1、2010年椒江區公共氣象服務（白皮書）椒江區氣象局編制二一年十二月前 言公共氣象服務是氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術活動。公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分，屬基礎性公共服務范疇，是建設服務型政府的重要內容。防災減災、應對氣候變化、服務經濟社會發展、推進秀麗富裕和諧生態建設和人民安全福祉是公共氣象服務主要任務。椒江區公共氣象服務以防災減災氣象服務、決策氣象服務、公眾氣象服務、新農村建設氣象服務、突發公共事件應急氣象服務、專業專項氣象服務為主要內容。依據中華人民共和國氣象法、中華人民共和國政府信息公開條例、國務院氣象災害防御條例、浙

2、江省氣象條例等法律法規精神，椒江區氣象局緊密結合工作實際，編制了2010年椒江區公共氣象服務白皮書，明確椒江區公共氣象服務的范疇、現狀、產品、發布渠道等，以方便社會公眾了解椒江公共氣象服務，及時獲取各類公共氣象服務產品，更好地享受優質氣象服務。椒江區公共氣象服務白皮書每年發布一次，現將2010年度的椒江公共氣象服務白皮書予以公布，歡迎公眾查閱，提供相關建議，積極予以監督。一、氣象工作職責1、氣象行業管理。負責全區氣象事業發展規劃的制定和組織實施，承擔氣象設施、預警系統、突發公共應急平臺等項目建設。負責全區重要氣象設施建設項目的審查，依法對氣象活動進行監督和行業管理。負責椒江氣象網、椒江農網管理

3、與運行。2、氣象防災減災。負責氣象災害防御體系建設，承擔對街道（鎮）氣象工作站、氣象協理員、信息員及氣象志愿者的業務指導工作，負責組織氣象防災減災科普宣傳培訓和教育活動。負責區域內氣象災害事件的調查、鑒定與評估。3、氣象監測預警。負責組織管理氣象探測資料的采集和傳輸，依法保護氣象探測環境。負責氣象監測設施建設和維護，保障氣象災害預警中心正常運行，組織對重大災害性天氣的監測、預警工作，并對重大氣象災害做出評估，及時提出氣象災害防御建議，為各級政府和相關部門提供決策依據。4、氣象預報服務。負責全區公眾天氣預報、災害天氣警報、中長期天氣預報、農業氣象預報、責任海區氣象預報、火險氣象等級預報等專業專項

4、預報信息的發布與管理。承擔電視、報紙、網絡、短信等氣象服務產品的制作，開展面向新農村建設、現代農業生產、敏感行業的氣象服務。5、災害防御管理。負責區域內氣象災害防御管理，承擔氣象災害防御規劃和應急預案的編制和實施工作，制定氣象災害防御制度，提出氣象災害防御非工程性措施并推進建設，實施災害防御區域化管理和分類指導，組織實施氣象災害應急演練，開展災害應急準備認證等氣象防災減災社會化管理工作。6、雷電災害防御。承擔雷電災害防御管理，依法開展雷電災害防護裝置設計審核和竣工驗收工作，對可能遭受襲擊的建筑物、構筑物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作，開展雷電災害風險評估，指導農村防雷減災，制定和實

5、施農村防雷技術規范。7、氣候資源利用。負責氣候資源開發利用，向椒江區人民政府和有關部門提出利用、保護氣候資源和推廣應用氣候資源區劃等成果的建議等，組織開展對城市規劃、重點工程建設、氣候資源開發利用項目的氣候可行性論證，組織實施人工影響天氣工作。8、氣象依法行政。依法開展氣象行政執法工作，監督和施行氣象法律法規。組織開展氣象法制宣傳教育，對違反中華人民共和國氣象法、國務院氣象災害防御條例、浙江省氣象條例等法律法規規章的行為依法進行處罰。9、服務效益評估。負責制定決策服務、為農服務周年計劃。組織開展公共氣象服務需求和服務滿意度調查，完善提高服務功能。建立氣象服務效益評估和綜合服務能力評價機制，開展

6、氣象服務效益評估和綜合服務能力評價。10、其他職責。承擔區委、區政府和上級氣象主管部門交辦的其它事項。二、公共氣象服務內容1、防災減災氣象服務。建立健全基層氣象災害防御體系。區政府成立氣象災害防御工作領導小組，出臺區級相關成員單位災害天氣聯絡辦法；各街道（鎮）、村組建了氣象工作網絡，配備分管領導和氣象協理員，開展氣象工作站、氣象服務窗口標準化建設，實現街道街道有協理員，村村有氣象信息員。區、街道（鎮）、村三級預案建設不斷完善，椒江區氣象災害應急預案、雷電災害應急救援預案、椒江區雨雪冰雪災害應急救援預案、椒江區氣象應急準備工作管理辦法等已納入區公共安全預案體系；基層氣象工作納入“新農村建設”、平

7、安椒江、公共安全考核體系，農村防雷減災工作成效顯著。2、決策氣象服務。根據天氣氣候情況和各級黨委政府、相關部門的決策需要，發布重要天氣報告、氣象內參、天氣公報、汛期氣候預測與天氣趨勢預報、重要節假日及重大活動天氣預測、旱情分析及人工增雨作業方案與效益評估氣象災害風險區劃、氣象災害預評估、災中災后評估報告等決策氣象服務產品，為政府決策部門進行科學決策提供信息和依據。3、公眾氣象服務。深入開展氣象服務需求調查，根據公眾需求開發氣象服務產品，制定不同種類氣象服務產品服務于大眾和有關部門（詳見氣象服務產品目錄）。不斷開拓氣象服務渠道，積極創新服務形式和載體，目前共有手機短信、農民信箱、電視氣象、氣象電

8、子屏、電話、報紙、網站、接受新聞媒體采訪等多種渠道向社會公眾發布氣象信息，全區公眾氣象信息覆蓋率超過90%，氣象服務時效延長到5-7天。4、新農村建設氣象服務。推進基本公共氣象服務均等化，農村氣象綜合監測網和接受播發設施建設不斷完善，實現氣象信息城鄉廣覆蓋。目前全區已建立11個氣象自動站、1個強風站、3個能見度觀測站、22塊預警電子屏。建立全省第一為糧食生產服務的氣象為農服務基地，建立農業大戶氣象服務聯系卡制度，開展氣象與農戶“點對點”服務。5、突發公共事件應急氣象服務。啟用突發公共事件預警信息發布平臺，充分發揮氣象信息播發資源，為政府相關部門和街道、村等發布涉及農業生產、防汛安全、交通安全、

9、航運安全等公共安全事件的預警信息，服務面達200萬人次以上，并可實現對突發公共事件事發點氣象條件的監測、預報和保障服務。6、專業專項氣象服務。為農業、海洋、電力、旅游、林業、學校、交通、環保、建設等部門不同需求的專業專項預報服務。如春運期及重大節假日、森林火險等級、海上風力、交通大霧冰雪、農業生產關鍵期、高（中）考的氣象預報服務，開展防雷技術評價服務與檢測、氣候可行性論證與大氣環評等專業專項服務。建立了突發氣象災害預警發布方案，開展信息共享、聯合預警等專業專項服務。三、公共氣象服務手段1、電視。每日在椒江電視臺氣象節目時段播出“城區及街道（鎮）48小時內天氣預報”。遇臺風等重大天氣，以電視飛字

10、形式連續滾動播出氣象預警信息，開展災害性天氣、關鍵期天氣等的電視專訪。2、手機短信。通過手機短信的形式，向社會公眾及時發送天氣預報和氣象災害預警信息。3、電話咨詢臺。公眾使用電話撥打氣象臺電話88883334可獲得最新氣象信息，并可針對自身需求詢問氣象預報員未來天氣趨勢。4、網站。椒江氣象政務網（）臺州灣農網（）等提供實時天氣預報預警信息、氣象工作動態、氣象科技信息等。內容隨時更新，主要包括短期天氣預報、一周天氣趨勢、氣象信息與動態、周邊城區預報、生活指數等。6、報紙。今日椒江每日發布1-7天氣象信息。7、電子顯示屏。分布于各街道（鎮）、村、社區及有關部門的氣象電子顯示屏，實時播發區氣象臺，發

11、布的各類天氣預報信息、氣象預警信號及有關部門公共服務信息等。8、氣象警報系統。區氣象臺氣象警報系統主要面向有關部門、面向生產、面向公眾等發布最新天氣預報、氣象警報、雷達通報等。9、氣象協理員平臺。通過氣象協理員平臺發布預警信息和防御指南。10、傳真、郵件和信息直報。通過傳真、郵件和專人向政府有關部門、街道（鎮）報送氣象信息與動態、重要天氣報告、氣象內參、汛期天氣專報等決策服務產品。附件1：椒江區氣象服務產品目錄附件2：氣象服務專業術語說明附件1：椒江區氣象服務產品目錄類型服務產品內容發布時間服務頻次服務形式和手段覆蓋與受眾面（一）常規氣象預報與氣候服務產品1、短時、短期天氣預報定期發布定期發布

12、，1天2次網站、短信、氣象顯示屏、電視氣象公眾2、中、長期天氣預報定期發布每旬、每月各1次傳真、郵件政府及相關部門、部分專業合作社3、1-7天天氣預報定期發布每天1次傳真今日椒江報4、農氣月報定期發布每月1次郵件政府及相關部門、部分專業合作社5、氣候評價定期發布每月季年各1次郵件政府及相關部門、部分專業合作社（二）氣象監測服務產品6、實時氣象要素監測每天7時-17時實時更新預報平臺公眾7、衛星云圖、雷達實時資料每小時更新實時更新氣象網公眾（三）突發性天氣預警服務產品8、突發公共事件預警信息根據天氣發布根據需求預警短信平臺、電話、電視、氣象顯示屏公眾9、臺風、暴雨等13類氣象災害預警信號根據天氣

13、發布- -預警短信平臺、電話、電視、網站、氣象顯示屏、傳真公眾10、災害性天氣實時資料報警根據天氣情況實時報警短信、傳真政府部門領導、預警短信用戶11、風暴潮、地質災害預報根據天氣發布不定時預警短信平臺、電話、電視、氣象顯示屏、傳真政府、防汛、海洋、國土部門、公眾12、重要天氣報告、氣象內參、天氣公報根據需要發布不定時傳真、電話政府及相關部門13、氣象災害預評估及災中、災后評估報告根據需要發布不定時傳真、電話政府及相關部門14、主汛期氣候預測與天氣趨勢預報每年4月根據需要傳真、電話政府和相關部門15、重要節假日及活動天氣預測重要節假日和活動前兩天期間每天修正預報電視采訪、網站、電話、傳真政府部

14、門及公眾16、旱情分析及人工增雨作業方案與效益評估根據需要發布專題服務信息、材料、政府網絡政府和相關部門（四）糧油等農作物氣象服務產品17、農作物農業氣象指標查詢- -隨時公眾18、晚稻、柑橘產量預測每年11月初根據需要郵件、傳真區領導、農業部門、部分專業合作社19、春播期專項預報每年3月不定期郵件、傳真區領導、農業部門、部分專業合作社20、夏收夏種專項預報每年5-6月不定期郵件、傳真區領導、農業部門、部分專業合作社19、秋收冬種專項預報每年10-11月根據需要郵件、傳真區領導、農業部門、部分專業合作社(五)設施農業專項氣象服務產品20、發展設施農業適應區劃-兩年修正傳真街道（鎮）及部門21、

15、設施農業建設氣象災害防御標準-三年修正1次傳真街道（鎮）、部門、農戶22、農業設施防災預警預報根據天氣發布根據需要電話、預警短信平臺、傳真農業部門、農戶 (六)氣象敏感行業專業氣象服務產品23、森林火險預報(包括清明、五一、國慶期火險天氣趨勢預報)每天早晚各1次電話、電視、電子顯示屏、網站、傳真林業部門、公眾24、交通干線大霧、道路結冰專項預報不定時根據需求電話、電視、電子顯示屏、網站、傳真交通部門、公眾25、海上大風大霧專項預報每天早晚各1次電話、電視、電子顯示屏、網站、傳真海洋漁業部門、公眾26、春運期天氣趨勢預測及預報每年春運期提前2天發趨勢預測，每天更新電話、電視、電子顯示屏、網站、傳

16、真交通航運部門27、高、中考期天氣預報每年高、中考期每天電話、電視、電子顯示屏、網站、傳真教育部門、學校28、環評氣象資料根據需求提供- - 為環保及相關部門生成氣象數據產品環保及相關部門29、農村防雷示范工程建設根據需求提供每個工程一次工程規范設計、施工街道（鎮）、農村、農戶(七)農村防雷服務產品30、雷擊風險評估根據需求每個項目一次現場及資料企事業單位、項目31、雷擊災害調查鑒定報告 雷災后當天至第二天每次災害鑒定一次現場調查，鑒定報告街道（鎮）、單位、個人32、防雷安全檢測報告檢測后每年一次現場檢測、材料單位33、防雷技術評估根據需求每個項目一次現場檢測、材料企事業單位、項目附件2椒江區

17、氣象服務專業術語說明1、常用氣象術語（標準與等級）（1）降水量。降落在地面上的雨水未經蒸發、滲透和流失而積聚的深度，規定以毫米（mm）為計量單位。降水分為液態降水和固態降水。氣象學上經常使用雨量等級或雪量等級來描述降水強度，具體見下表（單位mm）。雨量、雪量等級表雨量等級12小時量值24小時量值雪量等級12小時量值24小時量值小雨0.14.90.19.9小雪0.10.9（雪深01cm）0.12.4小到中雨3.09.95.016.9小到中雪0.51.9（雪深121cm）1.33.7中雨5.014.910.024.9中雪1.02.9（雪深23cm）2.54.9中到大雨10.022.917.037.

18、9中到大雪2.04.4（雪深34cm）3.87.4大雨15.029.925.049.9大雪3.05.9（雪深45cm）5.09.9大到暴雨23.049.938.074.9大到暴雪4.57.5（雪深56cm）7.515.0暴雨30.069.950.099.9暴雪6.0（雪深6cm）10.0暴雨到大暴雨50.0104.975.0174.9注：雪量等級中相應量值為雪化水量，括號內為12小時雪深量級大暴雨70.0139.9100.0249.9大暴雨到特大暴雨105.0169.9175.0299.9特大暴雨140.0250.0（2）風向、風速。天氣預報中所說的風是指標準觀測場內風塔上離地10米高處所測得

19、的風向和風速。風向是指大氣氣流相對于地表面運動的方向。氣象上把風吹來的方向確定為風的方向。在陸地上，一般用16個方位來表示風向（見右圖）。風速是指空氣在水平方向運動的速度，以米/秒（m/s）為計量單位。為便于使用，把風速按一定量級區間劃分為風力等級。風速與風力等級對照表風力等級風速(m/s)風力等級風速(m/s)風力等級風速(m/s)000.2610.813.81232.736.910.31.5713.917.11337.041.421.63.3817.220.71441.546.133.45.4920.824.41546.250.945.57.91024.528.41651.056.058.

20、010.71128.532.61756.161.2（3）氣溫。天氣預報中所說的氣溫，是指標準觀測場內百葉箱中距地面 1.5 米高處所測得的溫度，它與露天下或室內測得的溫度是完全不同的，單位為。氣象上常用的有平均氣溫、最高氣溫和最低氣溫。平均氣溫是指某一段時間內，各次觀測的氣溫值的算術平均值；最高氣溫是指某一時段內氣溫的最高值；最低氣溫是指某一時段內氣溫的最低值。（4）能見度。指能夠從天空背景中看到和辨認的目標物的輪廓和形體的最大水平距離。（5）霧。指近地面的空氣層中懸浮著大量微小水滴（或冰晶），使水平能見度降到1 km以下的天氣現象。根據水平能見度大小分“輕霧”（能見度1.010.0km）、“

21、霧”（能見度0.21.0km）、“濃霧”（50200m）和“強濃霧”（能見度至不足50m）。（6）霾。空氣中因懸浮著大量的煙、塵等微粒而形成的混濁現象，能見度小于10km。（7）熱帶氣旋。是指發生在海洋上的強烈氣旋性渦旋的總稱，其中熱帶風暴民間俗稱為臺風，按每年發生時間順序，冠以臺風序號命名。根據熱帶氣旋等級國家標準（GB/T 19201-2006），按低層中心附近的最大平均風速大小，熱帶氣旋分為6個等級，具體如下表。熱帶氣旋等級劃分表熱帶氣旋等級底層中心附近最大平均風速(m/s)底層中心附近最大風力（級）熱帶低壓（TD）10.817.167熱帶風暴（TS）17.224.489強熱帶風暴（ST

22、S）24.532.61011臺風（TY）32.741.41213強臺風（STY）41.550.91415超強臺風（SuperTY）51.016或以上2、常用天氣預報范圍用語（1）個別地區。一般指預報服務范圍內小于5%的區域。（2）局部地區。一般指預報服務范圍內小于10%的區域。（3）部分地區。一般指預報服務范圍內有10%30%的區域。（4）大部分地區。指預報服務范圍內大于50%的地方。3、常用天氣預報時間用語氣象部門以北京時20點為日界，天氣預報常用時間用語有：白天：指0820時。 上午：指0812時。中午前后：指1014時。 下午：指1220時。傍晚前后：指1720時。 夜里：指20時次日0

23、8時。上半夜：指2024時。 下半夜：指2408時。半夜前后：指2202時。 早晨：指0508時。上旬：指每月的110日。 中旬：指每月的1120日。下旬：指每月的21日月底。以上時間指北京時，日期指公歷。4、氣象意義上的四季劃分氣象上采用氣溫值為標準來劃分四季，與天文四季劃分不同。四季劃分標準如下：入春：立春（2月4日左右）以后，出現連續五日日平均氣溫10，則為入春，常年入春平均始日為3月26日。入夏：立夏（5月5日左右）以后，出現連續五日日平均氣溫22，則為入夏，常年入夏平均始日為6月12日。入秋：立秋（8月7日左右）以后，出現連續五日日平均氣溫<22，則為入秋，常年入秋平均始日為9

24、月24日。入冬：立冬（11月7日左右）以后，出現連續五日日平均氣溫<10，則為入冬，常年入冬平均始日為12月1日。5、椒江氣候概況及常見的氣象災害椒江區屬亞熱帶濕潤季風區，較同緯度地區氣候溫和，冬少嚴寒，夏鮮酷暑，四季分明，雨水豐沛，光照充足，氣候條件優越。3-6月雨水多、海霧多，6月梅雨期降水集中；7月受副高控制天氣炎熱，常出現午后強對流天氣，也常有不同程度的伏旱，甚至伏秋連旱；8-9月多臺風影響，還有海上東風系統造成的突發性特大暴雨，易造成嚴重災害；10-11月秋高氣爽雨量驟減、溫濕宜人；12月至次年2月，氣候干冷。風向季節明顯，秋冬季盛行西北風，春季多偏東風，夏季多偏南風，全年主導

25、風向為西北風。我區瀕海臨江，氣象災害種類多、范圍廣、頻率高，而且持續時間長、影響大，是浙江省氣象災害多發地區之一。臺風、暴雨、洪澇、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、高溫熱浪、大雪、寒潮低溫等氣象災害時有發生，同時，由氣象災害引發風暴潮、洪澇、地質災害以及作物病蟲害、森林火災等衍生災害也較為嚴重。對我區影響最嚴重的還是臺風、暴雨、洪澇、干旱等災害。近20年來，隨著氣候變暖，異常天氣氣候事件頻發強發，強臺風、暴雨、雷電災害等影響也越來越趨于嚴重，也對生態建設帶來不利因素，迫切需要加強氣象防災減災能力建設和應對氣候變化工作。附：建國以來影響浙江的十大臺風影響嚴重程度順序12345678910影響臺風5

26、612941761269711621404146312901505159216登陸地點象山瑞安三門溫嶺連江溫嶺連江椒江路橋長樂椒江降水(mm)152202226284270311259202264377椒江風力（m/s）34334032（57）36(58.7)（45）（59.5）注：“（）”內為大陳風速。6、椒江公共氣象服務聯系方式區氣象臺值班室24小時）氣象災情報告電話氣象局辦公室防雷設施檢測所行政服務中心氣象窗口、2010年天氣氣候特點及天氣氣候“十大事件”1、氣候特點2010年氣候仍繼續偏暖，降水多，以暴雨、低溫、大雪為主要氣候災害。年平均氣溫比常年偏高0.9，除4月、6月偏低外，各月均偏高，但氣溫變幅大，冬春低溫和夏季高溫都較明顯，12月15日還出現1984年以來最強暴雪。年