1、秸稈還田腐熟菌劑項目實施的可行性報告我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣、種類多，長期以來一直是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴資源。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）產(chǎn)生量逐年增多。近年來，秸稈禁燒工作已成為農(nóng)村工作中的一個老大難問題。秸稈作為一種可燃物質(zhì)本被農(nóng)民使用，但隨著煤電氣的普及，它便漸漸失去作用而被其它物質(zhì)取代。而又由于秸稈數(shù)量龐大，占空間，捆扎需要耗費大量的人力物力，成本高，而大型機械操作又會消耗大量資金，又難以集中處理，焚燒秸稈便成了最為便捷又經(jīng)濟(jì)的處理方式。每逢農(nóng)作物收獲季節(jié)，農(nóng)民往往就地焚燒農(nóng)作物。秸稈焚燒排放大量的顆

2、粒物、CO、SO2、NO等有毒有害物質(zhì)，在不利大氣擴(kuò)散條件下，造成環(huán)境顯著惡化，同時對社會、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)造成顯著危害。雖然各級政府采取一系列遏制秸稈濫燒的措施，比如到禁燒工作期間，各鄉(xiāng)、村基本是全員上陣，日夜在田間地頭值班，同時加大宣傳力度，花費了大量的人力、物力，在一定程度上取得了一些成效，然而局部地區(qū)焚燒秸稈的現(xiàn)象仍未得到有效根除，秸稈焚燒現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。為了解決這一問題，農(nóng)業(yè)部等國家六部委曾聯(lián)合發(fā)文，要求加強秸稈的綜合利用和禁燒，如何開發(fā)利用秸稈已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題之一。近年來，我國高度重視秸稈綜合利用工作，2008 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的

3、意見（國辦發(fā)【2008】105 號），提出了秸稈綜合利用的目標(biāo)任務(wù)、重點和政策措施，在相關(guān)部門和各地區(qū)的共同努力下，秸稈綜合利用得到了較快發(fā)展。但是信陽、駐馬店、漯河、周口等地區(qū)連續(xù)幾年因禁燒不力被通報批評，在四市引起了很大震動，可見秸稈的綜合利用問題已經(jīng)成為了駐馬店地區(qū)竭待解決的問題。要做好禁燒工作，必須首先要分析產(chǎn)生秸稈焚燒的原因，然后采取有效對策進(jìn)行綜合治理，減少秸稈焚燒、加快秸稈資源的利用，促進(jìn)駐馬店經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與和諧社會的構(gòu)建。第一部分 目前存在的問題1 秸稈焚燒現(xiàn)狀分析農(nóng)村秸稈焚燒問題是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新現(xiàn)象。改革開放前，由于經(jīng)濟(jì)能力較低或燃料不足，秸稈是我

4、國農(nóng)村家庭必不可少的燃料和牛羊等牲畜的過冬飼料。而改革開放后，經(jīng)濟(jì)較先發(fā)達(dá)起來的地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)來源多元化，青壯勞力都轉(zhuǎn)化為務(wù)工人員，同時，農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的差距逐漸縮小，草秸作為燃料的觀念逐漸淡化，許多農(nóng)村家庭大多用液化氣及電磁爐、電飯鍋等家用電器做飯。而且，收集、翻曬秸稈很麻煩，既占地方、又浪費時間和勞動力，所以農(nóng)民寧愿多買化肥施肥，也不愿花精力處理秸稈，同時，農(nóng)民對秸稈焚燒的危害性認(rèn)識不足。在農(nóng)村，提起秸稈焚燒的危害性，相當(dāng)一部分人都不以為然，認(rèn)為秸稈焚燒沒什么大不了。所以秸稈焚燒在部分地區(qū)仍十分嚴(yán)重。根據(jù)2012年9月28日全國秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測結(jié)果，秸

5、稈焚燒監(jiān)測概況如下：基于AQUA/MODIS和TERRA/MODIS數(shù)據(jù)，共監(jiān)測安徽、河南、河北、山東、重慶等省（市）的秸稈焚燒火點120個（不包括云覆蓋下的火點信息)。其中河南有火點55個，涉及11個地市20個縣（市）；駐馬店市便在其中。由此可見，駐馬店市秸稈焚燒之嚴(yán)重現(xiàn)狀。2 秸稈焚燒的原因探析2.1 農(nóng)民對秸稈焚燒還存在認(rèn)識的誤區(qū)一方面，有些農(nóng)民憑多年的生產(chǎn)經(jīng)驗，存在以下認(rèn)識誤區(qū)：一是錯誤地認(rèn)為焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處；二是秸稈焚燒能燒死寄生于秸稈和土壤中的蟲、卵、病菌，進(jìn)入土壤的草木灰也能殺滅或抑制病蟲害；三是焚燒秸稈能將地里的野草及草

6、籽一起燒干凈，減少來年除草的工作量，從而造成很多地方還保留著“燒荒”的種地模式。另一方面，農(nóng)民由于缺乏足夠的科學(xué)文化知識，對秸稈的綜合利用認(rèn)識不足，甚至存在一些錯誤認(rèn)識。比如許多農(nóng)民認(rèn)為在地里焚燒秸稈省時省力，片面依賴化肥，排斥秸稈還田。2.2 能源結(jié)構(gòu)的變化和化肥的使用這表現(xiàn)在：一方面，改革開放后農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的變化。改革開放后，駐馬店市農(nóng)民富裕起來，農(nóng)民開始逐漸擺脫古老的生活生產(chǎn)方式。同時隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，生活用秸稈數(shù)量大幅度減少，以煤、電、氣等作燃料，畜力由機械代替。這樣，由于農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的差距逐漸縮小，草秸作為燃料的觀念逐漸淡化，秸

7、稈成了“廢物”。另一方面，化肥的大量使用。化肥的大量使用，在一定程度上降低了秸稈還田率。農(nóng)民寧愿多買化肥施肥，將省下的時間、精力從事養(yǎng)殖、辦企業(yè)或打工，以增加經(jīng)濟(jì)收入，而將秸稈一燒了之。2.3 科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟(jì)價值難以發(fā)揮科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟(jì)價值難以發(fā)揮。這表現(xiàn)在：一方面，秸稈還田技術(shù)滯后。由于當(dāng)前科技水平的限制，駐馬店市缺乏適用的秸稈還田技術(shù)的探索與運用，導(dǎo)致秸稈還田比較困難，在這種情況下，很多農(nóng)民感覺不如燒了就算了。另一方面，科技轉(zhuǎn)化力度不夠。秸稈的經(jīng)濟(jì)價值難以發(fā)揮，秸稈屬“生物質(zhì)”能源是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源。秸稈中含有大量有機質(zhì)和氮、磷、鉀等元素，可用

8、于氣化、機械還田、作飼料、漚肥、種蘑菇等多種用途。但現(xiàn)實中，由于科技水平與經(jīng)濟(jì)水平的限制，以致秸稈科技轉(zhuǎn)化力度不夠、實施成本太高，讓農(nóng)民望而卻步。2.4 秸稈處理的成本太高因素秸稈處理的成本太高，讓農(nóng)民認(rèn)為不如一燒了之。當(dāng)前，駐馬店市有些農(nóng)民認(rèn)為，種地不賺錢，他們更愿意留出時間進(jìn)城打工。而秸稈也早已退出“燒火做飯”的主戰(zhàn)場，從田里拉出來也是堆在某個地方慢慢地爛掉。與其費工費力從地里拉出來，耽誤打工賺錢，還不如直接一把火燒了省心。3 秸稈焚燒的負(fù)面作用3.1 污染大氣環(huán)境，影響環(huán)境形象農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳?xì)湓丶坝袡C硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧

9、化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m，氮氧化物和碳?xì)浠衔镌陉柟庾饔孟逻€可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等，造成了嚴(yán)重的大氣污染。同時，焚燒秸稈不僅使農(nóng)作物當(dāng)季光合作用同化的CO2迅速排回大氣中，還使過去在土壤中積累的部分有機碳轉(zhuǎn)化成CO2，使耕地變成CO2的排放源，加劇溫室效應(yīng)。秸稈焚燒造成濃煙遮天、灰塵懸浮，嚴(yán)重地污染了大氣環(huán)境，也是形成酸雨、“黑雨”的主要原因。3.2 危害社會3.2.1 危害人民健康有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一

10、定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。焚燒秸稈的煙塵使空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒不完全產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，影響了人們的正常生活，危害人民群眾的身體健康。3.2.2 對交通安全構(gòu)成威脅引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。機場、高速公路、國道、省道附近焚燒秸稈所產(chǎn)生的濃煙蔽日遮天，以致飛機不能辨別其下降跑道，汽車看不清其行駛車道，以致引發(fā)交通事故，耽誤航班起降，導(dǎo)致夏收、秋收秸稈集

11、中焚燒期間，機場被迫停機、高速公路被迫封路等。3.2.3 影響城市村鎮(zhèn)形象焚燒的秸稈造成大量的煙霧，破壞了城市的環(huán)境形象，嚴(yán)重影響了城市的市容市貌，造成了非常不好的影響。3.2.4 形成新的火災(zāi)隱患 秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，引發(fā)火災(zāi)。近年來，河南秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在麥?zhǔn)掌陂g，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。3.3 危害農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)3.3.1 降低土壤肥力，致使耕地貧瘠化每焚燒一次秸稈往往使土壤有機質(zhì)下降。這些土壤有機質(zhì)如果通過秸稈還田來生成，往往一般需要連續(xù)5-10年左右。如果因焚燒秸稈，就會導(dǎo)致土

12、壤有機質(zhì)大量下降。一般而言，每次秸稈焚燒，綜合考慮秸稈和土壤有機質(zhì)損失所含有機碳在內(nèi)，將會使農(nóng)田損失很多有機碳，排放大量二氧化碳。另外，由于土壤有機質(zhì)的含氮量是秸稈的10倍以上，土壤氮的損失可能超過焚燒秸稈所含的氮。3.3.2 蒸發(fā)土壤水分，破壞耕地?fù)?jù)資料顯示，焚燒秸稈會使耕地表層土壤水分損失嚴(yán)重，從而加劇旱情。這對我國北方農(nóng)區(qū)尤其是旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)后茬農(nóng)作物的播種，無疑會產(chǎn)生一定程度的影響。在駐馬店市，由于大量焚燒秸稈，自然避免不了這種情況的出現(xiàn)。3.3.3 燒死大量的土壤微生物，致使農(nóng)田板結(jié)化土壤微生物是土壤生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是土壤有機質(zhì)的分解者，對加速土壤養(yǎng)分的釋放，改善土壤結(jié)構(gòu)和理

13、化性狀起著重要作用。秸稈焚燒會使地面溫度急劇升高，能直接燒死土壤中的微生物，影響作物對土壤中營養(yǎng)物質(zhì)的吸收。秸稈焚燒，破壞土壤生態(tài)平衡，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)下降，破壞土壤結(jié)構(gòu)，地力下降，降低抵御自然災(zāi)害的能力。此外，焚燒秸稈所造成的土壤水分的蒸發(fā)及土壤結(jié)構(gòu)的破壞，也不利于土壤微生物的生存。第二部分 土壤有機質(zhì)提升項目的由來我國是一個有13億人口的泱泱大國，耕地質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著糧食安全，黨中央、國務(wù)院對提升耕地質(zhì)量十分重視，在連續(xù)三年的一號文件中都明確提出要加強耕地質(zhì)量建設(shè)。在這些政策的指引下，國家財政部、農(nóng)業(yè)部于2005年在全國開始聯(lián)合實施測土配方施肥資金補貼項目。在實施這一項目的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)

14、田土壤有機質(zhì)嚴(yán)重偏低！導(dǎo)致的現(xiàn)象就是土壤板結(jié)、瓜不甜、果不脆、米不香！產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源是，在農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量秸稈、畜禽糞便等有機肥肥源被丟棄、浪費：秸稈一燒了之，不但造成環(huán)境污染，而且影響航空、公路交通安全。據(jù)媒體報道，農(nóng)忙季節(jié)，一些機場每每因周邊農(nóng)民焚燒秸稈產(chǎn)生的濃濃煙霧暫時封航；高速公路上行駛的車輛也因焚燒秸稈產(chǎn)生的迷霧造成汽車追尾事故時有發(fā)生。浪費的畜禽糞便流入江河湖海后造成水體富營養(yǎng)化，直接導(dǎo)致了太湖藍(lán)藻事件、東海赤潮事件！給自來水取水、漁業(yè)發(fā)展帶來不可估量的損失！其實，有機廢物堆肥在我國有著悠久的歷史，據(jù)古書記載，公元六世紀(jì)我國就出現(xiàn)了“踏肥”即廄肥的生產(chǎn)利用。公元1149

15、 年陳敷農(nóng)書中的糞田之宜篇第七：“凡農(nóng)居之側(cè)，必置糞屋，低為檐楹，以避風(fēng)雨飄浸。且糞露星月，亦不肥矣。糞屋之中，鑿為深池，甃(zhou)以磚甓(bi)，勿使?jié)B漏。" (譯：只要是農(nóng)戶所住的房子，旁邊必然會留一塊空間用來堆糞，可以是比較低的屋檐下面，只要能避風(fēng)吹雨淋就可以。倘若糞暴露在外，風(fēng)吹雨淋，則其肥效會降低。堆糞用的小池子，最好是比較深的，并將最底層砌上磚，以防滲漏)。但近二十年來，工業(yè)的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，客觀上減少了農(nóng)村能堆漚有機肥的勞動力；以氮、磷、鉀為主要養(yǎng)分的無機化肥以其增產(chǎn)效果好、使用方便獲得了農(nóng)民的青睞，但過量施肥、偏施單質(zhì)肥、偏施無機化肥等陋習(xí)也隨之

16、伴生！因此，黨中央、國務(wù)院2008年一號文件的第三部分（突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）再次強調(diào)：“繼續(xù)增加投入，加大力度改造中低產(chǎn)田。加快沃土工程實施步伐，擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模。支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。”對平衡施用氮、磷、鉀肥，實施以秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等方式提高耕地有機質(zhì)，進(jìn)而全面提高耕地質(zhì)量提出了明確要求！2011年，全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與技術(shù)培訓(xùn)會在荊州召開，來自農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)以及全國15個省24個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)專家們在這里歡聚一堂，會商土壤有機質(zhì)提升的技術(shù)，展望提升土壤有機質(zhì)事業(yè)的發(fā)展前景。專家解讀：提升土壤有機質(zhì)意義深遠(yuǎn) 在這次盛

17、會上，中國農(nóng)科院徐明崗研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李季教授、中國農(nóng)科院微生物肥料質(zhì)檢中心李俊主任、中國農(nóng)科院曹衛(wèi)東研究員、江西省農(nóng)科院李祖章研究員到會詳解了土壤有機質(zhì)提升的技術(shù)應(yīng)用要點。土壤是一種很復(fù)雜的物體，由固相、液相和氣相三相物質(zhì)組成。固相物包括礦物質(zhì)和有機質(zhì)，是養(yǎng)分的貯存場所。其中礦物質(zhì)包括石礫、砂粒和粘粒，石礫和砂粒所含礦物成分與巖石基本一致，粘粒細(xì)小有顯著的毛細(xì)管作用，能夠吸附養(yǎng)分，具有較強的保肥能力。土壤有機質(zhì)包括處于不同分解階段的死亡的各種動植物殘體，是土壤形成團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的良好膠結(jié)劑，能夠改善土壤通氣性能和蓄水狀況。土壤溶液是土壤液相的主要成分，作物從土壤溶液中獲得生長發(fā)育過程中所需要的

18、營養(yǎng)物質(zhì)。土壤氣相主要是指土壤的空氣含量，土壤空隙及水分含量是決定土壤空氣含量的主要因素。土壤通氣不良會導(dǎo)致作物根系呼吸困難，嚴(yán)重時導(dǎo)致作物根系腐爛壞死。了解了土壤的特點，就會明白提升土壤有機質(zhì)就是增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，改善土壤透氣性，使作物呼吸通暢，將土壤中的有機、無機養(yǎng)分源源不斷的輸送到莖葉、果實上去。如何補充土壤有機質(zhì)呢？專家們在進(jìn)行了大量的試驗后認(rèn)為：有機肥是土壤肥力提高和作物持續(xù)高產(chǎn)的基礎(chǔ)，它不僅使土壤有機質(zhì)數(shù)量增加，質(zhì)量改善，而且可有效提高土壤有益微生物的數(shù)量和土壤酶的活性，有機肥和化肥配施是最佳的施肥組合。有機肥包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、餅肥、泥肥和作物秸稈。其中農(nóng)作物秸稈

19、是重要的有機肥之一，它含有作物所必需的營養(yǎng)元素氮、磷、鉀、鈣、硫等。這些元素可在土壤微生物作用下分解腐熟：在適宜的營養(yǎng)(特別是氮素)、溫度、濕度、通氣量和pH值條件下，通過微生物的繁衍，使秸稈分解，把碳、氮、磷、鉀和硫等分解礦化或形成為簡單的有機物和腐殖質(zhì)，使碳、氮、磷、鉀和硫回到土壤中再被植物吸收。農(nóng)作物秸稈還田是一種有效補充有機質(zhì)的方式。秸稈的主要成分是纖維素（多糖類大分子物質(zhì)）、半纖維素、木質(zhì)素（高分子芳香族化合物）、蠟質(zhì)物質(zhì)，這些物質(zhì)形成堅固的組織，自然條件下分解腐熟慢。實現(xiàn)秸稈直接還田，必須加速秸稈腐熟，即通過增加腐解微生物的數(shù)量和秸稈腐解的各種酶類，加速腐解的進(jìn)程，縮短腐熟時間，使

20、大量秸稈直接還田后，不影響下茬作物生長（尤其是前期生長）。這一點尤其是在前后茬間隔時間在20天以內(nèi)的南方油（麥）-稻（棉）、油-稻-稻輪作區(qū)尤為重要，對秸稈腐熟劑提出了較高的要求。專家們?yōu)榇诉M(jìn)行了大量的實驗。他們發(fā)現(xiàn)：一、在相同體積或質(zhì)量的情況下，小顆粒要比大顆粒有更大的表面積。所以如果供氧充足，小顆粒將降解的更快一些。將堆肥物質(zhì)加以粉碎，可以將降解率提高2倍，推薦的粒徑值為1.3-7.6毫米。二、向土壤中加入有機物質(zhì)如秸稈還田應(yīng)注意其碳氮比（C/N）是否合適。微生物在分解含碳有機物時，必須同時利用一定的氮素來構(gòu)成自身細(xì)胞體，合理調(diào)節(jié)堆肥原料的碳氮比，是加速堆肥腐熟，提高腐殖化系數(shù)的有效途徑。

21、碳氮比高的有機物形成的腐殖質(zhì)的數(shù)量較少。秸稈的碳氮比較大（大于30:1），如稻草是80:1 ，必須通過增施尿素等氮肥的方法調(diào)整碳氮比，以促進(jìn)微生物生長活動，加速秸稈腐解；避免微生物與作物爭氮而影響作物生長。調(diào)整后適宜碳氮比為16:124:1。大量試驗證明：秸稈還田后土壤全氮量稍增，增磷作用效果不是很明顯，速效鉀顯著增加。湖南望城縣試驗，秸稈還田第7季后，氧化鉀增加近一半。曲周秸稈還田長期試驗表明，秸稈還田不同年限下土壤有機質(zhì)含量得到了明顯提高。秸稈還田可降低土壤容重，增加土壤空隙度和滲水性，有效改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，從而提高土壤肥力。各類秸稈經(jīng)覆蓋或翻壓等直接還田后，小麥、水稻、玉米、棉花、大豆和

22、蔬菜等作物的產(chǎn)量平均增產(chǎn)13%±1.4%，增產(chǎn)率多在10%-15%之間。另據(jù)中國農(nóng)科院土肥所研究，在1972-1989年期間共有129次秸稈還田試驗，作物平均增產(chǎn)4%-9%。 凸顯三大效益為了減少有機廢棄物的污染，推進(jìn)有機肥料資源循環(huán)再利用，提高土壤有機質(zhì)含量，培肥地力，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2006年中央財政設(shè)立并啟動了土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目。幾年來，各地按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署和要求，精心組織，積極探索，扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了試點目標(biāo)：完善了技術(shù)模式，稻田秸稈還田腐熟技術(shù)模式已經(jīng)成熟，墑溝（稻田墑溝）埋草（麥草）、田間堆肥技術(shù)有了新的突破，施用商品有機肥有了新的發(fā)展；

23、培養(yǎng)了人才，各省（區(qū)、市）共派出專家巡回技術(shù)指導(dǎo)2000多人次，直接培訓(xùn)農(nóng)民20余萬人，發(fā)放技術(shù)資料40余萬份。部、省、縣實行的分級培訓(xùn)，培養(yǎng)了專業(yè)技術(shù)骨干，為全面開展工作提供人才保障；探索了工作制度和機制，各地都制定了相關(guān)招投標(biāo)管理辦法，建立了項目管理制度，探索形成了一系列行之有效的工作機制，為全面開展土壤有機質(zhì)補貼項目提供了機制和制度保障。2006至2008年，在12個省（區(qū)、市）的24個縣（市、區(qū)）組織實施土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目示范推廣秸稈還田技術(shù)85萬畝，直接受益農(nóng)戶24萬戶,并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)各省統(tǒng)計，在土壤有機質(zhì)提升補貼項目區(qū)，水稻平均畝

24、增產(chǎn)20.8公斤，畝增收35.4元，畝節(jié)約肥、水、藥9元，共計畝節(jié)本增效44元，扣除腐熟劑和增施氮肥的成本，水稻每畝增加純收益24元。同時，還有效地改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率，通過市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，實現(xiàn)了效益增收，增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。在湖北公安考察中發(fā)現(xiàn)，那里的秸稈還田后種的西瓜甜，即使是2元/公斤，水果商都愿意高價購買。社會效益。通過建立核心示范區(qū)進(jìn)行示范宣傳，輻射帶動了項目區(qū)周邊的農(nóng)戶，加快了秸稈腐熟還田等技術(shù)的推廣速度，擴(kuò)大了項目成果應(yīng)用范圍。通過不同技術(shù)模式在大田的推廣應(yīng)用，獲得了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)參數(shù)，為進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)模式，大面積推廣應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)。生態(tài)效益。通過秸

25、稈腐熟還田利用，逐步穩(wěn)定化肥用量，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，提高化肥的利用率。隨著秸稈還田量增加，地表覆蓋率擴(kuò)大，也減少了水土流失，減輕了洪澇災(zāi)害，河流、水庫、湖泊泥沙淤塞等現(xiàn)象的發(fā)生，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。描繪一張藍(lán)圖 談及2008年以及今后一段時間內(nèi)土壤有機質(zhì)提升工作的規(guī)劃，許發(fā)輝處長向我們介紹了農(nóng)業(yè)部關(guān)于這項工作的指導(dǎo)思想和中長期任務(wù)目標(biāo)。他說，農(nóng)業(yè)部關(guān)于提升土壤有機質(zhì)指導(dǎo)思想十分明確，就是以調(diào)動農(nóng)民積極性為前提，以推動農(nóng)民將農(nóng)作物秸稈還田、增施有機肥為目標(biāo)，以實施補貼項目為手段，通過試驗示范，探索土壤有機質(zhì)提升新方法、新模式；通過培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推廣應(yīng)用培肥地力技術(shù)，不斷加強耕地質(zhì)量建設(shè)，

26、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照確定指導(dǎo)思想，土壤有機質(zhì)提升項目今年繼續(xù)在南方地區(qū)示范推廣秸稈快速腐熟技術(shù)模式和墑溝（稻田墑溝）埋草（麥草）技術(shù)模式；在北方地區(qū)，示范推廣田間堆肥補貼試點，開展綠肥種植補貼試點。今后，要在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大秸稈快速腐熟、墑溝（稻田墑溝）埋草（麥草）、田間堆肥技術(shù)示范推廣和綠肥種植規(guī)模，加大土壤監(jiān)測及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。同時，積極爭取國家有關(guān)部門支持，出臺優(yōu)惠政策，加大資金投入，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)有機肥料、有機無機肥料，引導(dǎo)農(nóng)民綜合利用秸稈等有機肥資源。第三部分 秸稈腐熟劑在2006年開始實施的“土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目”中，其重點

27、內(nèi)容就是農(nóng)作物秸稈就地還田以提升土壤的有機質(zhì)含量。選擇與使用秸稈腐熟菌劑目的是，通過此類產(chǎn)品中的微生物及其產(chǎn)生的酶來加速秸稈的腐解，以此實現(xiàn)秸稈還田快速腐解，提高土壤有機質(zhì)和鉀氮等養(yǎng)分含量，培肥土壤。主要操作方式是由政府出資通過招標(biāo)的形式購買有機物料腐熟劑，無償提供給農(nóng)民使用，并給予技術(shù)方面的指導(dǎo)。秸稈腐熟劑能使秸稈等有機廢棄物快速腐熟，使秸稈中所含的有機質(zhì)及磷、鉀等元素成為植物生長所需的營養(yǎng)，并產(chǎn)生大量有益微生物，刺激作物生產(chǎn)，提高土壤有機質(zhì)，增強植物抗逆性，減少化肥使用量，改善作物品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1 秸稈腐熟劑的種類目前有粉劑、液體和顆粒三種，利用細(xì)菌、真菌、防線菌和生物酶（枯

28、草芽飽桿菌、釀酒酵母、米曲霉、黑曲霉）菌種復(fù)合而成，有效菌含量0.50億/克。2 秸稈腐熟劑優(yōu)勢及特點復(fù)合菌群效果好 本產(chǎn)品多選用具有纖維素、木質(zhì)素分解能力的菌種，采用現(xiàn)代先進(jìn)生物技術(shù)使得其微生物各菌群能夠和諧共處、相互促進(jìn)，達(dá)到優(yōu)勢互補的效果，能有效分解作物秸稈中的木質(zhì)素，纖維素和半纖維素等。使用方便用工少 本產(chǎn)品只需在作物收割后，灌水泡田前撒于作物秸稈表面，不需要單獨增加作業(yè)環(huán)節(jié)，使用方便。有益菌群作用大 本產(chǎn)品在秸稈腐熟過程中會繁殖出大量有益微生物并產(chǎn)生大量代謝物，能夠改良土壤的理化性質(zhì)，刺激作物生長，并對土傳病害有一定的防治作用。價格低廉投入少 本產(chǎn)品不像其他生物肥料動輒數(shù)萬數(shù)十萬每噸

29、，每畝只需投入20元左右，即可達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。增加土壤有機質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有氮、磷、鉀、鎂、鈣及硫等元素，這些正是農(nóng)作物生長所必需的營養(yǎng)無素。據(jù)測定，秸稈中有機質(zhì)含量平均為15%左右，如按每公頃還田秸稈15t計算，則可增加有機質(zhì)2250kg/hm2。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國每年生產(chǎn)秸稈6億t，其中含氮300多萬t，含磷70多萬t，含鉀700多萬t，相當(dāng)于我國目前化肥施用總量的四分之一以上。可見農(nóng)作物秸稈是一筆巨大的財富，付之一炬真是資源的極大浪費。 形成有機質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。秸稈還田可形成地面覆蓋，具有抑制土壤水分蒸發(fā)，儲存降水和提高地溫等諸多優(yōu)點。據(jù)測定，連續(xù)六年秸稈直接還田，土壤

30、的保水、透氣和保溫能力增強，吸水率提高10倍，地溫提高12°。畝玉米秸稈還田后相當(dāng)于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸鉀307.5kg，若連續(xù)三年秸稈還田可使小麥、玉米平均增產(chǎn)10%20%。優(yōu)化環(huán)境、防治污染。機械化秸稈還田使秸稈中的有機質(zhì)得到充分的利用，避免了長期以來農(nóng)民大量焚燒秸稈而造成的環(huán)境污染，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)作為環(huán)保農(nóng)業(yè)的一項重要技術(shù)，是目前國家重點推廣實施的農(nóng)業(yè)新技術(shù)這一。 3 使用方法3.1 秸稈直接還田使用秸稈還田機將作物秸稈粉碎均勻分散于田間（水稻秸稈不用粉碎可直接進(jìn)行水田漚肥），將秸稈腐熟劑均勻噴施（或撒施）在秸稈表面，

31、然后使用土壤旋耕機將秸稈翻入地下，深度在20厘米左右，使絕大部分秸稈埋入土中。每畝施用秸稈腐熟劑的量為2.0-4.0Kg，同時配施尿素5-10Kg，以調(diào)節(jié)物料碳氮比，加快微生物繁殖，促進(jìn)腐熟。在土壤相對濕度60%-65%條件下15-30天即可腐熟。3.2 堆腐還田將秸稈用粉碎機粉碎或用鍘草機切斷，長度3-5厘米為宜，進(jìn)行潑水疊堆，每層15-20厘米，約十層為一堆，逐層撒施秸稈腐熟劑，秸稈含水量掌握在60%左右為宜。每噸秸稈使用本產(chǎn)品2.0-4.0Kg，添加尿素10Kg腐熟效果更好。 第四部分 結(jié)語秸稈腐熟劑的功效已逐漸得到人們的認(rèn)可，但是農(nóng)民對資金的投入問題制約了秸稈腐熟劑的進(jìn)一步推廣和普及。

32、因此，需要國家和政府的大力支持，加大政府采購項目支持的地區(qū)和面積，為秸稈腐熟劑的應(yīng)用和示范提供政府導(dǎo)向，從而推進(jìn)秸稈就地還田的健康發(fā)展和廣泛應(yīng)用。從戰(zhàn)略高度來說，開展秸稈腐熟劑政府采購項目是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，更是減少化肥和禁燒、降低環(huán)境污染的必然選擇。附件1 國務(wù)院秸稈綜合利用意見國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見（國辦發(fā)2008105號 2008年7月27日）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 近年來，我國農(nóng)村一些地區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈（以下簡稱秸稈）現(xiàn)象比較普遍，不僅污染環(huán)境、嚴(yán)重威脅交通運輸安全，還浪費資源。為加快推進(jìn)秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的

33、資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見： 一、推進(jìn)秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，發(fā)揮市場機制作用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。 （二）基本原則。 統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。根據(jù)秸稈的種類和分布，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，重點抓好秸稈禁燒及剩余秸稈綜合利用工作。 因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步優(yōu)化秸稈綜合利

34、用結(jié)構(gòu)和方式，分類指導(dǎo)，逐步提高秸稈綜合利用效益。 科技支撐，試點示范。充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實用技術(shù)難題，努力提高秸稈綜合利用的技術(shù)、裝備和工藝水平，并積極開展試點示范。 政策扶持，公眾參與。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，利用價格和稅收杠桿調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性，形成以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機制。 （三）主要目標(biāo)。秸稈資源得到綜合利用，解決由于秸稈廢棄和違規(guī)焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。力爭到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過80。 二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化 （一）加強規(guī)劃指導(dǎo)。開

35、展秸稈資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清秸稈資源情況和利用現(xiàn)狀，以省為單位編制秸稈綜合利用中長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)資源分布情況，合理確定秸稈用作肥料、飼料、食用菌基料、燃料和工業(yè)原料等不同用途的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮綜合利用項目和產(chǎn)業(yè)布局。 （二）加快建設(shè)秸稈收集體系。建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。 （三）大力推進(jìn)種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈

36、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。 （四）有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能。結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項目。 （五）積極發(fā)展以秸稈為原料的加工業(yè)。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編織業(yè)。 三、加強技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用 （一）加強技術(shù)與設(shè)備研發(fā)。進(jìn)一步整合科研資源，推進(jìn)建立科技創(chuàng)新機制，引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，力爭在農(nóng)作物收割和秸稈還田、秸稈收集貯運、秸稈飼料加工、秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能等方面取得突破性進(jìn)展，形成經(jīng)濟(jì)、實用的集成技術(shù)體系，配套研制操作方便、性能可靠、使用安全的系列機械設(shè)備。 （二）開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣。加大秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，提高技術(shù)的入戶率。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村基層組織和服務(wù)組