我區無 信用評價結果的，信用評價等級為 B級及以上等級的其在我區信用評價等級可延續其信用評價等級不高于C級，再下一年度仍 B 級。第十八條 公路施工企業在我區的信用評價結果應用于我區公路建設市場。 第十九條 初次進入我區高速公路及路網工程建設市場的施工企業，應向廣西公路建 設市場施工企業信用評價領導小組辦公室報送基本情況表，其信用等級最高為 A 級。（一）國務院有關部門許可資質的公路施工企業初次進入我區公路建設市場時，其等 級按照全國綜合評價結果確定。（二）其他公路

14、施工企業（含無全國綜合評價的國務院有關部門許可資質的公路施工 企業）初次進入我區公路建設市場時，其等級參照企業注冊地省級交通運輸主管部門的省 級綜合評價結果確定。尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業，無不良 信用記錄，可按A級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按 B級及以下對待。（三）聯合體參與投標時，其信用等級按照聯合體各方最低等級認定。 初次進入我區公路建設市場的施工企業信用等級實行定期公布。第二十條 自治區交通運輸主管部門將進一步加強對全區公路建設市場施工企業的動 態管理，項目法人在招標投標時應將信用等級列入資格審查條件。對長期評定為AA A級的守法誠信單位給予宣傳和表彰

15、，對存在違法、違規、違約等行為的施工企業，將依法查 處、重點監管。（一）對年度信用等級評定為 AA級的施工企業，在本年度同一項目投標時，招標人可允許其適當增加投標個數及中標個數；中標后招標人還可允許其少交1%-53簽約合同價格的履約擔保金。（二）承包人年度信用等級評定為 AA級的，交工驗收時發包人可提前向該承包人退 還2%合同價格的質量保證金。（三）對年度信用等級評定為 C級的施工企業，在本年度參加同一項目投標時，招標 人只能接受其1個標段的投標。（四）年度信用等級為D級的公路施工企業，自信用等級評級公布之日起 1年內不能 在我區承接公路建設施工。帳,壘,第二十一條 公路建設項目的招標人和項目法人應當建立公路施工企業信用管理臺 及時、客觀、公正地對公路施工企業進行信用評價，不得徇私舞弊，不得設置市場壁 一經發現，將在全區通報批評，并報國家交通運輸主管部門。理價等級不符的，要責令招標人或項目法人重新評價或直接調整,第二十二條 自治區交通運輸主管部門及項目監管機構應加強對信用評價的監督、管 結合督查工作不定期對公路施工企業的從業行為進行抽查，當企業實際行為與信用評 維護評價工作的公平公正。任何單位和個人均可對公路施工企業的不良行為以及信用評價工