1、1安全保證措施和質量保證措施1.1安全目標貫徹安全第一，預防為主”的方針，實現本工程二杜絕、二確保”的安全目 標：二杜絕：杜絕責任行車重大、大事故、險性事故;杜絕責任職工死亡事故;杜絕重大火災、爆炸事故;二確保：確保施工安全，確保正常列車運行秩序。1.2安全管理體系和安全職責（一）安全管理體系安全管理體系是確保施工生產順利進行的根本保證，是實現安全管理目標 的基礎，根據招標文件的要求，我們建立了安全保證組織機構（見圖）。（二）安全職責按照管生產，必須管安全”的原則，成立以項目經理掛帥和總工程師、安 全負責人組成的安全領導小組，領導和組織實施本項目的安全管理，確保安全 目標的實現。1、項目經理職

2、責（1）、認真貫徹執行國家頒布的安全生產法及安全生產方面的政策、 法規和標準，做到五同時” 即:在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作 的同時計劃、布置、檢查、總結、評比生產安全工作。（2）、組織制定本項目安全管理制度并落實到各職能部門和一線班組。（3）、優先計劃好安全技術措施費用，使項目的各類設備、各種設施及工 作環境的防護措施得以落實。（4）、積極開展勞動安全大檢查，監督檢查各職能部門和生產線貫徹執行 安全生產責任制的情況，發現問題及時整改。（5）、每月主持召開安全委員會會議，要總結當月并布置下月安全工作, 研究解決安全生產中存在的問題。（6）、對本項目發生的行車、設備及人身傷亡事故，要及

3、時上報，按 不放過”的原則，親臨現場認真分析原因，制定改進措施。（7）、按照對各職能部門及人員進行安全職責的量化考核。2、項目副經理安全職責（1）、認真貫徹執行國家頒布的安全生產法及安全生產方面的政策、 法規和標準，做到五同時”即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作 的同時計劃、布置、檢查、總結、評比生產安全工作。（2）、參與制定項目安全管理制度并具體負責實施。（3）、對職工進行經常性的安全生產方面的教育，對 三新”人員要堅持三 級安全教育，經考試合格后上崗。對特殊作業人員，必須經過專門培訓，經考 試合格發證后方能獨立操作。（4）、積極組織開展安全大檢查，發現問題及時整改。（5）、對較大規

4、模的施工以及遇有緊急情況，對行車及人身安全威脅較大 時，應親臨現場落實安全措施。3、項目總工程師的職責（1）、在組織編制、審查施工方案時，必須明確行車及安全勞動技術要求。（2）、組織制定大型吊裝安全技術措施,（3）、負責審查有關技術安全、改善勞動條件方面的技術措施，采用新技 術、新工藝、新材料、新設備時，制定相應的安全操作規程。4、工班長安全職責(1) 、教育并帶領本班組人員遵守安全生產規章制度，學習安全操作規 程，按章作業。(2) 、每天上班前開好安全交班會，認真執行安全交底；對本班組人員思 想情緒或身體狀態反常，應立即采取相應對策或調離危險作業崗位。(3) 、在組織施工生產的同時，落實相應

5、的安全技術措施，并根據工程進 展情況及時向作業人員進行安全技術交底。(4) 、在施工中不違章指揮，及時制止違章作業；發現隱患立即處理。5、作業人員安全職責(1) 品。作業人員自覺遵守安全生產規章制度，不違章作業，并嚴格按照下列安全 施工要點去做。、施工人員進入現場必須戴好安全帽，并正確使用個人勞動保護用、兩米以上高空作業，沒有搭設跳板或平臺時，必須系好安全帶。、咼空作業時，不準往下或往上拋扔工具、材料等物品。、非專業電氣和機械的操作人員嚴禁使用或亂動機電設備。、各種電動機械設備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。、吊裝區域內，禁止非操作人員上崗，吊桿垂直下方嚴禁站人。(7) 、特種作業人員持

6、證上崗。6、職能部門安全職責(1) 、安全監察部門：接受上級安全監察機構的監督指導，具體負責本項 目日常安全監督和檢查，對所有作業人員進行崗前安全培訓和考試，參與制定 項目安全管理制度并負責具體落實。計,備,（2）、技術部門：嚴格遵照安全生產的要求編制工程項目的施工組織設 同時編制安全技術措施；對于企業采用新技術、新材料、新工藝、新設 要認真編制安全技術操作規程；及時解決安全生產中的技術問題。防，確保設備的正常、安全運轉。（3）、設備部門：加強對機械設備的檢查、維修、保養，早檢查，早預嚴禁機械帶病作業，嚴禁汽車 三超”保證安全裝置完備、靈敏、可靠,（4）、材料部門：保證安全生產所需的材料、工具

7、及勞動保護用品的及時 供應，并符合安全生產的質量要求。（5）、勞資部門：配合有關部門做好新工人、新調工種人員、特殊作業人 員的安全技術培訓和考核工作，督促作業層做到勞逸結合，嚴格控制加班加點 和超勞作業。1.3保證安全的主要制度從實際出發，建立切實可行的規章制度，是實施安全生產行為的基礎，為 確保工程施工中的行車安全和人身安全，就要全面落實好以下各項制度。1、建立干部安全逐級負責制度干部安全逐級負責制，詳細制定了干部安全責任制細則、崗位職責及量化 考核辦法。這一制度的建立為強化各級干部的安全責任，加大考核力度，形成 各級干部安全責任清楚、考核內容清晰、努力創造崗位安全工作新局面奠定良 好的基礎

8、。2、建立安全事故責任追究制度（1）、對發生安全事故的單位和個人，要根據事故損失程度和責任大小， 追究失職失責責任，給與相應的行政處罰，有關人員的責任追究，按管理權限 （包括任免權限、處分權限）處理，構成犯罪的，依照有關法律、法規，依法 追究刑事責任和民事責任。（2）、在生產過程中，因違章指揮導致較大事故的，對現場指揮的領導 （包括應到現場而未到現場的領導）視情節輕重給與撤職或開除處分。對間接 指揮的領導給予降職或撤職處分。（3）、在生產過程，因違章、違紀直接導致各類較大事故的，對造成事 故的直接責任人，給與開除處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。（4）、對需要審批的項目，其主管單位或個人明知不

9、符合法律、法規及規 章規定的安全條件，采取弄虛作假，騙取批準或勾結串通審批單位人員，取得 批準的直接責任人，視情節輕重給予記過、記大過、降職、撤職或開除處分， 構成犯罪的依法追究刑事責任。（5）、對發生的各類較大安全事故，采取隱瞞、謊報或拖延不報，采取各 種方式阻礙、干擾事故的調查處理或干涉對事故有關責任人追究責任的，對責 任人給予降職或撤職處分；對弄虛作假降低事故等級的責任人，按查定的事故 等級加重處分。3、建立定期和不定期的安全檢查制度施工隊每月要組織一次安全大檢查活動，項目部每季度要組織一次安全大 檢查活動，二級機構每半年要組織一次安全大檢查活動，另外要根據上級安排 和施工項目的安全情況

10、，組織不定期的檢查、抽查活動。每次大檢查活動都要 有組織、有安排、有目標的開展活動，活動結束后要有總結并將檢查結果在管 內通報。通過安全檢查制度的落實，去強化安全生產的過程控制，及時消除施 工的安全生產的隱患，杜絕安全事故的發生。4、建立職工安全培訓、教育制度（1）、要選好時間、選好人員、配備較強的師資力量，搞好全員、全過 程、全方位的職工培訓。培訓當中，要把安全方面的相關文件、規章制度、管 理辦法等作為一項重要的培訓內容，納入培訓計劃。培訓的目的是作好三個轉變”即以提高理論為主轉變以提高技能為主；以學為主轉變為以練為主；以會 背為主轉變為以會干為主。職工崗位培訓率必須達到100%。（2）、要

11、認真執行持證上崗制度。特別是電力工、鍋爐工、吊車司機、調 車員、防護員等，未取得上崗資格，不得上崗。（3）、堅決取締低職代高職問題，對不適應本職工作的應立即調換，做到 崗職相符。5、建立安全組織和安全例會制度建立以第一管理者為首，由安全、技術等部門組成的安全管理委員會，形 成一個自上而下的安全網絡，對工程施工的全過程實施全方位的安全管理。每月初召開一次安全例會，總結上月安全管理工作情況，制定本月安全管 理目標及安全工作計劃。每季度召開一次安全分析會，總結上季度安全管理工 作的經驗、教訓。解剖、分析安全薄弱點，預測安全形勢，制定出安全攻關項 點，使安全生產的關鍵階段和關鍵工序始終下于受控狀態，保

12、證工程施工的順 利進行。1. 4安全保證措施1、思想保證措施（1）運用各種宣傳形式，大造 安全第一”的聲勢，使廣大干部、職工了解 安全生產的重要意義和具體要求，積極自覺地投入到安全生產中來。加強教育 培訓工作，安全員、特種作業人員及工程技術人員持證上崗率達到100%;職工和民工等勞動力上崗前安全施工教育培訓率達到100%。按照安全管理組織機構配齊、配強本項目安全管理的各級機構或部門的工作人員，明確其安全工作職 責范圍，將施工經驗豐富、安全意識強的人員充實到安全管理的各級機構和部 門，項目的各級第一管理者是安全管理的責任人，以確保領導安全管理工作的 權威性。（2）制定嚴格的安全管理制度和措施，定

13、期分析安全生產形勢，研究解決 施工中存在的問題。建立、健全各級安全責任制，責任落實到人。充分發揮各 級專職安檢人員的職責作用和共產黨員、共青團員的監督作用，及時發現和排 除安全隱患。(3) 安全教育經常化、制度化，對特種作業人員必須經培訓合格后持證上 崗；對新員工必須進行經理部、施工隊和班組三級安全教育和培訓；通過安全 競賽以及現場安全標語、圖片等宣傳形式，增強全員安全生產意識和自覺性。 注意安全、珍惜生命，把安全生產工作落到實處。(4) 每月一次分層次開展安全檢查評比活動，獎優罰劣，并進行通報。對 檢查中發現的安全隱患和問題下達整改通知，限期整改。2、安全保證一般措施(1) 施工準備階段的安

14、全保護措施a、編制實施性施工組織設計必須同時編制安全技術措施，下達季度、月份 生產計劃的同時必須下達安全技術及保證措施。b、根據各工點或工序的具體情況，配置與之相適應的機械設備，杜絕因機 械設備不符合施工需求而造成的安全事故。C、根據工程特點編制有針對性的安全防護措施對一些易發事故的工點由總 工程師組織制定安全防護方案及措施。d、分專業對作業層人員進行安全措施及防護方案等技術交底。e、針對工程具體情況，對既有線施工、橋梁高空作業、交通運輸、高邊坡 及交叉施工等作業制定相應的操作規程、技術措施和安全規則。(2) 施工過程階段的安全保證措施a、各個作業層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工項目的安全

15、設計、安 全技術措施及工藝流程安全注意事項，并在實施中嚴格遵守。b、各工作崗位或現場張掛安全操作注意事項和警示牌。C、項目經理部、施工隊定期或不定期地組織安全生產大檢查，監督和保證 安全操作規程及安全技術措施的順利執行。d、堅持每周安全小結、班前講話和安全交接班制度充分發揮黨、團員安全 監督崗的積極作用。e、實行安全否決制，杜絕違章指揮和違章作業。f、開展創建 安全標準工地”活動，以此為載體把經常性的安全教育、管理 和控制統一起來，落實安全技術和防護措施，確保按規章操作，保障生產安 全。g、廣泛開展安全的預測預控活動。對 高處墜落、物體打擊、機械傷害、 明塌”四大慣性事故形成的原因和影響因素進

16、行深入細致地分析，形成圖表，標 識于工序操作點，提高操作者的安全警惕性。對從事危險性操作人員，進行生理節律”控制，對其智力、體力、情緒進行臨界點測算，建立生理節律臺帳”在其不適合上崗的時候，進行工作調整或安排休息，以杜絕事故，保證安全。(3) 完工收尾階段的安全保證措施a、總結施工過程中的安全生產經驗，對于好的經驗和做法要在下一個項目 中推廣。b、找出施工過程中安全管理的薄弱環節，分析和總結安全事故發生的原 因，制定具有針對性的改進措施，在下一項目中運用。(4) 雨季施工的安全保證措施a、必須對職工進行雨季施工和防洪搶險方面的教育。b、做好施工中的排水設施，雨季隨時對路塹、路堤、基坑邊坡進行防

17、護和 檢查。C、作業人員都要著雨具上班，必要時要穿降滑鞋作業。d、電器設備、高空作業設備及貴重機具設備都要設置相應的防雨、防雷設 施。室外設備安裝，配線應避免雨天進行。e、雨季施工時，要加強防護和了望。(5) 、夜間施工安全保證措施a、必須對參加夜間封鎖施工人員，進行夜間施工的安全培訓，提高職工自 防、互防、聯防意識，以確保施工安全。b、夜間施工封鎖必須有負責安全的副經理到場方能施工。C、保夜間施工安全，必須做到班前充分休息，工作中精力集中，嚴禁任何 人員班前或班中飲酒，防止人身傷亡事故的發生。d、對年齡偏大、視力較弱的人員，嚴禁進行夜間施工作業。e、夜間施工應加設防護人員，隨時檢查線路上的機

18、具和異物，人員上道前 要確認有無列車后方準上道。f、施工時，要求職工必須把用過的工具及拆除的線路零部件及時撤至線路 以外，防止遺留在線路上造成事故。g、鄰線來車時嚴禁在本線繼續作業。h、夜間施工應正確著用防護用品，不允許靠近線路兩側生火取暖，避免造 成行車、火災事故。i、封鎖前應提前召開有關人員的預備會，包括吊車、軌道車指揮人員，做 到任務明確，安全責任落實到人頭。j、駐站聯絡員、鄰車人員及軌道機動車駕駛員，必須熟悉現場和工程動力 車的走行線路兩側的建筑物、信號機、高壓線等設施。k、對個別工種、特業人員加強培訓，提高夜間施工的技術業務水平和安全 意識。I、施工作業人員要做到有事先聯系，注意了望

19、，加強自控、互控、聯控。 夜間施工應增設防護人員，安放響墩處應有專人看守，防止丟失或忘記返回。m、施工隊長及工長、吊車、軌通車領車指揮人員、防護人員必須備有信號 燈、對講機、口笛等用品。n、一切防護信號牌應用熒光信號。0、施工處所及周圍必須有足夠的照明。（如發電照明，發電機應備有必要 的工具與配件）p、自備照明時，嚴禁使用彩色燈光，嚴禁燈光直射來往機車。q、發電機操作人員必須在施工前仔細檢查發電設備的狀況，以保證施工時 正常運轉供電。r、施工需用機動車輛，應有足夠的自備照明，吊車起重桿、軌道車平板, 也應有照明設施。S、如果在照明設施困難的場地施工，施工指揮人員、技術、材料、安質及 工長，應配

20、備礦燈。t、夜間施工需卸車時，除執行卸車安全措施外，應在料車上設有照明，必 要時增設防護人員。3、嚴格遵守營業線路施工十不準（2） 上施工。（1）、施工設計、施工與運輸組織設計文件、施工計劃未經 批準，不準施工。、未取得哈局營業線施工許可證的施工單位，不準在哈局營業線、施工安全協議書未簽訂，不準施工。（4）、施工準備工作不充分，未進行技術交底，施工圖紙未審核，既有設 備情況不明，不準施工。、開工前未登記要點、未做好安全防護，不準施工。、規定的施工運輸指揮人員不到位，不準施工。、設備管理單位和主要配合單位人員不到場，不準施工。、施工監理人員不到位，不準施工。、沒有制定或落實施工安全措施，不準施工。（10）、發生施工地點變更、增加施工項目、擴大影響范圍，未經批準, 不準施工。4、施工現場臨時用電安全措施（1）、根據現場情況和本單位的特點，制定安全用電措施和電器防火措 施。（2）、對用電、管電人員要定期進行培訓，電工要持有效合格證上崗，電 工等級與難易程度和技術復雜性相適應，不得無證人員從事電力作業。（3）、對現場用電設備采用一機、一閘、一保護，保證操作者安全。安