1、14燃煤供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1編制目的高效、有序地做好本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕由于燃料供應(yīng)緊缺事件給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保證企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)） 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年11月1日起施行）中華人民共和國(guó)電力法(1996年4月1日起施行)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國(guó)發(fā)200511號(hào)）

2、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL 5027-93）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013） 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)能安全 2014508號(hào)）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大唐集團(tuán)制200947號(hào)中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案大唐南京發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（2015版）1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急

3、處理。1.3.2 本預(yù)案為大唐南京發(fā)電廠(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)稱(chēng)綜合應(yīng)急預(yù)案)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，可以單獨(dú)使用，也可以配合綜合應(yīng)急預(yù)案使用。1.3.3若因?yàn)?zāi)情發(fā)生后導(dǎo)致全廠(chǎng)停電、環(huán)境污染事件等，可按需要同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.3.4本預(yù)案指導(dǎo)發(fā)生一般及以上燃料供應(yīng)緊缺事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作。2應(yīng)急處置基本原則2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有

4、關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在本廠(chǎng)重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 2.2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門(mén)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮部門(mén)不同專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2.2.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性

5、。2.2.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3事件類(lèi)型和危害程度分析3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性3.1.1鐵路、公路運(yùn)力不足。3.1.2常見(jiàn)惡劣天氣、道路或橋梁堵塞或阻斷、鐵路或公路檢修。3.1.3國(guó)家能源政策調(diào)整或煤價(jià)大幅或頻繁波動(dòng)。3.1.4其它突發(fā)事件。3.2事件類(lèi)型、影響范圍及后果燃料供應(yīng)緊缺是指當(dāng)全廠(chǎng)庫(kù)存煤量低于警戒線(xiàn)或因缺煤被迫降低機(jī)組出力運(yùn)行或停機(jī)，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活的情況，甚至直接危及電網(wǎng)。4事件分級(jí)按照

6、燃料供應(yīng)緊缺嚴(yán)重程度和影響范圍，事件分為極度緊缺、嚴(yán)重緊缺 、比較緊缺、緊缺四級(jí)。4.1極度緊缺可能造成本企業(yè)全廠(chǎng)停電。4.2嚴(yán)重緊缺可能造成本企業(yè)二臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。4.3比較緊缺可能造成本企業(yè)一臺(tái)機(jī)組停機(jī)或跳閘。4.4緊缺可能造成本企業(yè)機(jī)組限負(fù)荷。5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系5.1.1我廠(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總 指 揮：廠(chǎng)長(zhǎng)副總指揮：副廠(chǎng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師成 員：廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)行政正職

7、組成5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為：1.搶險(xiǎn)救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部主任成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人3.綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人4.安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.醫(yī)療救援工作組主任：人資

8、部主任成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人6物資供應(yīng)工作組主任：物資部主任成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7.善后處理工作組主任：廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1） 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠(chǎng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。（4）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（5）決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，

9、與有關(guān)政府部門(mén)配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。 （7）負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。（2）組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。（4）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。（5）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。（2）全面了解災(zāi)害的情況，

10、確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。（3）掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì)，防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí)，立即匯報(bào)。（4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。（5）調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。（6）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。（7）由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé)：5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng)，由事發(fā)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、

11、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn)；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險(xiǎn)；搶修人員的防護(hù)用品的使用；搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修；搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通；搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援提供物資保障。5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉

12、煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行；提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作；管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào)；運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；組織或協(xié)助事故調(diào)查。5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長(zhǎng)，由由廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情

13、；經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體；組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量；政府部門(mén)的關(guān)系；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配；負(fù)責(zé)撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)，由安監(jiān)部、廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室部等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門(mén)（分部）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí)；受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序；監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；

14、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組：人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng)，由醫(yī)師、專(zhuān)職等醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。5.2.4.6物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)部主任及專(zhuān)職、策劃部主任及專(zhuān)職等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源，提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng)；搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。5.2.4.7善后處理組：由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由廠(chǎng)長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償；穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。6預(yù)防及預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

15、測(cè)6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)為燃料部、發(fā)電部；6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是可能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn) 行分析并建立相應(yīng)信息檔案；6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。6.2預(yù)防措施6.2.1強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任；6.2.2實(shí)時(shí)把握準(zhǔn)確的燃料收耗存信息，進(jìn)行重要數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)；6.2.3定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，周邊燃料供應(yīng)和需求情況準(zhǔn)確把握并進(jìn)行分析，堅(jiān)持“燃料先行”的原則，把握主動(dòng)；6.2.4對(duì)周邊較大煤場(chǎng)定期摸底，隨時(shí)更新的燃料緊急供應(yīng)備選供應(yīng)商名單；6.2.5提高廠(chǎng)部各級(jí)人員對(duì)保障煤炭

16、供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)日趨緊張的形勢(shì)；6.2.6加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高節(jié)能的管理力度，努力降低機(jī)組發(fā)電煤耗；設(shè)備部提高設(shè)備健康水平、完善各項(xiàng)技術(shù)措施與管理辦法；6.2.7燃料部加強(qiáng)與煤礦、鐵路等部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取多方理解和支持，與相關(guān)運(yùn)輸單位和煤炭管理機(jī)構(gòu)建立通暢的信息溝通渠道；6.2.8燃料部加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，保證信息暢通；6.2.9定期進(jìn)行供煤?jiǎn)挝缓瓦\(yùn)煤?jiǎn)挝换卦L(fǎng)，掌握準(zhǔn)確情報(bào)，薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；6.2.10隨時(shí)把握廠(chǎng)部近期和遠(yuǎn)期負(fù)荷曲線(xiàn)數(shù)據(jù)和走勢(shì)及機(jī)組檢修計(jì)劃；6.2.11隨時(shí)把握廠(chǎng)部所在區(qū)域的近期和遠(yuǎn)期氣象資料；6.2.12制定詳細(xì)可行的煤炭供應(yīng)年、季度、月、周調(diào)

17、度計(jì)劃；6.2.13定期召開(kāi)煤炭供應(yīng)工作會(huì)議，對(duì)情報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)并作出決策；6.2.14定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，掌握市場(chǎng)規(guī)律，為后續(xù)工作提供參考；6.2.15及時(shí)支付供煤?jiǎn)挝坏呢浛?，加快供?yīng)商的資金周轉(zhuǎn)速度，減小供應(yīng)商的資金壓力和生產(chǎn)、運(yùn)輸成本，在價(jià)格相同或略低的情況下以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引煤炭供應(yīng)商。在與供煤煤礦的接觸時(shí)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.3.1預(yù)警分級(jí)預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別（、級(jí)）。四級(jí)預(yù)警如下：級(jí)預(yù)警，表示燃料

18、供應(yīng)緊缺狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示；級(jí)預(yù)警，表示燃料供應(yīng)受到嚴(yán)重威脅，用橙色表示；級(jí)預(yù)警，表示處于燃料供應(yīng)緊缺狀況惡化階段，用黃色表示；級(jí)預(yù)警，表示燃料供應(yīng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示；6.3.2 預(yù)警發(fā)布通過(guò)會(huì)議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布： （1）召開(kāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)布預(yù)警；（2）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警；預(yù)警信息包括燃料供應(yīng)緊缺事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁(yè)公告和短信平臺(tái)形式，盡快把信息傳到所有相關(guān)人員。級(jí)及以上的預(yù)警信息同時(shí)上報(bào)江蘇省公司。6.3.3 預(yù)警行動(dòng)在應(yīng)急預(yù)警期間，應(yīng)安排人員實(shí)行24小時(shí)

19、值班，三級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)警期間，每天8:00和20:00前向江蘇省公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況，落實(shí)各項(xiàng)防范措施：1）按照要求檢查確認(rèn)各類(lèi)搶險(xiǎn)、搶救的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、器材、備料配備齊全。2）應(yīng)急隊(duì)伍熟悉燃料供應(yīng)緊缺事故的應(yīng)急處理方法和步驟。3）檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠，適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。4）封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。6.3.4 預(yù)警結(jié)束燃料儲(chǔ)量恢復(fù)到正常水平，天氣狀況好轉(zhuǎn)，燃料資源和運(yùn)輸恢復(fù)正常，預(yù)警情況已解決，未發(fā)生或不可能發(fā)展成符合

20、級(jí)響應(yīng)及以上的燃料供應(yīng)緊缺事故，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室通過(guò)網(wǎng)頁(yè)和短信平宣布預(yù)警解除，中止預(yù)警行動(dòng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。6.4預(yù)警結(jié)束當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量超過(guò)庫(kù)存煤量警戒線(xiàn)且后續(xù)來(lái)煤量比較充足時(shí)，匯報(bào)燃料部經(jīng)理，由燃料部經(jīng)理匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究決定由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。7信息報(bào)告程序7.1本廠(chǎng)24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)：8888突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話(huà)：外線(xiàn)8888 廠(chǎng)部辦公室：外線(xiàn)8011集控室值長(zhǎng)：外線(xiàn)8888 輔控室：外線(xiàn)025-880102

21、88內(nèi)線(xiàn)8288 設(shè)備部：外線(xiàn)8161 安全監(jiān)察部：外線(xiàn)外線(xiàn)8091消防24小時(shí)值班內(nèi)線(xiàn)80947.2即時(shí)報(bào)告7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后，有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7.2.2發(fā)生級(jí)事件時(shí)，應(yīng)急歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。7.2.3發(fā)生級(jí)事件時(shí)，有人員傷亡時(shí)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。7.2.4發(fā)生級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)

22、告。 7.2.5報(bào)告內(nèi)容（1）當(dāng)廠(chǎng)部實(shí)際庫(kù)存煤量低于維持機(jī)組7天正常運(yùn)行的儲(chǔ)煤量時(shí)，將成為“燃料告急電廠(chǎng)”，發(fā)電部及燃料部報(bào)請(qǐng)廠(chǎng)長(zhǎng)同意后，由發(fā)電部向調(diào)度發(fā)出告急通知，提出降低機(jī)組出力要求。燃料部積極組織燃料進(jìn)廠(chǎng)，爭(zhēng)取盡快補(bǔ)充庫(kù)存。即使庫(kù)存煤量下降期間，也應(yīng)全力保證全廠(chǎng)7天的日常庫(kù)存底線(xiàn)。（2）當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量接近庫(kù)存煤量警戒線(xiàn)且后續(xù)來(lái)煤量不足時(shí)，立即匯報(bào)燃料部經(jīng)理，由燃料部經(jīng)理立即匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)措施。并以廠(chǎng)部的名義向相關(guān)政府部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)燃煤告急的請(qǐng)示。（3）燃料部、經(jīng)營(yíng)管理部或廠(chǎng)部也應(yīng)立即分別向省公司安生部、燃料管理中心

23、匯報(bào)，并根據(jù)省公司安生部、燃料管理中心要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)鐵路搶裝、礦方多發(fā)，做好催交催運(yùn)，多渠道組織貨源，迅速開(kāi)展煤炭應(yīng)急供應(yīng)工作。（4）任何部門(mén)和個(gè)人都有職責(zé)和義務(wù)配合燃料應(yīng)急供應(yīng)工作，并提供一切便利條件。7.2.5.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。（2）事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。（3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。（4）報(bào)告人姓名、單位及通訊電話(huà)。7.2.5.2 向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)名稱(chēng)、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。 （2）事件簡(jiǎn)要情況。（3）人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。（4） 設(shè)備設(shè)施、建（構(gòu)

24、）筑物被破壞情況。（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。（6） 道路交通管制情況.（7）已采取的措施和救援請(qǐng)求。8應(yīng)急響應(yīng)8.1啟動(dòng)條件發(fā)生燃料供應(yīng)緊缺事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。8.2響應(yīng)分級(jí)按照燃料供應(yīng)緊缺事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng) 、級(jí)響應(yīng) 、級(jí)響應(yīng)四級(jí)。8.2.1級(jí)響應(yīng)燃料供應(yīng)緊缺事件造成全廠(chǎng)停電或全廠(chǎng)全部運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。8.2.2級(jí)響應(yīng)燃料供應(yīng)緊缺事件造成一臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。8.2.3級(jí)響應(yīng)燃料供應(yīng)緊缺事件造成機(jī)組限負(fù)荷。8.2.4級(jí)響應(yīng)燃料供應(yīng)緊缺事件造成一般設(shè)備事故。8.3響應(yīng)程序8.3.1各級(jí)響應(yīng)由廠(chǎng)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，由分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)

25、領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)工作。8.3.2各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。8.3.3各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。8.3.4由發(fā)電部負(fù)責(zé)向省公司安生部匯報(bào)并根據(jù)安生部要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。8.3.5由燃料部負(fù)責(zé)向省公司燃料管理中心匯報(bào)同時(shí)以廠(chǎng)部名義向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)求政府部門(mén)協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)緊張的問(wèn)題。8.4應(yīng)急處置8.4.1燃料數(shù)量應(yīng)急措施（1）明確多處煤源齊頭并進(jìn)廠(chǎng)的原則。（2）明確異常緊急情況下寧降負(fù)荷不停機(jī)原則。（3）每日由燃料部組織，分管經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織參加燃料供應(yīng)調(diào)度會(huì)，集中解決燃料供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；（4）燃料部派專(zhuān)人

26、駐港隨時(shí)監(jiān)控裝船情況，并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（5）燃料部計(jì)劃調(diào)運(yùn)人員要及時(shí)掌握每日海輪的排班情況；（6）燃料部派專(zhuān)人深入各供煤?jiǎn)挝涣私馍a(chǎn)情況，礦方存煤質(zhì)量和數(shù)量情況，必要時(shí)派駐礦員監(jiān)督火車(chē)裝運(yùn)情況，為有效調(diào)控提供保證。（7）燃料部派專(zhuān)人深入煤礦產(chǎn)區(qū)了解生產(chǎn)、庫(kù)存等情況，為后續(xù)調(diào)運(yùn)提供保證。（8）燃料部要密切關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)協(xié)調(diào)政府部門(mén)采取措施保證運(yùn)輸暢通。8.4.2生產(chǎn)應(yīng)急措施（1）認(rèn)真做好摻配煤管理與燃燒調(diào)整，防止出現(xiàn)因煤質(zhì)問(wèn)題而影響機(jī)組出力和發(fā)生非停。（2）加強(qiáng)煤堆測(cè)溫，燒舊存新，防止自燃。（3）堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針。（4）全力以赴保障安全生產(chǎn),以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)

27、行，最大限度滿(mǎn)足社會(huì)用電需求。8.4.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)8.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。8.4.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系，請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。8.4.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。8.4.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨

28、勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。8.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)實(shí)際庫(kù)存煤量恢復(fù)到7天用量時(shí)，根據(jù)庫(kù)存和后續(xù)來(lái)煤情況，由廠(chǎng)長(zhǎng)宣布危急情況終止，關(guān)閉該應(yīng)急預(yù)案。9后期處置9.1由發(fā)電部向省調(diào)提出申請(qǐng)，啟動(dòng)機(jī)組或增加我廠(chǎng)機(jī)組出力。9.2各部門(mén)和單位在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，按照職責(zé)分 工，做好各自的日常工作。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍包括發(fā)電部、維修部、設(shè)備部、安監(jiān)部、廠(chǎng)辦負(fù)責(zé)人等。10.2應(yīng)急物資與裝備10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。 10

29、.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠(chǎng)辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障10.3.1人資部勞保專(zhuān)職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。10.4治安保障10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。

30、必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。10.5經(jīng)費(fèi)保障10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從成本中列支，預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí)，若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。10.6通信與信息保障10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、行政電話(huà)、調(diào)

31、度電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)為核心，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話(huà)，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、微波電話(huà)、手機(jī)等通信手段，確保24小時(shí)通訊暢通，并做到24小時(shí)有人值守。10.6.5信息管理部門(mén)建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。10.7交通運(yùn)輸保障10.7.1廠(chǎng)辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障10.8.1