1、供水節水條例第一章總則第一條為加強珠海市供水、用水和節水管理，維護供水、用水雙方的合法權益，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區域內的供水、用水、節水等相關管理工作。第三條本條例所稱供水，是指供水企業以公共供水設施向用戶提供生活、生產和其它各項用水的行為。第四條市水行政管理部門是供水、用水、節水的行政主管部門，對供水、用水、節水進行統一規劃和管理。其他相關部門應當按照各自職責，協助做好本市供水、用水、節水管理工作。第五條供水應當優先滿足居民生活用水、提供優質服務，并保障城市發展的用水需求。市人民政府應當制定應對干旱、咸潮等突發公共事件應急預案。發生干

2、旱、咸潮等突發公共事件時，為保證居民優先供水，水行政管理部門可以實施臨時性供水措施，任何單位和個人應當執行。第六條市人民政府應當根據城市發展需要，制定有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水的科學技術研究，采取相應措施積極推廣先進技術和設備，逐步推進分質供水工作。第七條各級人民政府應當廣泛開展節約用水的宣傳教育，提高全民節約用水的意識。市水行政管理部門應當制定節約用水的公益宣傳計劃，定期開展節約用水的公益宣傳活動。新聞媒體應當積極開展節約用水公益宣傳。任何單位和個人都有節約用水的義務。第二章設施建設第八條供水設施建設包括公共供水設施建設及用戶用水設施建設。第九條市人民政府應當保障公共供水設施

3、的建設，建設資金實行多渠道籌措。鼓勵各種社會資金和外資參與公共供水設施建設，實行項目建設業主負責制。在符合規劃的前提下，用戶供水設施由開發建設單位進行投資建設。第十條供水設施建設使用的供水管道、材料、設備和器具的質量應當符合國家、行業及地方標準。第十一條公共供水設施的規劃，由市水行政管理部門會同規劃部門依法進行審查。公共供水設施的設計方案，由市水行政管理部門會同有關部門進行審查，并應當征求供水企業的意見。第十二條公共供水設施應當經市工程質量監督部門和供水企業驗收合格后方可供水；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十三條除供水企業因更新改造而改裝、拆除或者遷移公共供水設施外，任何單位或者個

4、人不得擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設施。確需改裝、拆除或者遷移公共供水設施的，應當經供水企業同意，并報市規劃部門批準，費用由建設單位承擔。供水企業對供水設施進行搶修造成建筑物、構筑物及其他設施損壞的，應及時恢復原狀。第十四條工程建設涉及公共供水設施的，建設單位和施工單位應當于開工前向供水企業查明地下供水管網情況。工程建設影響公共供水設施安全的，建設單位和施工單位應當經供水企業同意后采取相應的保護措施。第十五條任何單位和個人在公共供水設施的安全保護范圍內，不得從事挖坑取土、修建建筑物或者構筑物、堆放物品等危害供水設施安全的活動。第三章供水管理第一節供水企業第十六條本條例所稱供水企業,是指依法登

5、記注冊，利用公共供水設施，從事公共供水生產經營,承擔供水的法人。非供水企業，不得從事公共供水業務。第十七條結算水表以前的供水設施（含結算水表），由供水企業負責維護和管理。第十八條供水企業應當按國家規定實行水表定期輪換制度,保證水表的正常運作。水表自然損壞由供水企業負責拆換，有關費用由供水企業負責。第十九條水行政管理部門應當定期對供水水壓、水量、水質等供水行為進行監督檢查，并定期將水質、水壓檢測結果向社會公布。供水企業應當建立健全水質監測機構和檢測制度，按照規定的監測項目、檢測頻率和相關標準、方法定期檢測，確保供水水質符合國家的標準，并做好存檔記錄。第二十條供水企業應當設置供水管網水壓測壓點，保

6、證城市建成區公共供水主管網壓力不低于國家、地方規定的服務水壓。第二十一條供水企業應當保證不間斷供水，但有下列情形之一的，可以暫停供水：（一）工程施工；（二）設施維修；（三）其他確需暫停供水的情形。一般情況下，暫停供水時間不應超過二十四小時，超過二十四小時的，供水企業應當采取臨時供水措施。第二十二條供水企業需要暫停供水的，應當將原因、時間及恢復供水的時間通過公共傳播媒體或者其他方式在停水前二十四小時通知用戶。因發生自然災害或者緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時向用戶發出通知。如遇重大停水事故，應當及時向水行政管理部門報告。任何單位和個人不得阻礙供水搶修。第二節用戶第二十三條用戶應當按規定的

7、計量標準、水價標準和定額標準按時繳納水費。第二十四條結算水表以后的供水設施，由產權人負責維護和管理。第二十五條用戶用水實行分類計量。不同用水性質的用戶共用水表時，供水企業應當按照不同性質用水量確定比例收費。第二十六條用戶改變用水性質、改戶名或者停用水，應當及時到供水企業辦理手續。第二十七條禁止任何單位和個人轉供公共供水。第二十八條用戶不得擅自自建供水設施，不得擅自將自建的供水管網系統與公共管網系統直接連接。使用或者產生有毒有害物質的單位，其內部供水管道嚴禁與公共管網系統直接連接。第二十九條需不間斷用水或者對水質、水壓有特殊要求的，用戶應當自行采取技術措施保證水質、水壓和不間斷供水。第三十條用戶

8、有保護水表的義務，禁止下列行為：（一）私自拆動、改移水表；（二）在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作；（三）拒絕供水企業工作人員因工作需要拆換水表。第三十一條用戶新裝水表，在安裝前應當經市質量技術監督部門或者其授權的機構檢定。對擅自安裝未經檢定合格水表的供水設施，供水企業不予辦理用水手續。第三十二條用戶與供水企業因水表準確度發生糾紛，可向市質量技術監督部門申請仲裁檢定。檢定結果符合國家標準的，費用由用戶承擔；不符合國家標準的，費用由供水企業承擔。供水企業按水表快慢比例追收或者退還水費，但只以最近一個抄表周期為限。對檢定結果有異議的，可在收到檢定報告之日起十五日內向上一級質量技術監督部門申請檢

9、定。第三節二次供水第三十三條二次供水設施由產權人負責維護和管理。住宅小區的二次供水設施應當委托供水企業定期進行清洗、消毒，并建立檔案。其他二次供水設施應當委托有專業資質的清洗單位進行清洗、消毒，并建立檔案。第三十四條水行政管理部門和衛生部門應當定期對二次供水水質進行抽檢，并將檢測結果向社會公布，對兩次清洗不合格的清洗單位予以通報并取消其清洗資格。第三十五條用戶二次用水水質受污染時，應當及時向供水企業、水行政管理部門、衛生部門報告。供水企業應當立即停止向用戶供水，二次供水設施管理單位或者產權人應當及時對二次供水設施進行清洗、消毒，經衛生部門檢驗合格后，方能恢復供水。第四節消防供水第三十六條消防供

10、水設施包括市政公共消防供水設施、單位專用消防供水設施和住宅小區公用消防供水設施。第三十七條市政公共消防供水設施由建設單位負責建設，由供水企業負責維護和管理；單位專用消防供水設施由單位負責建設和管理；住宅小區公用消防供水設施由開發商負責建設，物業管理單位負責維護和管理。第三十八條消防供水設施實行專用，由公安消防部門負責安全監督檢查。因特殊情況確需通過消防供水設施用水的，應當征得供水企業的同意，并報公安消防部門批準。禁止任何單位和個人擅自開啟和使用消火栓。第三十九條公安消防部門因火警或者消防演習使用市政消火栓，應當在當月將火警的地點、消火栓開啟的數量、口徑及用水時間等情況向供水企業通報。第四章供水

11、價格第四十條供水價格應當根據保本微利、補償成本、合理收益的原則制定。第四十一條居民用水實行階梯式計量水價。階梯式計量水價分為三級，第一級水量基數,根據確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定；第三級水量基數，根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。第四十二條供水價格實行政府定價。水價調整應當由市物價管理部門核定調整方案，并舉行聽證會，根據聽證結果確定方案后報市政府批準，并向社會公布。第四十三條新建住宅的供水應當分戶設表計量，達不到抄表到戶要求的，不得投入使用；已建住宅供水達不到抄表到戶要求的，應當對供水管網進行改造，費用計入供水成本。第四十四條住宅小區

12、實行抄表到戶，不能抄表收費到終端居民用戶的，可委托抄表收費，但水價不得高于物價部門批準的價格。第四十五條因水表發生故障或者因用戶原因導致無法抄表時，供水企業可與用戶協商選擇下列辦法之一計收水費：（一）上期用水量；（二）按最近三期用水量的平均值；（三）按去年同期用水量。第四十六條市政公共消防供水設施維護、火警用水、消防演習用水等相關費用，由市財政列支。第四十七條用戶對交納水費有異議的，應當在接到水費繳納通知之日起七個工作日內向供水企業提出書面異議，供水企業應在接到異議之日起七個工作日內進行核實，并書面答復用戶，逾期未作答復的，視為異議成立。用戶對供水企業的答復仍有異議的，應當按照水費繳納通知繳納

13、水費，并在接到答復之日起七個工作日內向市水行政管理部門申請確認。市水行政管理部門應在接到確認中請之日起七個工作日內予以確認，并書面告知供水企業及用戶，對于供水企業向用戶多征收的水費，應當在七個工作日內返還給用戶。第五章節水第四十八條園林綠化、建筑施工、沖廁、道路保潔、洗車、景觀、設備冷卻水等具備再生水使用條件的，應當優先使用再生水。從事再生水經營的單位，應當定期化驗再生水水質，保證水質達到國家相關使用標準。市水行政管理部門負責對再生水水質和水量的監督和檢查。第四十九條節水實行居民用水和單位用水分類管理的原則。居民用水實行階梯式計量水價管理方式，單位用水實行計劃與定額相結合的用水管理方式。第五十

14、條超計劃、超定額用水實行分級累進加價制度。水行政管理部門每年核定用水大戶的用水計劃。超出計劃百分之五十（含）以下的部分按標準水價的一點五倍征收；超出計劃百分之五十以上部分按標準水價的兩倍征收。征收的超計劃用水加收部分（稅后）所得全額上繳財政，實行專戶管理，用于節水工作的開展。第五十一條居民家庭生活用水基本水量按全市百分之七十居民家庭的平均用水量確定。用水單位行業定額執行國家和省的標準。國家和省尚未制定用水定額的行業，市水行政管理部質量技術監督等部門制定，報市政府批準后執行。第五十二條用水定額在水量平衡測試確定的合理用水水平基礎上編制，同時用水定額標準應當根據用水需求的變化、技術進步和經濟發展的

15、情況及時修訂。第五十三條市水行政管理部門應當制定水量平衡測試的實施辦法并向社會公布。用水單位應當按照公布的測試辦法每五年進行一次水量平衡測試。水量平衡測試應委托具有相應資質的單位進行，測試結果報水行政管理部門備案。第五十四條用水大戶應當在每年的第三季度向市水行政管理部門申請下一年度的用水計劃，市水行政管理部門在每年的10月份核定用水大戶下一年度的用水計劃。大用水項目首次年度用水計劃的核定由市水行政管理部門負責。第五十五條用水大戶需調整用水計劃的，應當提前二十個工作日向市水行政管理部門提出申請，由市水行政管理部門按法定權限和程序進行調整。第五十六條鼓勵在本市生產、銷售和使用符合節水標準的生活用水

16、器具。質量技術監督等部門應當依據國家相關規定定期向社會公布節水型和淘汰的用水工藝、設備、產品和器具名錄。第五十七條供水企業與用戶應當加強對供水、用水設備、設施、器具的管理、維修和保養，降低漏失率。第五十八條生態綠化應當采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉方式進行灌溉。第六章法律責任第五十九條供水企業違反本條例，有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門按照以下規定予以處罰：（一）對供水設施不做定期檢查、維護，造成供水設施損壞或發生供水事故的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；（二）未按規定及時搶修供水設施或在搶修時未采取有效的安全、衛生措施的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；（三）在規定檢測點，管網

17、水水質綜合合格率不符合國家標準的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；管網水水壓合格率不符合國家標準的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；二次供水水質不合格的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。因供水水質不合格造成用戶損失的，應承擔賠償責任；（四）擅自停止供水或者未按照規定采取應急供水措施，或者未履行停水、降低水壓通知義務的，處一萬元以上二萬元以下的罰款；（五）無證上崗或者持過期證件上崗的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款，并辭退相關人員；（六）未依法按時向市水行政主管部門提供相關資料或者提供虛假資料的，處一萬元以上二萬元以下罰款。第六十條用戶應在接到水費繳納通知之日起十五日內繳納水費，逾期不繳納的，應按

18、交納水費額每日加收千分之五的違約金，連續六十日不繳納水費的，供水企業可以中止供水。被中止供水的用戶按規定繳足水費和違約金后，供水企業應當在二十四小時內恢復供水。第六十一條違反本條例規定，在發生干旱、咸潮等突發事件時，不執行水行政管理部門實施的臨時性供水措施的，由城市管理行政執法部門責令其停止違法行為，并處以三千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，供水企業可停止供水。第六十二條建設單位和施工單位在工程施工中未經供水企業同意采取相應保護措施，破壞公共供水設施的，由城市管理行政執法部門處以三千元以上五千元以下的罰款，造成損失的，責令賠償損失。第六十三條違反本條例規定，擅自將自建供水管網系統與公共供水管網系統連接的，由城市管理行政執法部門責令其限期改正，逾期不改正的，可處以三千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，供水企業可停止供水。第六十四條違反本條例規定，擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷裝、改裝、損壞、竊取公共供水設施的，由水行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款，造成損失的，責令賠償損失。第六十五條違反本條例規定，擅自啟用或者破壞市政消火栓的，由城市管理行政執法部門責令補交水費，并處以一萬元以上兩萬元以下的罰款；用水量無法計算的